ภาสกร ค้านเปิดคาสิโนไร้ศึกษา ขอตั้งกรรมาธิการพิจารณาผลกระทบ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๙ · ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๔

ภาสกร เงินเจริญกุล อภิปรายคัดค้านการเปิดคาสิโนโดยไม่ผ่านการศึกษาอย่างรอบด้าน พร้อมเสนอให้มีการตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณาผลกระทบอย่างเป็นระบบก่อนดำเนินการต่อ โดยหารือแนวทางการเปิดคาสิโนอย่างรอบคอบ ทั้งรูปแบบการดำเนินงาน ทำเลที่ตั้ง ผลกระทบทางสังคม และการแข่งขันกับธุรกิจออนไลน์ เพื่อกำหนดทิศทางและระยะเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการ

นายภาสกร เงินเจริญกุล แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ภาสกร เงินเจริญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหม่ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธานอภิปรายเป็นความคิดเห็น ในญัตติเกี่ยวกับการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรและคาสิโน (Casino) ในประเทศไทย ผมเห็น เพื่อนสมาชิกประมาณสัก ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ก็อภิปรายบอกว่าการเปิดคาสิโน (Casino) ทำให้เศรษฐกิจหมุนจีดีพี (GDP) เพิ่ม แล้วก็เงินสะพัดมาก แล้วก็ทุกอย่างที่อยู่ใต้ดิน ก็จะขึ้นมาบนดินกันเป็นส่วนใหญ่ ผมอยากจะชี้แบบนี้ครับว่า จริง ๆ สนับสนุนให้ มีคณะกรรมาธิการ เพราะมันจะมีการศึกษาสิ่งที่เราพูดกันมันเป็นการคาดการณ์ ในมุมผมคือ คาดการณ์ ไม่ได้หมายความว่าเราเปิดคาสิโน (Casino) เปิดคอมเพล็กซ์ (Complex) นี่ขึ้นมาแล้วจะทำให้จีดีพี (GDP) เงินสะพัดทุกอย่างที่เราพูดกันมันเป็นความฝัน มันไม่ใช่เรื่องจริง เรื่องจริงคือต้องศึกษาก่อน มันเป็นการวิจัยว่าสิ่งที่เราพูดกันมันจริงไหม ผมยกตัวอย่างแบบนี้ ครับท่านประธาน ธุรกิจไม่ได้หมายความว่า ประเทศอื่นที่ทำกัน ที่อยู่กันตามชายแดนแล้วก็ ทำดี วันนี้เราเปิดแล้วมันจะดี เพราะไทมิง (Timing) ระยะเวลา ณ ช่วงเวลานี้อาจจะไม่ใช่ เราเปิดปุ๊บ อาจจะเจ๊งเลยก็เป็นไปได้ครับ หรืออาจจะรุ่งสุด ๆ ก็เป็นไปได้ มันต้องศึกษา เหมือนกันว่าไทมิง (Timing) ณ วันนี้เราจะเปิดคาสิโน (Casino) กัน ถึงเราจะใช้คำว่า สถานบันเทิงครบวงจร แต่ในความเป็นจริง คือเรากำลังจะเปิดคาสิโน (Casino) แต่มีธุรกิจอื่น มาพ่วง ถ้าเกิดเป็นสถานบันเทิง ผมว่าเราก็ไม่ต้องมาตั้งคณะกรรมาธิการ เพราะมันถูกกฎหมาย ก็เปิดไปเลย ดิสนีย์แลนด์อะไรก็เปิดได้ แต่อยากจะฝากคณะกรรมาธิการพิจารณา เรื่องเหล่านี้

