ท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องบอกว่าผมเห็นด้วยที่ให้ตั้ง กรรมาธิการติดตามเงินกู้ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เหตุผลมันเป็นอย่างนี้ท่านประธานครับ สั้น ๆ เรื่องนี้ก็คือว่าการกฎหมายทั้ง ๒ ฉบับ ทั้ง ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และ ๑ ล้านล้านบาทนี้ มันต่างกันตรงที่มอบอำนาจให้ ครม. มีอำนาจวินิจฉัยอย่างไร อันแรกนะครับ ครั้งแรก การเปลี่ยนแปลงงบประมาณจาก ๑ ๒ และ ๓ ครม. มีอำนาจเปลี่ยนแปลง แต่ใช้กำกับว่า อย่างนี้นะครับ ถ้าเห็นว่ามีความจำเป็น ครม. ก็สามารถที่จะเอา ๒ นี้ไป ๑ ได้ แล้วต่อมา ก็บอกว่าถ้ามีความจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ถึงจะเอา ๓ ไป ๑ ได้ พอมา ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ใช้ คำว่า ครม. มีความเห็นว่ามีความจำเป็นเท่านั้น สามารถโยกย้ายไปได้ทุกกอง ไปไว้ในกองที่ ๑ และกองที่ ๑ นี้มันมีความสำคัญอย่างไร มันเกี่ยวกับกระบวนการใช้เงิน ผมจะพูดทีหลัง แต่ที่ผมจะพูดต่อจากนี้ก็คือการเยียวยา ไม่ทั่วถึง แล้วการตรวจสอบก็ทำไม่ได้ ไม่ทั่วถึงตรงไหนครับ ที่ไม่มีใครพูดถึงเลยหลายวันมานี้ ท่านครับ คนเดือดร้อนที่สุด กลุ่มหนึ่งกลุ่มใหญ่ของประเทศคือคนที่เกี่ยวข้องกับคดีขึ้นโรง ขึ้นศาลครับท่านประธาน วันนี้ศาลเลื่อนนัดหลายเดือนครับท่านประธาน เหตุผลสำคัญคือ ศบค. ไม่สนใจให้การดูแลเลย ท่านที่เคยขึ้นโรงขึ้นศาลก็คงเข้าใจ ห้องขังรวมครับ จากเรือนจำก็มาขังตรงนั้น ประกันเสร็จก็มาถึงตรงนั้น ก็ขังรวมก่อน ก่อนที่จะขึ้นไปห้องคดี ไม่มีการตรวจเช็คอะไรเลย ซึ่งห้องคดี ผู้พิพากษากับทนายโจทก์ ทนายจำเลยก็อยู่ใกล้ ๆ กัน ทุกคนจะเข้าไปในศาลนี้ก็เข้าไปอย่างเดิม ไม่มีอะไรที่เปลี่ยนแปลงเลย ทำให้เกิดกระบวนการเลื่อน ซึ่งมีผู้ร้องเรียนมาก ร้องเรียนไม่ใช่ร้องเรียนว่าศาลปฏิบัติไม่ชอบ หรือว่าไม่ถูกใจ หรือว่า ช้าเกินไปไม่ใช่นะ ร้องเรียนว่าทำไมเงินกู้ตั้ง ๑ ล้านล้านบาทนี้จึงไม่ถึงส่วนนี้เลย ฝากประธานเรียนท่านนายกรัฐมนตรีด้วยนะครับ อันนี้สำคัญมากครับท่านประธาน วันนี้ คดีมันเลื่อน เลื่อนไป ๖-๗-๘ เดือนนะครับ เขามาร้องที่กรรมาธิการผม ผมก็กำลังจะเชิญ ทุกหน่วยงานมาบอกว่าจะหาทางอย่างไร เพียงแค่เวลาผมพวกผมเชิญไปขอให้ สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปชี้แจงด้วย เพราะคุณรับผิดชอบโครงการ โควิด (COVID) อยู่ โครงการต่าง ๆ ถ้าสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไม่ตกลงนี้เป็นไปไม่ได้ท่านประธานครับ ก็ขอให้สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไปชี้แจงด้วยว่าทำไมคุณจึงไม่สนใจความเดือดร้อนในส่วนนี้
