นิคม ชี้แจงท้วงติงงบประมาณลับ-ค่าจ้างบริการสูงเกินจำเป็น

นายนิคม บุญวิเศษ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ หัวหน้า พรรคพลังปวงชนไทย กระผมขออภิปรายในมาตรา ๗ งบประมาณรายจ่ายของ สำนักนายกรัฐมนตรีและหน่วยงานในกำกับ ซึ่งได้ตั้งไว้ ๒๔,๔๙๖,๔๔๑,๑๐๐ บาท กระผม ขอปรับลดลงไป ๓ เปอร์เซ็นต์ ๗๓๓,๙๙๓,๒๓๓ บาท ในส่วนของค่าจ้างเหมาบริการ ท่านประธานครับ ค่าจ้างเหมาบุคลากรช่วยปฏิบัติงาน ค่าใช้จ่ายในการสัมมนาและฝึกอบรม ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก และค่าพาหนะ ค่าอาหารทำนอกเวลานะครับ ค่าใช้จ่ายในหมวดนี้ ตั้งงบประมาณไว้ค่อนข้างจะสูง โดยเฉพาะค่าจ้างเหมาบริการ ท่านกรรมาธิการ ควรจะชี้แจง ควรจะวิเคราะห์ภาระงานและอัตราที่ชัดเจนในส่วนที่มีบุคลากรที่ไม่เพียงพอ พร้อมทั้งแสดงรายละเอียดการคำนวณเงินงบประมาณให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา งบประมาณในเชิงลึกให้ได้นะครับ

แล้วก็อีกหน่วยงานหนึ่ง ก็คือหน่วยงานกรมประชาสัมพันธ์ครับท่านประธาน ในกรมประชาสัมพันธ์ก็มีค่าอาหารทำนอกเวลา ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท ค่าตอบแทนผู้ปฏิบัติงาน ในทางรายการ ๓ ล้านบาท ค่าจ้างเหมาบริการ ๓๙ ล้านบาท ค่าใช้จ่ายดำเนินงานด้าน การประชาสัมพันธ์ของภาครัฐ ๘๒ ล้านบาทเศษ ค่าจ้างเหมาบริการและค่าใช้จ่าย ดำเนินงานด้านประชาสัมพันธ์ งบประมาณรวมแล้ว ๑๒๐ ล้านบาทเศษ ซึ่งผมคิดว่าควร ชี้แจงรายละเอียดเพิ่มเติมว่าผลลัพธ์ความคุ้มค่าเป็นรูปธรรมอย่างไร

ต่อมาในสำนักนายกรัฐมนตรียังมีเงินที่เขาเรียกว่า เงินราชการลับ ๑๙ รายการ ซึ่งตั้งงบไว้จำนวนมาก ๕๕๘,๐๕๓,๐๐๐ บาท ในส่วนของงบประมาณลับนี้ เป็นเงินราชการลับที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเพิ่มเติมให้เป็นเงินราชการลับหรือเป็นเงิน ที่ใช้จ่ายดำเนินงานในลักษณะเป็นการปกปิดเพื่อความมั่นคงของประเทศ งบลับเป็นงบ ที่เข้าข่ายมืดดำปกปิด ไม่มีใครกำหนดเรื่องการตรวจสอบงบลับไว้นะท่านประธาน หรือพูดง่าย ๆ คืองบลับไม่ถูกตรวจสอบ ฉะนั้นงบประมาณลับนั้นผมคิดว่าไม่ควรที่จะตั้ง มากจนเกินไป ยิ่งมีงบลับมากประชาชนไม่มีความมั่นคง ประชาชนรู้สึกกังกลไม่มี ความปลอดภัยในทรัพย์สินและชีวิตด้วยซ ้านะครับ

