กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ ผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้กระผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปถึงท่านผู้บริหาร ท่านผู้จัดการกองทุน รวมทั้งคณะซึ่งคุ้นเคยกันดีนะครับ เมื่อปีก่อน ๆ ก็ไม่มีโอกาสได้มาอภิปรายนะครับ อาจจะติดภารกิจ ก็รออยู่นะครับ ท่านประธานครับ เรียนว่ากองทุนนี้เพิ่งก่อตั้งมาและได้รับงบประมาณเพียง ๒ ปี แล้วเรา ก็ได้เห็นรายงานการดำเนินงานของปีงบประมาณที่แล้วกับปีนี้ ด้วยความจริงใจนะครับ ก็ขอชื่นชมในความพยายามนำเอาวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ที่กำหนดไว้ให้บรรลุวัตถุประสงค์ ตามเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติจัดตั้งกองทุนนี้ รวมทั้งในส่วนตัวแล้วก็ยังชื่นชม แล้วก็ ยอมรับความสามารถของคณะผู้บริหารมาโดยตลอดหลายองค์กรนะครับ
ท่านประธานครับ จากที่เรารับทราบกันว่าวันนี้กองทุนนี้ก็ได้รับงบประมาณ ไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่คาดหวัง เรียกว่าได้น้อยกว่าเป้า ในขณะที่ความต้องการใช้มันมาก แล้วเรายังเห็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นว่าวันนี้ทั้งสถานการณ์วิกฤติโควิด (COVID) รวมทั้ง วิกฤติเศรษฐกิจนั้นทำให้ผู้เรียนต้องหลุดจากระบบไปจำนวนมาก ท่านประธานครับ งบประมาณน้อยแล้วก็ผู้ต้องการมาก และต้องการใช้อย่างไรก็ไม่พอ เรามีความพยายาม ที่จะเพิ่มงบประมาณนะครับ โดยเฉพาะกรรมาธิการของพรรคก้าวไกลพยายามที่จะผลักดัน ให้มีการเพิ่มงบประมาณให้กับกองทุน แต่ว่าก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ก็เลยได้รับงบประมาณ ตามที่ได้รับมาเรื่อยมานะครับ สำหรับปีนี้ก็ตาม ผมเรียนอย่างนี้ว่าจากจะบันทึกไว้ในสภา แห่งนี้นะครับ ถือว่าเป็นการแลกเปลี่ยน โจทย์ที่กองทุนจะต้องไปคิดว่าวันนี้เมื่อได้เงิน งบประมาณไปแล้ว กองทุนเป็นกองทุนหมุนเวียนจะทำอย่างไรให้มีเงินมากขึ้น อันนี้เป็น โจทย์ที่ ๑ นะครับ โจทย์ที่ ๒ คือจะทำอย่างไรให้ใช้เงินนี้อย่างคุ้มค่า ใช้เงินให้ตรงเป้าหมาย ใช้เงินให้เป็นการแก้ปัญหาได้สำเร็จ ถ้าเราดูแล้วผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือจากกองทุนนี้ มีจำนวนมาก แล้วก็เม็ดเงินที่ให้การสนับสนุนน้อย จึงเป็นคำถามอยู่เหมือนกันว่าที่เราไปช่วยนั้น ช่วยได้สำเร็จไหม หรือเป็นเพียงตัวเลขเท่านั้นว่ามีจำนวนเท่านั้นเท่านี้ที่ได้รับการช่วยเหลือ เพราะว่าผมเห็นแล้วรายหัวแต่ละคนนั้นน้อยนิดเหลือเกิน เพราะฉะนั้นจะทำอย่างไรจึงเป็น โจทย์สำคัญนะครับว่าจะทำอย่างให้ผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือนี้ ให้มีจำนวนน้อยลงและมี