กรณิศ ชี้ร้านอาหารวิกฤตจากโควิด ขอเยียวยาเร่งด่วน

นางกรณิศ งามสุคนธ์รัตนา กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน กรณิศ งามสุคนธ์รัตนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตคลองเตยและวัฒนาค่ะ ท่านประธานคะ วันนี้เราคงปฏิเสธไม่ได้ว่าวิกฤติโควิด (COVID) นั้น ส่งผลกระทบ ต่อทุกอุตสาหกรรม ธุรกิจ ซึ่งส่งผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อม หลายธุรกิจนี้ ได้รับผลกระทบอย่างหนัก ดิฉันขอโฟกัส (Focus) มาที่ธุรกิจทางด้านร้านอาหารที่จะต้อง เผชิญกับความท้าทายครั้งใหม่ หลายร้านนะคะ ถึงขั้นจะต้องปิดกิจการอย่างถาวร และบางร้านก็อย่างชั่วคราว ในขณะที่ หลายร้านต้องปรับตัวเพื่อสนองตอบความต้องการของลูกค้าเพื่อที่จะฝ่าฟันวิกฤติธุรกิจครั้งนี้ ไปให้ได้ โดยส่วนใหญ่ก็จะมีเป้าหมายแค่เลี้ยงธุรกิจของตนเองและพนักงานให้ผ่านช่วง ลำบากนี้ไปให้ได้ก่อน ซึ่งเกินกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์ต้องประสบภาวะขาดทุนค่ะ ร้านอาหารที่ ได้รับผลกระทบอย่างต่อเนื่องอย่างรุนแรงนะคะท่านประธาน จากการหดตัวของรายได้ ของช่องทางการขายหลักและโครงสร้างต้นทุนที่สูงขึ้น ได้แก่ ร้านอาหารเต็มรูปแบบ คือฟูลเซอร์วิสเรสเตอรองต์ (Full Service Restaurant) โดยเฉพาะอย่างยิ่งร้านอาหาร ที่ตั้งอยู่ในห้างสรรพสินค้าและแหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ ซึ่งนอกจากจะมีรายได้ที่หดตัวแล้ว ร้านอาหารในกลุ่มดังกล่าวยังมีค่าใช้จ่ายประจำที่สูงทำให้มีข้อจำกัดในการปรับรูปแบบ ต้นทุนและโครงสร้างธุรกิจ ทำให้ร้านอาหารในกลุ่มนี้บางส่วนเกิดภาวะขาดทุนต่อเนื่องจน กระทบสภาพคล่องทำให้ต้องปิดตัวลงอย่างมากมาย เจ้าของธุรกิจต่าง ๆ ที่พากันต้องปิดร้าน แล้วก็แบกรับภาระค่าใช้จ่ายต่อไปไม่ไหว ตั้งแต่ร้านดัง ๆ ที่ได้รับมิเชลินสตาร์ (Michelin Star) ก็ดี จนถึงสตรีตฟู้ด (Street Food) ปฏิเสธไม่ได้เลยนะคะท่านประธานว่าประเทศไทย ของเราโด่งดังในเรื่องของอาหารการกินมาก แล้วหากธุรกิจร้านอาหารเหล่านี้จะต้องปิดตัวลง เพราะโควิด (COVID) ไปจนหมด เมื่อเราเปิดประเทศกลับมาเราจะเหลืออะไรที่จะดึงดูด นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติได้คะท่านประธาน ธุรกิจร้านอาหารในยุคโควิด-๑๙ (COVID-19) จึงต้องการความช่วยเหลือเยียวยาจากรัฐบาลเป็นอย่างมาก ซึ่งในเขตของดิฉัน เองก็คือดูแลในส่วนของเขตวัฒนาและเขตคลองเตย ซึ่งก็ถือว่าเป็นย่านเศรษฐกิจเต็มไปด้วย ร้านอาหาร ทั้งย่านสุขุมวิทแล้วก็ทางด้านพระราม ๔ ซึ่งก็ได้รับผลกระทบเช่นเดียวกันค่ะ

ดิฉันขอแจงในส่วนผลกระทบทางอ้อมจากวิกฤติของภาคธุรกิจร้านอาหาร ก่อนนะคะท่านประธาน ธุรกิจร้านอาหารในประเทศไทยเรา ตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ นี้มีทั้งหมด ประมาณ ๔๒๐,๐๐๐ กว่าร้าน แต่พอในปี ๒๕๖๔ ธุรกิจร้านอาหารเหลืออยู่เพียงแค่ ๓๔๐,๐๐๐ กว่าร้านเท่านั้นค่ะ ส่วนมูลค่าทางเศรษฐกิจของภาคธุรกิจร้านอาหารอยู่ที่ ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี และร้านอาหารทำรายได้โดยจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษี นิติบุคคล หรือภาษีเหมาทางธุรกิจให้แก่รัฐบาลไม่ต่ำกว่าเดือนละ ๑,๐๐๐ ล้านบาทค่ะ ธุรกิจ ร้านอาหารเป็นธุรกิจที่มีห่วงโซ่ต่อเนื่องไปยังเศรษฐกิจทั้งในภาคเกษตรกร ชาวสวน ชาวประมงที่มีมูลค่ามากกว่า ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี และภาคแรงงานที่ส่งผลกระทบให้ คนตกงาน อันจะสร้างผลกระทบเป็นลูกโซ่ตามมาได้ และยังส่งผลกระทบถึงในแต่ละภาคอื่น ๆ อย่างเช่น ภาคการเกษตร ความต้องการของวัตถุดิบก็ลดลงอย่างมาก ภาคแรงงาน พ่อครัว พนักงาน ร้านอาหารตกงาน แล้วก็มีชั่วโมงการทำงานลดลง ส่วนภาคการประมงค่ะ ท่านประธาน ความต้องการของวัตถุดิบก็ลดลงอย่างมหาศาลเช่นเดียวกัน

ดิฉันจึงขอเสนอในส่วนของมาตรการช่วยเหลือแบบเร่งด่วน แล้วก็แบบยั่งยืน เพื่อที่จะให้ความช่วยเหลือในส่วนของการช่วยเหลือและฟื้นฟูผู้ประกอบธุรกิจทางด้าน ร้านอาหารที่จดทะเบียน แล้วก็ผู้เสียภาษีอย่างถูกต้อง โดยมาตรการเร่งด่วนนี้นะคะ ท่านประธานคะ การที่เราจะออกมาตรการช่วยเหลือเร่งด่วน ดิฉันขอให้งดการจัดเก็บภาษี ในรอบระยะเวลาบัญชี ๑ ปีที่ผ่านมาให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบ แล้วก็ขอให้ไม่คิดดอกเบี้ย เป็นระยะเวลา ๖ เดือน ซึ่งอันนี้น่ายินดีมาก ๆ ค่ะ เพราะว่าดิฉันได้ศึกษาดูใน พ.ร.ก. ฉบับนี้ ที่เรากำลังจะผ่านสภาในหมวด ๑ มาตรา ๑๑ (๓) มีหลักเกณฑ์กำหนดเอาไว้แล้วที่จะลด ดอกเบี้ย ๖ เดือนด้วยกัน แต่ขอเพิ่มในส่วนของการพักการชำระเงินต้น เป็นระยะเวลา ๑ ปี ด้วยนะคะ แล้วก็ขอให้มีการผ่อนผันค่าธรรมเนียมประจำปีของการขอใบอนุญาตต่าง ๆ ในการประกอบธุรกิจร้านอาหาร ในกรณีที่ร้านอาหารที่จะต้องจ่ายค่าเช่าค่ะท่านประธาน ก็ขอให้ออกมาตรการขอความ ร่วมมือผู้ให้เช่า เจ้าของพื้นที่ก็คือแลนด์ลอร์ด (Landlord) ลดค่าเช่าอย่างน้อย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ โดยเจ้าของพื้นที่ที่ให้ส่วนลดสามารถที่จะนำไปลดหย่อนภาษีจากรัฐบาล ในรอบบัญชีถัดไปได้ ซึ่งก็จะเป็นการช่วยประคับประคองร้านอาหารที่ได้รับผลกระทบด้วย ในการช่วยเหลือผ่าน พ.ร.ก. ฉบับนี้ก็อยากจะให้มีร้านอาหารที่ได้จดทะเบียนอย่างถูกต้อง แล้วสามารถที่จะเข้าถึงแหล่งเงินกู้ได้อย่างง่าย ปรับลดในส่วนของหลักเกณฑ์ แล้วก็เงื่อนไข ต่าง ๆ ให้สามารถเข้าถึงได้ง่ายขึ้น เพื่อที่จะเป็นการเอื้อต่อการที่จะให้ธุรกิจของเขาได้อยู่รอด แล้วก็ช่วยในส่วนของระยะสั้นที่จะสามารถกู้เงินแล้วก็ต่อลมหายใจของเขาได้

แล้วก็ประการสุดท้ายนะคะ ดิฉันอยากจะให้มีการจัดฉีดวัคซีนให้กับบุคลากร ในส่วนของภาคธุรกิจร้านอาหารซึ่งเป็นกลุ่มเสี่ยงที่ได้รับการดูแลก่อนเพื่อที่จะให้ภาคธุรกิจ ร้านอาหารได้กลับมาดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว แล้วก็สร้างความเชื่อมั่นให้กับลูกค้าด้วยค่ะ มาตรการช่วยเหลืออย่างยั่งยืนที่ดิฉันจะขออนุญาตนำเสนอก็คือภาครัฐช่วยสร้างแพลตฟอร์ม (Platform) ร้านอาหารออนไลน์ (Online) เดลิเวอรี (Delivery) ให้ร้านอาหารที่ลงทะเบียน แล้วก็ช่วยผลักดันโพรโมต (Promote) แพลตฟอร์ม (Platform) นี้ โดยการสนับสนุน ค่าขนส่งให้กับร้านที่ลงทะเบียนด้วยค่ะท่านประธาน เหมือนกับช่วงที่ริเริ่มบรรดา แพลตฟอร์ม (Platform) ของต่างประเทศที่เขาสนับสนุนแอบซอร์บ (Absorb) ค่าใช้จ่าย บางส่วนให้กับร้านค้าต่าง ๆ ในเครือข่าย ก็จะถือเป็นการช่วยเหลือผู้ประกอบการได้ในอีก ทางหนึ่งด้วยค่ะ ดิฉันและประชาชนมีความหวังมากนะคะว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้ที่เรากำลังจะผ่าน สภาจะเป็นความหวังที่จะช่วยเหลือ แล้วก็ฟื้นฟูผู้ประกอบการทั้งรายเล็กรายน้อยที่จะ สามารถเข้าถึงแหล่งเงินกู้ได้ เพื่อที่จะต่อลมหายใจให้กับผู้ประกอบการเหล่านั้น ไม่ว่าจะเป็น ร้านอาหารก็ดี หรือร้านธุรกิจต่าง ๆ ทั้งแบบเร่งด่วนแล้วก็แบบยั่งยืนต่อไป ซึ่งดิฉันก็พร้อม และยินดีที่จะสนับสนุนในส่วนของ พ.ร.ก. ฉบับนี้ค่ะ เราจะฝ่าวิกฤตินี้ไปด้วยกันนะคะ ประเทศไทยต้องชนะค่ะ ขอบคุณค่ะ