ส่วนในรายละเอียดอีกประการหนึ่ง คือสำนักงานส่งเสริมการจัดประชุม และนิทรรศการตั้งงบไว้สูงครับ ๖๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งในช่วงนี้เป็นช่วงที่เราประสบวิกฤติ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Virus Corona 2019) นะครับ ผมคิดว่าหากชะลอโครงการเหล่านี้ จะทำให้งบประมาณของประเทศได้มีประสิทธิภาพมากขึ้นหรือมีการจัดประชุม ในโปรแกรมซูม (Zoom) จะทำให้เราประหยัดค่าใช้จ่ายมากขึ้นรายละเอียดการพัฒนา ติดตามและการประเมินผลการปฏิบัติราชการและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน ในงบดำเนินงานใน ๑.๑ (๒) ค่าเบี้ยเลี้ยง เบี้ยประชุมกรรมการ ๘ ล้านบาทเศษ ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก และค่าพาหนะ ๖,๖๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ค่าเช่าเหมาบริการ ๔๘ ล้านบาท ค่อนข้างจะสูง ค่าใช้จ่ายในการสัมมนาและฝึกอบรม ๒ ล้านบาทเศษ ข้อมูลข่าวสาร ยุทธศาสตร์ชาติและนโยบายสำคัญของรัฐบาล ค่าอาหารที่ทำนอกเวลา ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท ค่าตอบแทนผู้ปฏิบัติงานในทางราชการ ๓ ล้านบาท ค่าจ้างเหมาบริการ ๓๙ ล้านบาท ค่าจ้างเหมาบริการค่อนข้างจะสูง ค่าใช้จ่ายดำเนินงานด้านการประชาสัมพันธ์ของรัฐ ๘๒ ล้านบาทเศษ การประชาสัมพันธ์ของภาครัฐผมคิดว่าไม่มีประสิทธิภาพ ประชาชน ทุกวันนี้เขาไม่ได้มาฟังข่าวสารทางภาครัฐแล้วครับ เขาไปเสพข่าวทางด้านอื่นแล้วเนื่องจาก เขามองว่าการประชาสัมพันธ์ข่าวสารทางภาครัฐไม่ตรงกับข้อเท็จจริงเท่าไร มีการปกปิด ข้อมูลความเป็นจริง ประชาชนจึงไม่มีความนิยมในการรับฟังสื่อของภาครัฐ ต่อมา การปฏิบัติงานด้านข่าวกรอง การต่อต้านข่าวกรอง และการรักษาความปลอดภัย ทั้งในประเทศและต่างประเทศ มีค่าจ้างเหมาบริการ ๕,๔๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ต่อมา การบริการด้านจัดงานทั่วไป ค่าจ้างเหมาบริการ ๖๖ ล้านกว่าบาท ค่าจ้างเหมาบริการถ้าเรา สังเกตค่อนข้างจะตั้งไว้เยอะมาก ต่อมาโครงการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ งบประมาณ มีค่าอาหารที่ทำนอกเวลา ๘ ล้านบาท ค่าจ้างเหมาบริการ ๓๘ ล้านบาทเศษ ค่าใช้จ่ายในการสัมมนาและฝึกอบรม ๙ ล้านกว่าบาท ฉะนั้นค่าเหล่านี้ในช่วงระหว่างที่มี การระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา (Virus Corona) ผมคิดว่าค่าเหล่านี้มันอาจจะไม่ต้องได้ใช้ ก็อยากจะให้คณะกรรมาธิการช่วยตัดตรงนี้ออก ปรับลดงบประมาณลงไป ค่าเบี้ยเลี้ยง กรรมการ ๙๒ ล้านบาท ในร่างกฎหมายและการให้ความเห็นทางกฎหมาย มีค่าเบี้ยเลี้ยง กรรมการ ๙๒ ล้านบาท ค่าจ้างเหมาบริการ ๑๙ ล้านบาท มาดูในส่วนของการพัฒนาความรู้ความสามารถนักกฎหมายในหน่วยงานภาครัฐ มีค่าใช้จ่ายในการสัมมนาและฝึกอบรม ๖,๕๐๐,๐๐๐ บาทเศษ การเสริมสร้างเกียรติภูมิ และคุณภาพบุคลากรภาครัฐ ค่าตอบแทนผู้ปฏิบัติงานในทางราชการ ๑๖ ล้านบาทเศษ ค่าเบี้ยเลี้ยง เบี้ยประชุมกรรมการ ๑๐ ล้านบาทเศษ ค่าจ้างเหมาบริการ ๒๒๔ ล้านบาท โดยสรุปรวม ๆ ครับท่านประธาน ค่าจ้างเหมาบริการ ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมในช่วงวิกฤติ ไวรัสโคโรนา (Virus Corona) ผมคิดว่าควรจะมีการปรับลดในส่วนนี้ลง ผมก็เลยขอปรับลด จำนวนงบประมาณในมาตรา ๗ นี้ลงไป ๓ เปอร์เซ็นต์ ๗๓๓,๙๙๓,๒๓๓ บาท ให้เหลือ ๒๓,๗๓๒,๔๔๗,๘๖๗ บาท ขอบพระคุณมากครับ