วราวุธ ชี้แจงปัญหาห้วยลำน้ำแดง สกลนคร โอนภารกิจท้องถิ่น งบไม่พอ

นายวราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขออนุญาตตอบกระทู้ของท่านสมาชิก ท่านนิยม เวชกามา ขออภัยที่เอ่ยนามนะครับ ประเด็นเรื่องเกี่ยวกับการฟื้นฟูห้วยลำน้ำแดงที่ จังหวัดสกลนคร ที่อำเภอกุสุมาลย์ ต้องเรียนว่าโครงการอ่างเก็บน้ำลำห้วยแดง ตั้งแต่แรกนั้น ตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ ที่เริ่มต้นขึ้นมานั้นเป็นของกรมเร่งรัดพัฒนาชนบท หรือ รพช. พอต่อมาพอ ตอนปี ๒๕๔๕ ก็ได้มีการโอนถ่ายภารกิจการดูแลแหล่งน้ำนี้จาก รพช. มาให้กรมทรัพยากร น้ำได้ดูแล ซึ่งอยู่ภายใต้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พอได้รับถ่ายโอนมา ปี ๒๕๔๕ ตอนปี ๒๕๕๕ ทางกรมก็ได้ใช้งบประมาณไปประมาณ ๒ ล้านบาท ได้มีการขุด ลอกไปส่วนหนึ่งของบึงนี้เพราะว่าลำน้ำห้วยค่อนข้างใหญ่อย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไป เมื่อสักครู่ ได้งบมา ๒ ล้านบาท เราขุดลอกไปประมาณ ๘๗,๐๐๐ กว่าลูกบาศก์เมตร ในช่วง ปี ๒๕๕๕ พอขุดลอกไปส่วนหนึ่งเสร็จ แล้วเราก็ได้มีการโอนถ่ายโครงการดังกล่าวนั้นให้กับ ทางองค์การบริหารส่วนตำบลนาโพธิ์ ของอำเภอกุสุมาลย์ได้เป็นคนดูแล พอมาถึงปี ๒๕๕๗ ขออนุญาตเรียนไปยังท่านนิยมว่าเราก็ได้ใช้งบอีกส่วนหนึ่ง อีก ๑๒ ล้านบาทเช่นกันในการขุด ลอกอีกส่วนหนึ่ง คนละพื้นที่กันนะครับ อีกประมาณ ๘๗,๐๐๐ กว่าลูกบาศก์เมตร ปริมาณ พอ ๆ กันกับครั้งแรกที่ขุดลอกไปเมื่อปี ๒๕๕๕ ฉะนั้น ๒ ครั้งได้มีการขุดลอกไปประมาณ ๑๗๔,๐๐๐ กว่าลูกบาศก์เมตรใน ๒ ครั้ง ตอนปี ๒๕๕๕ ครั้งหนึ่งแล้วก็ปี ๒๕๕๗ อีกครั้งหนึ่ง แล้วก็หลังจากนั้นก็ได้มีการสำรวจก็เป็นอย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไปเมื่อสักครู่ครับ มีการ ตื้นเขิน เก็บกักน้ำได้น้อย ทั้งนี้ที่ผ่านมามาจนถึงวันนี้ต้องเรียนท่านประธานครับว่านี่เป็น ความอึดอันส่วนหนึ่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมทรัพยากรน้ำ แล้วก็ตัวผมเองในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยแล้วก็ผมเชื่อว่าท่านสมาชิกก็อึดอัด พอกัน คือว่าช่วงหลังมานี้ทางคณะกรรมการกระจายอำนาจได้กำหนดเอาไว้ว่าแหล่งน้ำ ขนาดเล็ก ใช้คำว่าขนาดเล็ก ที่มีความจุต่ำกว่า ๒ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งต้องเรียนว่า ๒ ล้านลูกบาศก์เมตรนี้ ผมไม่ถือว่าเป็นแหล่งน้ำขนาดเล็กเลยนะครับ ๒ ล้านลูกบาศก์เมตรนี้ ใหญ่มาก พื้นที่นับเป็น ๑๐๐ ไร่ อะไรที่ต่ำกว่า ๒ ล้านลูกบาศก์เมตรทางคณะกรรมการ กระจายอำนาจให้โอนถ่ายทั้งหมดมาเป็นภารกิจขององค์กรปกครองท้องถิ่นหรือ อบต. ตามพระราชบัญญัติถ่ายโอน ซึ่งพอเกิดเหตุการณ์นี้ขึ้นทำให้หลายพื้นที่ในประเทศไทย แม้แต่จังหวัดสุพรรณบุรีบ้านผมเองก็เกิดปัญหาและผมก็ได้รับเรื่องร้องเรียนมาจากพี่น้อง