ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท นครศรีธรรมราช วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายประกอบ การพิจารณาสนับสนุนการตั้งกรรมาธิการศึกษาควบคุมและการจัดบ่อนการพนัน ผิดกฎหมายและการพนันออนไลน์ (Online) ให้ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อจัดระบบการจัดเก็บภาษี เป็นรายได้ของประเทศ รวมทั้งญัตติต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอเรื่อง การเปิดสถานบันเทิงครบวงจรและคาสิโน (Casino) ในประเทศไทย ซึ่งมีการเสนอถึง ๑๓ ญัตติในวันนี้ ท่านประธานสภาครับ วันนี้เราได้พยายามที่จะเสนอสภาผู้แทนราษฎร เพื่อที่จะให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเรื่องที่เราพูดกันวันนี้ซึ่งเป็นที่สนใจของเพื่อนสมาชิก เกือบทุกพรรค ผมเรียนอย่างนี้ครับว่าการตั้งกรรมาธิการศึกษา ผมเองไม่เคยไปคาสิโน (Casino) แล้วก็ไม่เคยเข้าบ่อนการพนันก็อาจจะมีความรู้ไม่มากนัก แต่ก็สนใจที่อยากจะให้มี การตั้งกรรมาธิการเพื่อศึกษาให้รู้อย่างถ่องแท้ว่าจะเกิดประโยชน์ผลดี ผลเสียอย่างไร ต่อประเทศชาติ แล้วก็เห็นด้วยกับการตั้งกรรมาธิการในครั้งนี้ จึงขอเสนอประเด็นไว้สัก ๕ ประเด็นเพื่อที่จะให้กรรมาธิการที่ศึกษาได้ไปดำเนินการ ดังนี้

ประเด็นที่ ๑ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าต้องดูแล้วก็ยอมรับกันว่าการพนัน ที่ผิดกฎหมายมีหรือไม่ในเมืองไทย ถ้ามีอาจจะต้องดูว่าจำนวน หรือปริมาณเท่าไร อันนี้ผมคิดว่าจะต้องดู รวมทั้งที่เราพูดถึงประโยชน์ของการทำพนันให้ถูกต้องตามกฎหมายนั้น ก็ต้องดูว่าบทเรียนในต่างประเทศที่เพื่อนสมาชิกพูดก็ดี รูปแบบต่าง ๆ ที่จะต้องดำเนินการ ให้ถูกต้องตามกฎหมายก็ดี มันจะดำเนินการในรูปแบบใดบ้างอย่างไร ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นการกำหนดควบคุมกติกาต่าง ๆ เพื่อจะนำมาประยุกต์ใช้กับประเทศเรา อันนี้ก็ขอฝากกรรมาธิการในประเด็นแรก

ประเด็นที่ ๒ ผมเข้าใจว่าเพื่อนสมาชิกหลายคนได้พูดเรื่องการสูญเสียรายได้ ที่อยู่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายเท่าไร ผมฝากกรรมาธิการที่จะตั้งว่าอาจจะต้องไปคำนวณดูว่า รายได้ที่รัฐต้องสูญเสียจากการพนันผิดกฎหมายก็ดี พนันออนไลน์ (Online) ที่เล่นกัน ในรายการต่าง ๆ ก็ดีมีจำนวนเท่าไรเพื่อจะบอกพี่น้องประชาชนว่ารัฐได้สูญเสียรายได้เท่าไร นี่คือในประเด็นที่ ๒

ประเด็นที่ ๓ เมื่อเราสูญเสียรายได้แต่เป็นประเด็นที่เราเปิดขึ้นมาให้ถูกต้อง ตามกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นคาสิโน (Casino) ก็ดี ไม่ว่าจะเป็นการพนันในรูปแบบต่าง ๆ ก็ดี ไม่ว่าจะเป็นการพนันออนไลน์ (Online) ก็ดีถ้าเราเปิดให้ถูกต้องตามกฎหมายแล้วนั้นรายได้ จะเกิดขึ้นเป็นจำนวนเท่าไร อันนี้ก็ขอฝากกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นมาเพื่อจะได้ชี้แจงอธิบาย รายงานการศึกษาต่อพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นในประเด็นที่ ๒ ประเด็นที่ ๓ ผมเข้าใจว่า รายงานการวิจัย รายงานการศึกษาจากคนที่ทำเรื่องนี้ก็มีอยู่มาก เพราะฉะนั้นอาจจะ ประมวลรวบรวมเพื่อจะได้นำเสนอต่อสภาต่อไป

ในประเด็นที่ ๔ ผมคิดว่าประเทศเราก็มีแต่การจ่ายรายได้ที่รัฐควรจะหา ผมคิดว่าเป็นช่องทางที่เปิดโอกาสให้เราหารายได้จากสิ่งที่ผิดกฎหมายแล้วมาทำให้ ถูกกฎหมาย ผมเองได้พยายามดูเรื่องการพนันออนไลน์ (Online) ผมเข้าใจว่ารายได้ ที่เพื่อนสมาชิกเปิดเผยขึ้นมานั้นต่อเดือนมีประมาณ ๓ จุดล้านล้านอย่างนี้ เราจะเก็บภาษี หรือเอารายได้จากส่วนนี้มาดำเนินการจัดเป็นสวัสดิการแห่งรัฐ แล้วไปช่วยคนยากคนจน เป็นกองทุนสวัสดิการคนจน เป็นกองทุนสวัสดิการที่ช่วยเกษตรกร หนี้สินเกษตรกรก็ดี เงินสำหรับนักศึกษาที่เป็นหนี้ กยศ. ก็ดี รวมทั้งไปอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีรายได้ไม่เพียงพอก็ดีก็จะเกิดประโยชน์ อันนี้คือประเด็นที่ ๔

ประเด็นสุดท้ายนี่ผมคิดว่าอาจจะต้องดูเรื่อง พ.ร.บ. การพนัน ปี ๒๔๗๘ ผมคิดว่ายังมีไม่ทันสมัย แล้วจะปรับให้ทันสมัยอย่างไร แล้วในการ พ.ร.บ. นี้ยังไม่มีเรื่อง ออนไลน์ (Online) เพราะฉะนั้นออนไลน์ (Online) ที่แพร่หลายอยู่ในปัจจุบันที่ผิดกฎหมาย ผมคิดว่าอาจจะต้องไปดูรายการออนไลน์ (Online) ที่เล่นกัน แล้วก็มาบวก ลบ แล้วก็ ไปแก้ไข พ.ร.บ. การพนัน เสียด้วย ในปี ๒๔๗๘ แล้วเพิ่มเรื่องการพนันออนไลน์ (Online) ทั้งหมดที่ผมได้กล่าวมาก็ขอฝากคณะกรรมาธิการที่ศึกษาได้นำประเด็นที่ผมได้เสนอแนะไปด้วย แล้วนำไปสู่การพิจารณาในชั้นคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นต่อไป ก็ขอบคุณท่านประธาน และขอบคุณเพื่อนทั้งหลายที่ได้เสนอญัตตินี้ ขอบคุณครับ