กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี เพื่อไทย จังหวัดลำพูน ผมขอร่วมแสดงความคิดเห็นกับกฎหมายว่าด้วยอาหาร การกิน ก่อนจะพูดผมจะขอชมเชย อย. ก่อน ตั้งแต่โควิด (COVID) มา หน่วยงานของท่าน เปลี่ยนแปลงไปทางที่ดีมาก มีการตั้งกลุ่มไลน์ (Line) สำหรับผู้ยื่นคำขอ ตั้งเว็บไซต์ (Website) ติดต่อกัน ท่าน เวิร์ก ฟรอม โฮม (Work From Home) ตี ๑ ตี ๒ ยังไลน์ (Line) ไปบอกว่า คำขอของคุณผิด ซึ่งโอกาสอย่างนี้ประชาชนไม่เคยได้รับ ก็ขอชมเชยกับท่าน แล้วก็ทางรัฐมนตรีด้วย เพราะว่าได้เปิดช่องให้คนเข้าถึงได้ง่าย แต่ผมพูดความจริง ผมเป็นคนตรงไปตรงมาผมขอตำหนิกฤษฎีกา แล้วก็ทางความเห็นของนักวิชาการของ กระทรวงพาณิชย์ เกี่ยวกับการไม่พิทักษ์รักษาผลประโยชน์ของคนไทย ท่านประธานครับ การออกกฎหมาย คือออกเพิ่มสิทธิคน รอนสิทธิคน ให้สิทธิคน ท่านอ้างมาตรา ๔๐ ว่าขอแตะไว้ก่อน ท่านขออะไร บอกว่ามาตรา ๒๖ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๗ แล้วก็มาตรา ๔๐ ท่านครับ อ้างเสียจนท่านลืมคิดไปว่าเขาให้ท่านละเมิดสิทธิคนได้ เพียงแค่ไม่ทำให้ สาระสำคัญแห่งสิทธิเขาเสียไป ผมพูดเรื่องนี้ผมจะพูดเป้าหมายที่ ๒ ของผมก็คือว่า วันนี้ผมถามท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี และคณะผู้เขียนกฎหมาย เกษตรกร วิสาหกิจ ชุมชน สหกรณ์ ผู้ประกอบการ เอสเอ็มอี (SMEs) และชาวบ้านของผมอยู่ที่ไหนในกฎหมาย ฉบับนี้ เพราะอะไร คนขายไส้อั่ว ขายอะไรตามบ้าน มันเป็นวิถีชีวิตเขาทำกินเองได้ แต่ถ้าเขา จะเอาไปขายในห้างแล้วส่งออก เขาเสียค่าธรรมเนียมขนาดนั้นมันทำไม่ได้ ตรงนี้ต้องแก้ไข อย. ดีอยู่อันหนึ่ง ท่านเห็นไหมครับ เวลาใครจะส่งออก หรือจะทำกัญชง กัญชา โดยเฉพาะกัญชง ไม่ใช่กัญชา ใครส่งออกนะครับ ถ้าเป็นเอกชนไม่ต้องเสียอะไรเลย แต่ถ้าเป็นบริษัทต้องไปเสีย เสียเมื่อไรครับ เมื่อได้รับอนุญาต อันนี้จ่ายอย่างไรก็ไม่ได้บอก ระวังนะครับ ถ้าไม่เช่นนั้น กฎหมายฉบับนี้จะมีคนกล่าวว่า เป็นกฎหมายที่ทำให้เกิดการแยกชนชั้นในสังคม อันตราย มากครับ ถ้าท่านไปยกเลิกไส้อั่วเขาเพราะท่านไปชี้ว่าอันนี้ส่งไม่ได้นะ เขาส่งต่างประเทศตลอด เดี๋ยวนี้ถ้าเป็นอย่างนี้จะตัดให้เป็นอาหารเสื่อมคุณภาพหรือครับ
คำถามที่ ๒ ของผมต่อผู้ออกกฎหมาย ท่านครับ ผมเคยไปเป็นกรรมาธิการ กระท่อม ผมบอกว่า ๕ ปีนี้เป็นไปได้ไหมที่เราจะไปให้กระท่อมต่างประเทศเข้ามา เอานักวิชาการจากกระทรวงพาณิชย์มาครับ ไม่ได้ เมื่อมันปลดล็อก (Lock) ไม่ใช่ยาเสพติดแล้ว ห้ามไม่ได้ ผิดกฎหมายระหว่างประเทศ และนี่เขาห้ามลำไยออกนอกประเทศและเขาส่งส้ม เข้ามาทำไมคุณไม่พูด ผมจะอ่านมาตรา ๔๐ ให้ท่านฟังนะครับ และท่านช่วยไปดูว่า ท่านละเมิดสิทธิเกินกว่าเหตุหรือเปล่า ท่านดูนะครับ บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการประกอบ อาชีพ การจำกัดเสรีภาพตามวรรคหนึ่งจะกระทำมิได้นะครับ เว้นแต่อาศัยอำนาจ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย กฎหมายนี้กำลังเขียนอยู่ ที่ตราขึ้นรักษาความมั่นคงทางการเมือง ทางเศรษฐกิจ และการแข่งขันอย่างเป็นธรรม อย่างนี้จะแข่งขันเป็นธรรมไหมครับ วันนี้ข้าวผัดไปขายในเซเว่น อีเลฟเว่น (7-Eleven) แล้ว ข้าวผัดข้างทางไม่ได้ขายแล้ว เพราะอย่างไรครับ เพราะข้าวผัดข้างทางจะไปขายหน้าเซเว่น อีเลฟเว่น (7-Eleven) ยังไม่ได้เลย เพราะอะไรครับ เพราะว่ามันขอ อย. ไม่ได้ อันนี้สำคัญนะครับ การจัดระเบียบต่าง ๆ ต้องคุ้มครองผู้บริโภค ผู้ประกอบอาชีพ เพียงเท่าที่จำเป็นหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะ อย่างอื่นเท่านั้นเองนะครับเพียงแค่จำเป็น อันนี้มันเกินความจำเป็นท่าน ขึ้น ๑๐ เท่า แล้วเก็บอย่างไร ถ้าผมจะทำไส้อั่วผมต้องเสียไปแสนหนึ่งหรือ ผมกู้กองทุนหมู่บ้านมาหมื่นหนึ่ง ผมก็ทำได้แล้ว จะทำ อย. นี้ต้องเสีย ๑๐ เท่า สิ่งเหล่านี้ถ้ามันเกิดขึ้นฝ่ายนิติบัญญัติ จะถูกตำหนิมากเลยครับและนักวิชาการของกระทรวงพาณิชย์ถ้าท่านคิดว่าอะไรก็ต้อง ดับเบิลยูทีโอ (WTO) เวลาเขากระทำกับเรา คุณมีอะไรตอบโต้เขาไหม ท่านประธานครับ ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับ สินค้าที่บอกว่าไม่ต้องเสียภาษี แต่ประเทศเพื่อนบ้านเราเขาเก็บเลย เขาเรียกสินค้าระหว่างมณฑล เขามีแยก ถ้าติดกันเขาให้ฟรีหรือเขาให้ลด แต่ถ้าเป็นเรา เขาเก็บ ๒ เท่า ๓ เท่า และราชการเขาไม่ได้เก็บผ่านเมืองไหนเมืองนั้นเก็บ เขาทำอย่างนี้แต่เราทำ เป็นใจดี แล้วผมถามว่าที่พูดกันนักกันหนาผมดีใจที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าประเทศเรานี้จะทำให้ เป็นเมืองสมุนไพร ได้ส่งออกมหาศาล เราจะเป็นสิ่งที่ผลิต ประเทศผลิตสินค้าเพื่อให้กับโลกนี้ ได้รู้ว่าเราทำอย่างไร มีอาหารอย่างไร เราเคยใช้อาหารเรานี้ให้คนมาเที่ยวบ้านเราเยอะแยะ ต้มยำกุ้งวันนี้ก็ดังแล้ว วันนี้ถ้าเจออย่างนี้ผมคิดว่าทำอย่างไร ผมจะส่งอะไรไปอเมริกาได้บ้าง วันนี้ปลาร้าที่อเมริกามีนะครับ ถ้าเจออย่างนี้ผมว่าสวัสดีเลยครับ ผมฝากคิดนะครับว่า อันไหนที่มันละเมิดสาระสำคัญแห่งสิทธิมากเกินไปต้องไม่ทำนะครับ ไม่อย่างนั้นคนจะออก กฎหมายเสร็จแล้วเขาบอกว่าอันนี้ขัดรัฐธรรมนูญไม่อายเขาหรือครับ ผมฝากรัฐมนตรี และฝากทางผู้เกี่ยวข้องให้ดูว่ากฤษฎีกาควรต้องดูนะครับ ผมพูดนิดหนึ่งเรื่องกระท่อม ผมบอก ๕ ปี อย่าให้คนเอามานะ ไม่ได้ ห้ามไม่ได้ แต่วันนั้นประชุมกันที่สภาจัดกระท่อม ไม่ใช่น้ำมันนะครับ ขาดแคลนท่านประธานครับ มาปีหนึ่งหลายล้าน นี่แสดงว่าช่วยเขาหรือ อย่างนี้มันเจ็บมากถ้าเราถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเราออกกฎหมายเพื่อช่วยใครปกป้องใคร ผมพูดด้วยความเจ็บปวดแทนชาวบ้าน แต่ผมขอชื่นชมหน่วยงานของกระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงยุติธรรม วันนี้ท่านเปลี่ยนแปลงมากครับ ผมขออีกนิดเดียว ประโยคเดียว เลยนะครับ ทำไมตรวจสารแต่ละตัวแพงมาก ต่ำสุด ๔,๒๐๐ ต่อ ๑ ชื่อครับ แล้วทีนี้จะทำอย่างไร แล้วตอนนี้ช่วยสนับสนุนให้เอกชนทำแบบนี้ทำโรงงาน ทำแล็บ (Lab) เอกชนช่วยผ่านให้เขาด้วย ท่านครับ เสีย ๔๐๐ แต่เก็บ ๔,๒๐๐ ซื้อสารเคมี ๔๐๐-๕๐๐ เก็บ ๔,๒๐๐ เมื่อก่อนจะเก็บ ๓๐,๐๐๐ กว่า ซีบีดี (CBD) ครับ วันนี้บางที่บอกให้แล้ว ๔,๒๐๐ ค่าสารเคมีเท่าไร เอากำไรเกินควร แล้วสำนักงบประมาณยังไปเปลี่ยนกฎหมาย วิธีการงบประมาณให้เงินที่เก็บโดยหลวงโดยกฎหมายใช้ได้อย่างเสรี ท่านเก็บเงินไว้ทุกบาท ทุกสตางค์ท่านเก็บโดยกฎหมายนะครับ รัฐธรรมนูญบอกว่าเงินหลวงที่เก็บด้วยกฎหมาย ต้องเป็นเงินหลวงที่จ่ายตามวิธีการงบประมาณ ตอนนี้มาเขียนว่ากองทุนต่าง ๆ ก็ใช้ตาม ระบบกองทุน ตรงนี้เงินก้อนนี้ก็ใช้ตามกฎหมายหรือกฎกระทรวงไปเฉย ๆ มันจะไม่งาม หรือเปล่าครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน