ภาคภูมิ เสนอตั้งกรรมาธิการศึกษาเปิดศูนย์บันเทิงดึงดูดนักท่องเที่ยว

นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ตาก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ กระผม ขอเสนอญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา การเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรหรือเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เพื่อหาแหล่งรายได้จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเข้าประเทศ ปัจจุบันงบประมาณ หรือรายได้หลักของประเทศไทยมาจากการเก็บภาษีจากประชาชนปีละ ๒.๗ ล้านล้านบาท ซึ่งไม่เพียงพอ ที่จะทำให้ประโยชน์กับประชาชนอย่างเต็มที่ นอกจากนี้รัฐบาลยังต้อง แบกรับภาระหนี้ในทุกปีด้วย ดังนั้นสถานบันเทิงแบบครบวงจรเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) จะเป็นการหาแหล่งรายได้ใหม่จากกลุ่มนักท่องเที่ยว และนักแสวง โชคจากต่างชาติ เข้ามาประเทศไทยโดยไม่ต้องลงทุนจากภาครัฐ สามารถสร้างรายได้ให้แก่ ประเทศปีละ ๔ ล้านล้านบาท เพราะประเทศไทยมีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวสูง นอกจากนี้ นักธุรกิจชาวไทยและชาวต่างชาติที่มีความพร้อมด้านการลงทุน และมีประสบการณ์ ในการดำเนินงานสถานบันเทิงแบบครบวงจรระดับโลกเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เช่น คาสิโน สวนสนุก สนามแข่งรถสูตรหนึ่ง ฟอร์มูล่า วัน (Formula One) โรงแรมระดับโลก ห้างสรรพสินค้า ร้านอาหาร เป็นต้น ที่พร้อมจะเข้ามาลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษของประเทศไทย อันนำมาสู่การจ้างงานหลายด้าน เป็นผลดีเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สำคัญ ของแผ่นดินหรือความมั่นคงของประเทศในทางเศรษฐกิจ สถานบันเทิงแบบครบวงจร เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เป็นการหารายได้ใหม่ ของประเทศมีความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาในภาวะเศรษฐกิจตกต ่า ดังนั้นกระผม จึงขอเสนอญัตติดังกล่าวเพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่องสถานบันเทิงครบวงจรเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เพื่อหาแหล่งรายได้ใหม่จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเข้าประเทศ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ และข้อ ๕๐ ส่วนเหตุผลและรายละเอียดจะชี้แจงในที่ประชุมสภาต่อไป จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบครับ

ก่อนอื่นต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานสภาเป็นอย่างสูงที่ได้เลื่อน วาระนี้เข้ามาเป็นญัตติโดยด่วน ผมคงจะใช้เวลาไม่นานเนื่องจากมีสมาชิกหลายท่าน ที่จะอภิปรายในเรื่องนี้ การอภิปรายประกอบญัตติผมมีความตั้งใจที่จะเสนอญัตตินี้เพื่อจะหา แนวทางหารายได้เข้าประเทศอีกแรงหนึ่ง ซึ่งผลพิจารณาของคณะกรรมการชุดนี้ถ้ามีการตั้งขึ้น จะไปทิศทางใดก็เป็นเรื่องการศึกษาของคณะกรรมการชุดนี้ที่จะเกิดขึ้น ผมไม่ได้คาดหวังว่า ศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ต้องเกิดในประเทศไทย หรือประเทศไทยต้องมีคาสิโนถูกกฎหมาย แต่การศึกษานี้จะใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา ประเทศของเราในอนาคตต่อไปก็เป็นได้ ท่านจะเห็นได้ว่าสถานการณ์ปัจจุบันของประเทศ มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐจะต้องหารายได้เพิ่มในช่องทางอื่น ๆ การตั้งศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เป็นอีกช่องทางหนึ่งที่จะหารายได้เข้ามาสู่ประเทศไทย ในสถานการณ์ปัจจุบัน แน่นอนครับเหรียญต้องมี ๒ ด้าน อยู่ที่มุมมองของแต่ละบุคคล ผมเชื่อว่า มีทั้งข้อดี ข้อเสีย การตั้งคาสิโน (Casino) อาจจะมองว่าเป็นอันตรายสำหรับประเทศ และเป็นประเทศ ที่มีคนขาดระเบียบวินัย อาจจะนำไปสู่ปัญหาอาชญากรรมและขัดต่อขนบธรรมเนียมประเพณี อันดีงามของเรา แต่ผมเชื่อว่าพวกเราต้องชั่งใจนะครับว่าเวลานี้ประเทศไทยจะต้องเดินหน้า ต่อไปอย่างไร การตั้งศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ไม่ใช่ เรื่องใหม่นะครับ มีการเสนอเรื่องนี้มาหลายต่อหลายครั้ง มีทั้งภาครัฐก็เสนอ ภาครัฐบาล ก็พยายามจะนำเรื่องเข้าสภาหลายครั้ง ท่านประธานคงทราบดี ปัจจุบันประเทศเพื่อนบ้าน ของเราทั้งหมดก็มีการจัดตั้งศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) แบบครบวงจรเกือบทั้งหมดแล้ว แม้ว่าหลายประเทศมีความเข้มงวดสูง แต่ก็สามารถจัดตั้งได้และประสบความสำเร็จด้วยนะครับ ผมขอยกตัวอย่างของประเทศ สิงคโปร์ให้ท่านประธานทราบ สิงคโปร์ทำให้มารีนาเบย์กลายเป็นศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) และเป็นแลนด์มาร์ค (Landmark) สำคัญของ ประเทศสิงคโปร์ ธุรกิจนี้เป็นธุรกิจแบบรีสอร์ทครบวงจร มีทั้งสถานที่พักผ่อน มีทั้งศูนย์รวม ความบันเทิงอยู่ครบครัน และแน่นอนครับ ๑ ในนั้นก็มีคาสิโน (Casino) อยู่ด้วย สิงคโปร์ เป็นประเทศที่ทำคาสิโน (Casino) เป็นอันดับต้น ๆ ของโลก เขาทำให้คาสิโน (Casino) เป็นแหล่งบันเทิงชั้นดีเชิญชวนนักท่องเที่ยว นักเสี่ยงโชคจากทั่วโลกมาเยือนเขา สิงคโปร์ ไม่เพียงแต่ทำให้คาสิโนถูกกฎหมายในประเทศเท่านั้นยังสร้างรายได้หลายแสนล้านต่อปี เข้าประเทศ ทำให้เกิดการจ้างงานของชาวสิงคโปร์หลายหมื่นอัตรา สถิติอาชญากรรมก็ลดลง อีกทั้งยังมีเงินทุนหมุนเวียนในระบบของประเทศจำนวนมากมายมหาศาล เริ่มแรกรัฐบาล สิงคโปร์ได้ถูกต่อต้านอย่างหนักจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องครอบครัว เรื่องศาสนา เรื่องสังคม ถึงขั้นล่ารายชื่อไล่รัฐบาลก็มี แต่โชคดีนะครับประเทศสิงคโปร์มีบุคลากรที่มีความรู้สูง มีการเรียนการศึกษาเต็ม ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ มีการพูดจาด้วยเหตุและผลเข้าใจ ไม่มีสีเสื้อและไม่มีการเมืองมาเกี่ยวข้อง อีกทั้งรัฐบาลก็ได้สำรวจความคิดเห็นของประชาชนก่อนจะมีการจัดตั้งคาสิโนเกิดขึ้น แล้วก็ ประชากรของสิงคโปร์ครึ่งหนึ่งก็เห็นชอบ เมื่อตั้งแล้วประเทศสิงคโปร์ได้ใช้มาตรการสุดเข้ม ไม่ว่าจะเป็นการจัดการนักพนัน คนที่เข้ามาต้องมีการตรวจสอบรายงานการเงิน หรือสเตตเมนต์ (Statement) มีการคิดค่าธรรมเนียมของคนเล่น โดยเฉพาะชาวสิงคโปร์จะเล่นต่อครั้งก็ต้อง จ่ายครั้งละ ๓,๐๐๐ บาท ถ้าจ่ายเป็นรายปีก็ ๕๐,๐๐๐ บาท ผมขอยกตัวอย่างชาวต่างชาติ สามารถเข้าเล่นฟรี แต่ต้องอายุเกิน ๒๑ ปีขึ้นไป ห้ามมีการโฆษณาตามทีวี หรือที่สาธารณะต่าง ๆ มีการแทรกเรื่องพิษภัยของการพนันเข้าไปในบทเรียนของ เด็กนักเรียนตั้งแต่ชั้นต้น ๆ ประถมศึกษา มีการตั้งกฎหมายให้พูดให้ได้รับผลกระทบของ การเล่นพนันในครอบครัว ฟ้องร้องห้ามคนสิงคโปร์ไม่ให้เข้าเล่นในบ่อนการพนัน ปัจจุบัน มีประชากรของประเทศสิงคโปร์หลายแสนคนที่โดนข้อห้ามนี้แล้วก็เข้าไม่ได้ ที่ผมพูดมานี้ ก็คือประเทศสิงคโปร์เขาทำสำเร็จโดยใช้ลักษณะอย่างนี้ แต่ประเทศไทยที่ทางผมจะให้ตั้ง คณะกรรมาธิการชุดนี้ขึ้น เราไม่สามารถเอาโมเดล (Model) ประเทศสิงคโปร์มาใช้ได้ทั้งหมด