เรื่องต่อไปครับท่านประธาน ตรวจสอบยาก เพราะเขียนกฎหมายคุ้มครอง การจ่ายเงินไว้เลย วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ประกาศใช้กฎหมายความมั่นคงทั่วประเทศ วันที่ ๒๗ ออกกฎหมายใช้เงินเลยนะครับ เหมือนภาคใต้ไม่จำกัดวงเงิน กอง ๑ นี้ไม่จำกัด วงเงินเฉพาะเจาะจงได้หมด เลือกให้ซื้อของใครก็ได้ ใช้จนกระทั่งคนใช้เงินนี้เกิดปัญหากันเอง ล่าสุด ท่านประธาน ยกตัวอย่างสั้น ๆ ท่านเห็นไหมครับ เรื่องเครื่องตรวจที่ระหว่างกระทรวง กับ สปช. ทะเลาะกัน ต้องถือว่าทะเลาะกัน แล้วตอนนี้ก็ตัดสินใจซื้อไปแล้ว คนกลุ่มหนึ่งนี้ คือ อย. และองค์การเภสัชกรรมเขาคงเบื่อที่จะแบบเฉพาะเจาะจง เขาใช้วิธีอีบิดดิง (e-Bidding) จึงเกิดการได้ราคาถูก ผมไม่ได้สนใจ ผมไม่มีความรู้เรื่องคุณภาพว่าซื้อที่ไหนดี ซื้อที่ไหนไม่ดี แต่ผมชื่นชมคนที่จะยืนหยัดที่จะใช้กฎหมายจัดซื้อจัดจ้างแบบเดิม ไม่ได้ซื้อตรงแบบนั้น แล้วมันไม่ได้ต่างกันเลยนะครับ เขาสามารถซื้อได้เร็วขึ้น ยิ่งกว่า เฉพาะเจาะจงอีก อันนี้ผมถามต่อว่าระเบียบการใช้เงินแบบนี้ครับท่านประธาน จะใช้ไปถึง วันที่จนกว่าจะมีการประกาศยกเลิกสถานการณ์ฉุกเฉิน นั่นหมายความว่าถ้าไม่ใช้กฎหมาย ความมั่นคงแล้วตรงนี้จะยกเลิกไปนี้ ผมจะติดตามดูว่ายกเลิกจริงไหม ท่านประธานครับ การปฏิบัติตามกฎหมายไม่ครบถ้วนนี้เป็นเรื่องสุดท้ายที่ผมจะพูด เป็นไปได้อย่างไรครับ ท่านประธาน เรากู้เงินกันวันที่กฎหมายกู้เงินฉบับแรก วันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๖๓ มาตรา ๑๐ เขียนชัดนะครับ ให้กระทรวงการคลังมารายงานต่อสภา รายงานเมื่อไรครับ บอกว่าภายใน ๖๐ วันนับแต่วันที่สิ้นปีงบประมาณ ให้กระทรวงการคลังรายงานการกู้เงินตาม พระราชกำหนดนี้ ให้กระทำในปีงบประมาณล่วงหน้ามาแล้วก็ตามต่อสภาภายใน ๖๐ วัน ก็ประมาณเดือนตุลาคม เดือนพฤศจิกายนนี้ ปี ๒๕๖๓ ผมไม่เห็นมี หรือผมลืม หรือผมไม่เจอ ผมไม่ได้ขาดประชุมเลยทำไมผมไม่รู้ แสดงว่าท่านไม่ได้ปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่ใช่ปล่อยให้ กรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นให้ไปติดตามกำกับ เขาให้รายงานต่อรัฐสภา ท่านประธานครับ ไม่ทำ เป็นไปได้อย่างไร อีก ๒ เดือนนี้จะดูว่าคอยดูว่ากระทรวงการคลังจะทำอีกไหม ถ้าไม่ทำผมจะทำหนังสือร้องเรียนต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบว่าท่านไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย กู้เงินมาใช้แล้วต้องใช้หนี้ทั่วประเทศ เขียนกฎหมายเอง เป็นกฎหมายฝ่ายบริหาร ทำไม ไม่ปฏิบัติตาม นี่ล่ะจึงเป็นส่วนที่ผมอยากจะเห็นว่าควรมีกรรมาธิการ และผมพูดไว้นี้อยากให้ ท่านเอาไปพิจารณาในวันที่พิจารณาติดตามงบประมาณเรื่องนี้ด้วย ขอบคุณครับ ท่านประธาน