อันที่ ๑ ถ้าทุกท่านบอกว่าคาสิโน (Casino) เปิดแล้วมันมีมูลค่ามหาศาล หมายความว่าผลประโยชน์ก็มหาศาล ฉะนั้นสิ่งที่เกิดอยู่ตรงนี้เราจะบริหารจัดการอย่างไรครับ รูปแบบการเปิดนี่เราจะเปิดแบบไหนครับ ๑. เสรีเลย ใครอยากเปิดก็เปิดได้ ๒. รัฐเป็น สัมปทาน ๓. ไม่ครับ รัฐจัดการเองเลย แต่ธุรกิจรอบด้านคนอื่นเปิดเสรีได้ เพราะฉะนั้น ก็ต้องฝากกรรมาธิการศึกษาด้วยว่า รูปแบบจะเป็นแบบไหนครับ ทำเลที่ตั้งจะเอากันอย่างไร ครับ หรือทั้งประเทศใครอยากเปิดเปิดเลย หรือเฉพาะบางจังหวัด บางเมือง ที่อื่นเปิดไม่ได้ หมดเลย ก็ต้องศึกษาเหมือนกัน แล้วรูปแบบที่จะเปิดธุรกิจรอบข้างจะเอาอย่างไรครับ เปิดแบบที่เขามีอยู่แล้ว ผมว่ามันก็ไม่ได้เร้าใจจะดึงให้นักท่องเที่ยวมาก็แค่เปลี่ยนที่เล่นที่ใหม่ ๆ แค่นั้นเอง ฉะนั้นก็ต้องดูเหมือนกันว่าเปิดแล้วเราจะอยู่กับมันแล้วดึงคนได้นานขนาดไหนครับ เพราะวันนี้อย่าลืมนะครับมันไม่ใช่แค่การพนันที่เราเดินไปที่บ่อนคาสิโน (Casino) ใหญ่ ๆ แล้วเล่น ใครว่าง ๆ ก็ไปเดินชอปปิง (Shopping) มันเปลี่ยนไปแล้วครับ ผมอยากให้เห็น อย่างนี้ครับ ออนไลน์ (Online) ก็มีนะครับ วันนี้เมทาเวิร์ส (Metaverse) ที่เขาพูดกันอาจจะ เป็นออนไลน์ (Online) ที่เป็นเวอร์ชวล (Virtual) อยู่ในรูปแบบอีกรูปแบบหนึ่ง ไม่จำเป็น ต้องไปครับเดินแปลงร่างเป็นอวตารแล้วก็เดินได้ ก็อีกมุมหนึ่งก็ทำได้นะครับ ดังนั้น หมายความว่าเราเปิดวันนี้อาจอยู่ ๒ ปีแล้วหายเลยนะครับ แล้วกว่าเราจะศึกษาสำเร็จ ก่อสร้าง เปิด ผมว่าก็ไม่น้อยกว่า ๕ ปีครับ เปิด ๕ ปีจากนี้เปิดไปดำเนินการสัก ๒-๓ ปี มีอย่างอื่นมา เราก็เรียบร้อยเลย ฉะนั้นก็ต้องศึกษาเหมือนกันว่าโมเดล (Model) ผลประโยชน์ที่เกิดจากตรงนี้ที่เราบอกว่า ถ้ามันเกิดมาแล้วเราก็จะไปให้สังคม คืนสู่สังคม บริหารจัดการกันอย่างไรครับ ผมเคยคุยกับคนมาเก๊า เชื่อไหมครับว่าคนมาเก๊าเขาไม่ได้ จ่ายภาษีนะครับแต่รัฐจ่ายเงินคืนให้ เพราะรัฐบอกว่าทุกคนช่วยกันทำงาน เงินที่ได้จาก คาสิโน (Casino) จ่ายคืนประชาชนไม่ได้หมายความว่าทุกคนย้ายบ้านไปมาเก๊าแล้วเป็น พลเมืองมาเก๊านะครับ ไม่ใช่ เราก็ต้องบริหารจัดการเหมือนกันว่า ทำอย่างไรให้ชุมชนนั้น ช่วยกันทำงานครับ แต่สิ่งที่ต้องศึกษาเพิ่มเติมคือ พอเรามีคาสิโน (Casino) เข้ามา อย่าลืม ธุรกิจสีเทา สิ่งต่าง ๆ ที่เป็นเทา ๆ ก็ตามมาเหมือนกัน ก็ต้องฝากกรรมาธิการศึกษาเหมือนกันว่า ผลกระทบดี ไม่ดี ไทมิง (Timing) ระยะเวลา รวมถึงไทม์ไลน์ (Timeline) ทั้งหมดว่า ณ วันนี้ตั้งแต่เราคุยกันกรรมาธิการตั้งขึ้นมาถ้าเราศึกษาแล้วเราจะเปิดดำเนินการทั้งหมด ต้องเปิดวันไหน เวลาไหน ไทม์ไลน์ (Timeline) สักเท่าไร เพราะว่าถ้าเรายิ่งเปิดช้าธุรกิจนี้ อย่าลืมนะครับ มันก็จะถูกดิสรัป ต์ (Disrupt) ลงไปเรื่อย ๆ แทนที่เราจะกำไร ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เราก็จะเหลือกำไร ๒๐ ๕๐ อะไรก็แล้วแต่ระยะเวลา หรืออาจจะเปิดไม่คุ้มเลยก็ได้ เพราะธุรกิจ ทุกธุรกิจอยู่กับระยะเวลาและความคิดไอเดีย (Idea) ต่าง ๆ ที่เราจะลง ธุรกิจบางอย่างทำ เมื่ออดีตดีมากครับ ณ วันนี้อาจจะไม่ดีแล้วนะครับ เหมือนรถยนต์นะครับ วันนี้ถามว่า ยกตัวอย่างให้เห็นนะครับ ถามว่าถ้าเราจะมาผลิตรถยนต์ที่ใช้เครื่องจักรแบบนี้ ญี่ปุ่นทำดี มากเลย วันนี้มีใครทำไหมครับ ไม่มีแล้วเพราะเขากำลังจะไปอีวี (EV) กันหมดแล้วครับ เราก็ต้องฝากเหมือนกันว่ากรรมาธิการฝากศึกษาให้รอบคอบเหมือนกันแต่ก็ไม่ได้ปิดกั้นว่า มันเปิดไม่ได้ ก็ดีครับ ก็ได้มีกรรมาธิการศึกษาให้เรา แทนที่เราจะมาคาดคะเนกันหรือเอาผล การศึกษาที่อดีตผ่านมา ผมว่ามันอาจจะล้าสมัยไปแล้ว ก็ต้องฝากกรรมาธิการชุดนี้ช่วยศึกษา ให้รอบด้านด้วยครับ ขอบพระคุณครับ