เพราะบริบทขนาดประเทศ สังคมของประเทศไทยต่างกัน อีกทั้งกฎหมายของการพนันไทย ยังไม่มีศักยภาพเพียงพอ ซึ่งถ้าหากจะเกิดขึ้นจริง ๆ ประชาชนของประเทศไทยต้องมีส่วนร่วม ในการออกแบบกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น เพราะบุคคลเหล่านี้คือผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง หากมีการสร้างศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) แต่อย่างไรก็ตามผมก็ยังเชื่อว่าเสน่ห์ของคนไทย บริบทของประเทศไทย ลักษณะนิสัย ของคนไทยมีเสน่ห์กว่าทุกประเทศ ถ้าหากประเทศไทยมีการจัดตั้งศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) แบบครบวงจรได้เต็มรูปแบบ ผมเชื่อว่านักท่องเที่ยว ทั่วโลกจะมาเยือนประเทศไทยเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน ซึ่งจะนำมาซึ่งรายได้ที่เข้าสู่ประเทศไทย อย่างมากมายมหาศาล

ในเรื่องสุดท้าย ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก ครั้นจะ ไม่พูดถึงจังหวัดตากก็คงไม่ได้ เพราะจังหวัดตากมีชายแดนติดประเทศเมียนมายาว ๕๐๐ กว่ากิโลเมตร และผมเชื่อว่าน่าจะเป็นจังหวัดอันดับต้น ๆ ของประเทศไทยที่มีศูนย์ เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ตามแนวชายแดนเป็น จำนวนมากนับคร่าว ๆ ตอนนี้ก็ประมาณ ๓๐ กว่าแห่ง ซึ่งถ้าหากใครเคยไปอำเภอแม่สอด จังหวัดตาก ในช่วงเวลา ๕ ปีที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่ามีเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เต็มไปหมดอยู่ริมฝั่งแม่น ้าเมย อยู่ตรงชายแดนประเทศไทย ก็มองเห็นได้ชัด มีนักท่องเที่ยวเข้าไปท่องเที่ยวเป็นจำนวนมาก ซึ่งก่อนสถานการณ์โควิด-๑๙ (COVID-19) ได้มีนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศเข้ามาท่องเที่ยวข้ามไปเสี่ยงโชค และกลับมาพักที่ประเทศไทยอย่างมากมาย เที่ยวบินแต่ละเที่ยวบินเต็มหมดวันละ ๕ ไฟลต์ (Flight) ทั้งไปทั้งกลับเต็มทุกไฟลต์ (Flight) ซึ่งนำรายได้มาให้กับพี่น้องประชาชนทั้งอำเภอ แม่สอดและอำเภอใกล้เคียง เพราะนักท่องเที่ยวเหล่านี้เข้ามาก็ต้องมาใช้ชีวิตในประเทศไทย กิน เที่ยว นอน ตลอดจนพำนักในประเทศไทยเป็นเวลานาน ซึ่งผมเชื่อว่าถ้าหากสถานการณ์ โควิด-๑๙ (COVID-19) ของประเทศไทยลดลงน่าจะทำให้นักท่องเที่ยวต่าง ๆ เหล่านี้กลับมา โดยเฉพาะนักลงทุนต่าง ๆ ชาวต่างประเทศ ซึ่งปัจจุบันของอำเภอแม่สอด นักลงทุนหลักคือ คนจีนได้ไปสร้างเมืองใหญ่ ๆ ในประเทศเมียนมา ซึ่งจะเป็นศูนย์เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertinment Complex) อนาคตต่อไปอีก เยอะแยะนะครับ แล้วก็คิดว่าแม่สอด จังหวัดตาก และอำเภอใกล้เคียงน่าจะมีความคึกคัก เหมือนเดิม แต่ในทางกลับกันนะครับถ้าเราสามารถนำสิ่งเหล่านี้มาสร้างไว้ในประเทศไทย ท่านคิดดูครับ รายได้ทั้งหมดก็จะเป็นของเรา รายได้ทั้งหมดก็จะนำกลับมาพัฒนาประเทศ แน่นอนครับคาสิโน (Casino) เป็นสิ่งที่อันตรายสำหรับประเทศที่มีการศึกษาน้อย ประชาชน ขาดระเบียบวินัย แต่ถ้าเรามีการจัดการที่จริงจัง ถ้าเราต้องการเงินจากต่างประเทศจริง มาพัฒนาประเทศ มันก็จะมีวิธีควบคุมนะครับ แถมการคุมบ่อนอย่างเป็นทางการก็น่าจะเป็น การคุมบ่อนหรือคาสิโน (Casino) ง่ายกว่าบ่อนเถื่อนเสียอีกนะครับ ผมจึงนำกราบเรียนท่าน ประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านได้โปรดพิจารณาให้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) เพื่อหาแหล่งรายได้ใหม่จากนักท่องเที่ยว ชาวต่างประเทศด้วยครับ ขอบคุณครับ