กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกที่เคารพทุกท่านครับ ผม นายสินิตย์ เลิศไกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้เสนอร่างพระราชบัญญัติ บริษัทมหาชนจำกัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภาผู้แทนราษฎร โดยมีเหตุผลและความจำเป็น และสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว

เหตุผลและความจำเป็น โดยที่มาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้รัฐพึงปรับปรุงกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ หรือที่เป็นอุปสรรค ต่อการประกอบอาชีพโดยไม่ชักช้า เพื่อไม่ให้เป็นภาระแก่ประชาชน ประกอบกับ พระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ. ๒๕๓๕ ใช้บังคับมาเป็นเวลานาน ทำให้ยังไม่มี บทบัญญัติรองรับการนำเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปมาใช้ในการปฏิบัติงาน จึงสมควรแก้ไข เพิ่มเติมบทบัญญัติกฎหมายให้มีความทันสมัยและสอดคล้องกับการดำเนินธุรกิจในปัจจุบัน โดยกำหนดให้บริษัทมหาชนจำกัด สามารถนำวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการประชุม คณะกรรมการ โดยการประชุมผู้ถือหุ้น การจัดส่งหนังสือเอกสารหรือการมอบฉันทะ ในการประชุมผู้ถือหุ้นได้ อันจะเป็นการลดภาระ ลดต้นทุน และอำนวยความสะดวก ในการประกอบกิจการของบริษัทมหาชนจำกัดและประชาชน นอกจากนี้ยังเป็น การเสริมสร้างศักยภาพ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ จึงจำเป็น ต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ. ๒๕๓๕

สาระสำคัญ กระผมขออนุญาตสรุปสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ บริษัทมหาชนจำกัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ดังนี้

๑. กำหนดให้การโฆษณาข้อความเกี่ยวกับบริษัทมหาชนจำกัด สามารถ ดำเนินการทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นใดแทนการโฆษณาทางหนังสือพิมพ์ได้ เพื่อเพิ่มทางเลือก ลดภาระค่าใช้จ่ายในการโฆษณา ข้อความที่เกี่ยวข้องกับบริษัทมหาชนจำกัด

๒. กำหนดให้บริษัทมหาชนจำกัด หรือคณะกรรมการส่งหนังสือหรือเอกสาร ให้แก่กรรมการผู้ถือหุ้น หรือเจ้าหนี้ของบริษัทโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ นอกจาก การส่งถึงผู้รับโดยตรงหรือทางไปรษณีย์ลงทะเบียน เพื่อเพิ่มทางเลือก ลดภาระค่าใช้จ่าย ในการดำเนินการของบริษัทมหาชนจำกัด

๓. กำหนดให้การประชุมคณะกรรมการและการประชุมผู้ถือหุ้นสามารถ ดำเนินการผ่านทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ตามกฎหมายว่าด้วยการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ได้อีกวิธีหนึ่ง นอกจากต้องมาประชุม ณ สถานที่นัดประชุมวิธีเดียว และกำหนดสถานที่ ที่ถือเป็นสถานที่จัดประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์

๔. แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเรียกประชุมคณะกรรมการบริษัทมหาชนจำกัด ให้สามารถเรียกประชุมในกรณีที่ไม่มีประธานกรรมการ ประธานกรรมการไม่เรียกประชุม หรือไม่อาจเรียกประชุมคณะกรรมการได้ โดยให้รองประธานกรรมการหรือกรรมการตั้งแต่ ๒ คนขึ้นไปเรียกประชุมกรรมการได้

๕. กำหนดให้ผู้ถือหุ้นที่เรียกประชุมผู้ถือหุ้นเอง ส่งหนังสือนัดประชุม โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้เช่นเดียวกับกรณีคณะกรรมการบริษัทมหาชนจำกัด เรียกประชุม

๖. กำหนดให้การมอบฉันทะให้บุคคลอื่นเข้าร่วมประชุมผู้ถือหุ้นแทน สามารถดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้

ทั้งนี้ กระทรวงพาณิชย์และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ดำเนินการ รับฟังความคิดเห็นตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๗๗ ผ่านทางเว็บไซต์ (Website) กรมพัฒนาธุรกิจการค้า เว็บไซต์ (Website) สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และเว็บไซต์ (Website) ระบบกลางทางกฎหมายเรียบร้อยแล้ว ซึ่งมีผู้เข้ามาแสดง ความคิดเห็นอย่างกว้างขวาง และได้เห็นด้วยกับหลักการในการแก้ไขกฎหมาย สำหรับ ข้อคิดเห็นเพิ่มเติม กระทรวงพาณิชย์และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้นำมาพิจารณา แก้ไขปรับปรุงในร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้ว

ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติบริษัทมหาชน จำกัด พ.ศ. ๒๕๓๕ จะส่งผลให้การดำเนินการของบริษัทมหาชนจำกัดมีความสะดวกเพิ่มขึ้น ช่วยลดต้นทุนในการดำเนินการจากการนำวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้เป็นทางเลือก สำหรับประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะผู้ถือหุ้นในบริษัทมหาชนจำกัด ก็จะได้รับข้อมูลข่าวสาร จากบริษัทมหาชนจำกัดในช่องทางที่สอดคล้องกับพฤติกรรมการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร ในปัจจุบัน ส่งผลให้สามารถใช้สิทธิและรักษาประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังเป็นการเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ และภาพลักษณ์อันดี ของการประกอบธุรกิจในประเทศไทย

ดังนั้น กระผมจึงขอเสนอร่างพระราชบัญญัติ บริษัทมหาชนจำกัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาให้ความเห็นชอบต่อไปครับ ขอขอบคุณครับ