เกษตรกร พี่น้องประชาชนมาจากทั่วประเทศครับว่าการที่ทางคณะกรรมการกระจายอำนาจ ได้กำหนดตัวอยู่ว่า ๒ ล้านคิว อะไรที่ต่ำกว่า ๒ ล้านคิวให้มาเป็นบทบาทขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ก่อให้เกิดความเดือดร้อนมากมาย ยกตัวอย่างเช่น อบต. นาโพธิ์ ของท่านนิยม อบต. เล็ก ๆ แห่งหนึ่งจะเอาศักยภาพหรือจะเอางบประมาณที่ไหนมาขุดลอกพื้นที่ขนาด ๒ ล้านลูกบาศก์เมตรมันแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย ในการที่จะขุดลอกพื้นที่ประมาณ ๒ ล้านลูกบาศก์เมตร มันจะต้องมีทั้งวิศวกร มันจะต้องมีทั้งผู้เชี่ยวชาญในการดูแลแหล่งน้ำ ขุดไปแล้วจะมีน้ำไหม ทำตลิ่งแล้วจะทรุดหรือไม่ อะไรอย่างนั้น ฉะนั้นการที่กำหนดบอกว่า ต่ำกว่า ๒ ล้านคิว แล้วต้องให้มาเป็นบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก่อให้เกิด ปัญหาขึ้นมากมาย กรมทรัพยากรน้ำเองวันนี้เรามีผู้เชี่ยวชาญ เรามีเจ้าหน้าที่ เรามีบุคลากร มากมายอยากจะเข้าไปทำ แต่ทำไม่ได้ เพราะว่า ๑. งบประมาณนั้น โดนตัดออกไปหมดแล้ว ไม่ใช่บทบาทของกรมน้ำ ๒. เรามีศักยภาพ เรามีคนเราสามารถทำได้ แต่ด้วยกติกานี้ทำให้ เราไม่สามารถเข้าไปช่วยพี่น้องประชาชนได้ และพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็น อบต. ทางภาคอีสาน ภาคกลาง ภาคอะไรก็แล้วแต่ เจอปัญหาอันนี้เข้าไปทุกคนโอดครวญกันหมด ในจังหวัด ๆ หนึ่งนั้นจะหาแหล่งน้ำขนาด ๒ ล้านลูกบาศก์เมตร ไม่ใช่ง่ายครับท่านประธาน ดังนั้นที่ผ่านมา มาจนถึงตอนนี้ สิ่งที่ทางกรมทรัพยากรน้ำได้ทำก็คือว่าได้ช่วยออกแบบ แล้วก็ ช่วยประสานงานกับทาง อบต. ในการที่จะประสานงานกับทางองค์กรปกครองในระดับ จังหวัด ก็คืออย่างเช่น อบจ. คราวนี้ความลึกต่าง ๆ นั้นก็เป็นไปตามที่ท่านสมาชิกได้กล่าว ถ้าว่าลงไปอีกสัก ๒-๓ เมตรจะได้ปริมาณน้ำอีกมหาศาลเลยนะครับ ทางกรมทรัพยากรน้ำได้ มีแบบแปลนที่จะสามารถสนับสนุนทางท้องถิ่นเอาไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ เพราะว่าการที่จะ ขุดลอกพื้นที่ขนาดนี้จะต้องมีตามหลักวิศวกรรมทั้งความลึก ทำสโลป (Slop) เอย อะไรเอย ต่าง ๆ อันนี้ทางกรมน้ำ เรามีแบบแผน เรามีแปลนเอาไว้ให้เรียบร้อยแล้วนะครับ ก็ตามที่ได้ กล่าวไปเมื่อสักครู่ ตอนปี ๒๕๕๗ ทางคณะกรรมการกระจายอำนาจ พอมีมติเช่นนี้ออกมา เราอยากทำเหลือเกินครับท่านประธาน แต่ว่าด้วยข้อจำกัดทางมติของคณะกรรมการ กระจายอำนาจนั้น ทำให้เราไม่สามารถดำเนินการได้เต็มที่ แต่ว่าถ้าเรื่องเทคนิคและอะไร ต่าง ๆ นั้น ทางกรมทรัพยากรน้ำ เรายินดีที่จะสนับสนุนเต็มที่หรือว่าถ้ามีแหล่งน้ำใกล้เคียง และพี่น้องประชาชนเดือดร้อน เราสามารถนำเอาเครื่องสูบน้ำขนาดใหญ่ที่ทางกรมทรัพยากร น้ำมีไปช่วยพี่น้องประชาชนได้ในเบื้องต้น ในการที่จะแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าก่อนครับ กราบขอบพระคุณครับ