นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผม ขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติเครื่องสำอาง เพราะกระผมเห็นว่าเครื่องสำอางนั้นเป็นเรื่อง ที่มีความสำคัญ เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพอนามัยของพี่น้องประชาชน และเป็นเรื่อง ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ การทำมาค้าขายสามารถที่จะสร้างรายได้ให้กับผู้ที่ทำมาค้าขาย เกี่ยวกับเครื่องสำอาง และยังสามารถที่จะส่งออกไปจำหน่ายยังต่างประเทศ นำเงินตรา จากต่างประเทศเข้ามาช่วยพัฒนาฟื้นฟูเศรษฐกิจของบ้านเราได้ เรื่องเครื่องสำอาง เป็นเรื่องละเอียดอ่อน เป็นเรื่องของความสวยความงามของแต่ละคน เดิมก็บอกว่าผู้หญิง ให้ความสำคัญกับเครื่องสำอาง แต่ปัจจุบันนี้เครื่องสำอางนั้นเป็นสิ่งจำเป็นทั้งผู้หญิงผู้ชาย หลายคนไปไหนมาไหนต้องพกเครื่องสำอางไปด้วย ที่บ้านก็ต้องมีเครื่องสำอาง ที่ทำงาน ก็มีเครื่องสำอาง นั่งรถไปจะพบแขกพบผู้คนก็ต้องใช้เครื่องสำอาง ถ้าลืมเครื่องสำอางไป อาจจะทำให้การปฏิบัติงาน ปฏิบัติหน้าที่ของบุคคลบางคนรู้สึกว่าไม่เต็มที่ ผมกราบเรียนว่า ในการปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ. เกี่ยวกับเครื่องสำอางนั้นเห็นด้วยครับ เพราะว่าในกระบวนการ พิจารณาต่าง ๆ ในการอนุมัติการที่จะให้ใช้เครื่องสำอาง การผลิตเครื่องสำอาง การจำหน่าย หรือการส่งออกนำเข้าต่าง ๆ นั้น จะมีกระบวนการในการพิจารณาอยู่ ซึ่งก็ทราบดีถ้าเผื่อว่า การพิจารณาช้าเกินไปก็ทำให้ผู้ที่ยื่นขอมา โดยเฉพาะถ้ายื่นหลายราย บางรายอนุมัติ บางรายไม่อนุมัติ ก็จะทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบ การอนุมัติ ช้าเกินไปก็จะทำให้เสียโอกาสในการที่จะนำผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ เข้าสู่ตลาด ทำให้ พี่น้องประชาชนที่รอคอยก็อาจจะต้องเสียโอกาสไปด้วยเหมือนกัน คุณภาพของเครื่องสำอาง ผมกราบเรียนว่าเครื่องสำอางนั้นปัจจุบันมีการประดิษฐ์คิดค้นต่าง ๆ ใช้เทคโนโลยีต่าง ๆ เข้ามาช่วย เป็นน้ำบ้าง เป็นผงบ้าง เป็นสเปรย์ (Spray) บางอย่างใช้ถูทา อาจจะมีอุปกรณ์ สารเคมีต่าง ๆ ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะต้องมีการตรวจสอบเพราะว่าเครื่องสำอางบางอย่างที่ใช้แล้ว ก็เป็นที่พึงพอใจ ต้องการผิวขาวใส่เข้าไปผิวก็ขาวนวล ผิวผ่องเป็นที่พอใจ บางอย่างเห็นผลิต ขึ้นมาเอาไปทาแล้วก็เหมือนเดิมไม่ได้อะไรดีขึ้น แต่ก็เสียเงินค่าใช้จ่ายในการซื้อเครื่องสำอาง นอกจากนี้เครื่องสำอางบางอย่างอยากจะยกตัวอย่างเช่นอยากให้ผิวขาว ทาไปทามา เกิดผิวคล้ำ แพ้ ที่เราเห็นเป็นข่าวเป็นคราวต่าง ๆ ฟ้องร้องกันเป็นเรื่องยุ่งยากวุ่นวาย เป็นเรื่องที่จะต้องระมัดระวัง ทางฝ่ายผู้ที่กำกับดูแลในเรื่องดังกล่าวจะต้องคุ้มครอง พี่น้องประชาชนไม่ให้เกิดในสิ่งที่ไม่พึงพอใจ จากการใช้เครื่องสำอางดังกล่าว ผมกราบเรียนว่า ในเครื่องสำอางนั้น ปกติก็เป็นใช้ภายนอกจะทาใบหน้า ทาลำตัว ทาผิวพรรณต่าง ๆ ตามที่ เราจะเห็นในผลิตภัณฑ์แต่ละประเภท อย่างน้อย ๆ ค่าใช้จ่ายที่ใช้ตามพื้นที่ต่าง ๆ ก็อาจจะ เป็นเครื่องสำอางที่ทำจากพืชพรรณในแต่ละหมู่บ้าน แต่ละพื้นที่ บางแห่งก็สามารถที่จะ ปลูกพืชต่าง ๆ ผลิตเครื่องสำอาง แล้วก็สามารถส่งออกไปขายต่างประเทศทำรายได้ให้กับ พวกเรา เครื่องสำอางถือว่าเป็นเรื่องที่ซับซ้อนจะมีการพิจารณาพัฒนาบุคลากรที่จะมา ตรวจสอบมาควบคุมหรือที่จะมาเป็นผู้อนุมัติก็จะต้องเป็นบุคคลที่ได้รับการรับรอง หรือมีผลงานจะเป็นผู้เชี่ยวชาญในการพิจารณา เพราะจะต้องใช้ความรู้นอกจากที่จะใช้ วิจารณญาณประสบการณ์ของผู้นั้นเองแล้ว ยังจะต้องใช้อุปกรณ์เครื่องไม้เครื่องมือ ที่ทันสมัย ง่ายต่อการตรวจสอบ เช่น เดี๋ยวนี้เราสามารถตรวจสอบได้ว่าเครื่องสำอางนั้น มีสารตัวใด ปริมาณเท่าไร มากน้อยเท่าไร แล้วก็ตัวไหนบ้างที่เสี่ยง ตัวไหนบ้างที่จะให้ผลดี ต่าง ๆ เหล่านี้ บุคลากรที่ทำหน้าที่ในการตรวจสอบหรือว่าในการที่จะทดสอบต่าง ๆ นั้น ก็เป็นเรื่องที่มีการแก้ไขใน พ.ร.บ. ฉบับนี้จึงเห็นว่ามีความสำคัญ

อีกเรื่องหนึ่ง ผมกราบเรียนการเรียนถึงคณะกรรมาธิการว่า ประเทศไทย ของเรามีสารต่าง ๆ ที่มากใช้กันในเรื่องของเครื่องสำอาง อาจจะเป็นพืชพวกหญ้าหวาน อะไรต่าง ๆ เหล่านี้ก็ฮือฮากันไปเป็นพัก ๆ ก็อยากจะให้พัฒนาพืชพันธุ์ธัญญาหารในบ้านเรา ขึ้นมาเป็นเครื่องสำอาง ขึ้นมาเป็นรายได้ สร้างรายได้ให้กับชุมชน สร้างรายได้ให้กับ ประเทศชาติ รวมถึงที่จะสร้างชื่อเสียงให้กับประเทศไทยของเราครับ ผมขอฝาก คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. นี้ ได้โปรดนำไปประกอบในการพิจารณา ของท่าน ขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ขอบคุณครับ