ความจำเป็นจริง ผมอยากจะเสนออย่างนี้ครับว่าวัตถุประสงค์ของกองทุนนี้มี ๗ ข้อนะครับ มีหลายข้อที่ท่านไม่จำเป็นจะต้องไปทำด้วยตัวเอง ไม่จำเป็นไปลงทุนด้วยตัวเอง ไม่ว่าจะเรื่อง การพัฒนาการเรียนการสอนวันนี้ไม่ใช่เรื่องที่เร่งด่วนกว่าเรื่องขาดแคลนของผู้เรียนนะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการผลิตครู ผมอยากเห็นกองทุนนี้ทำงานร่วมกับแหล่งทุนอื่น ทำงาน ร่วมกับกระทรวง ทบวง กรมอื่น ที่เขามีหน้าที่ ท่านไม่มีหน้าที่ที่จะไปทำให้เขาร่ำรวยขึ้น ท่านไม่มีหน้าที่ที่จะไปพัฒนาให้เขาเรียน เรียนการสอนให้มีคุณภาพขึ้น หมายความว่ามีผู้ทำ อยู่แล้ว ท่านเพียงไปเสริมนะครับ เพราะฉะนั้นมีหลายเรื่อง ไม่ว่าเรื่องการผลิตครูอะไรเหล่านี้ก็เหมือนกัน ผมอยากจะให้ กองทุนนี้เป็นกองทุนเพื่อนำไปสู่การแก้ปัญหาที่ถูกจุด ชี้จุดการพัฒนา ชี้ว่าตรงไหนมันเหลื่อมล้ำ ชี้ว่าตรงไหนนักเรียนอดอยากทั้งหลาย มันมีหน่วยงานที่มีอยู่แล้ว ท่านต้องเข้าใจว่าเมื่อครั้ง ไม่มีกองทุนนี้ประเทศนี้ยังอยู่ได้ เพราะว่ามันมีกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานต่าง ๆ รวมทั้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ทำหน้าที่อยู่นะครับ เพราะฉะนั้นตัวที่ท่านจะต้องทุ่มเทมาก ก็คือเรื่องการศึกษาวิจัย แต่ว่าทำข้อมูลให้ชัดเจน แต่ว่าไม่จำเป็นต้องใช้เงินมาก ร่วมมือกับ มหาวิทยาลัยในการผลิตครูโดยที่ไม่ต้องใช้เงิน วันนี้นักเรียนที่จะไปเรียนครูนี้ ถ้ามีงานรับรอง ว่าแข่งขันกันไปสมัครอย่างแน่นอน แม้ว่าไม่มีเงินทุนให้นะครับ แต่ว่าเขาเรียนแล้วสามารถ ที่จะไปทำงานได้ทันทีโดยไม่ต้องไปสอบแข่งขันอะไรอีก และท่านก็ชี้จุดว่าตรงไหนจำเป็น จะต้องใช้ครูเหล่านี้ เอาคนในท้องถิ่นนั้นมาเป็นครูโดยที่ท่านไม่ต้องลงทุนกับการใช้ งบประมาณนี้ ผมจึงเรียนว่ากองทุนนี้ต้องมาคิดว่าจะทำอย่างไร กองทุนจึงจะมีงบประมาณ มากขึ้น มีตัวเลขของทุนนอกจากรับงบประมาณจะต้องไปแสวงหาหน่วยงานที่มีความร่วมมือ หรือกองทุนที่มีความร่วมมือเข้ามา แล้วก็ศึกษาวิจัยว่าตรงไหนคือจุดที่จะต้องเติมให้เต็ม ท่านอย่าคิดว่าท่านต้องไปทำหน้าที่นั้น ท่านเพียงไปชี้จุด แล้วก็ตรงที่มันสาหัสสากรรจ์จริง ๆ ไม่มีหน่วยงานใดดูแลแล้ว ตรงนั้นท่านจึงใช้เงินที่ได้ไม่มากนี้ไปให้การช่วยเหลือ ณ จุดนั้น ก็จะทำให้วัตถุประสงค์ทั้งหมดของท่านที่วางไว้ได้ประสบความสำเร็จภายใต้งบประมาณที่มี แนวโน้มจะลดลงเรื่อย ๆ ถ้าประเทศนี้สามารถพัฒนาโดยองค์รวม ทำให้คนมีรายได้ ไม่มีความยากจนแล้ว กองทุนนี้ก็อาจจะยุบตัวลงไป อันนั้นคือสิ่งที่เราอยากเห็น ไม่ใช่ว่า เราต้องการไปค้นหาคนยากจนให้มากที่สุด ๆ แล้วก็มาขอกองทุนนี้นะครับ