พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ได้รับมอบหมายจาก ท่านนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมให้มาตอบกระทู้ถามในเรื่องนี้ครับ กราบเรียนท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตที่จะกราบเรียนว่าส่วนของรัฐบาลเอง ก็ตระหนักดีนะครับว่า บุคคลย่อมมีสิทธิเสรีภาพในการที่จะชุมนุมโดยสงบ โดยปราศจาก อาวุธตามกรอบของรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตามในรัฐธรรมนูญยังได้บัญญัติไว้ว่า การจำกัดเสรีภาพจะกระทำมิได้ เว้นแต่ได้โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อรักษา ความมั่นคงของรัฐ ความปลอดภัยสาธารณะ หรือความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดี ของประชาชน หรือเพื่อที่จะคุ้มครองสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลอื่น ขออนุญาตกราบเรียน ท่านสมาชิกและท่านประธาน ปัจจุบันนี้ในห้วงสถานการณ์ที่ประเทศไทยของเรา กำลังเผชิญสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-๑๙ (COVID-19) ด้วย เพื่อเป็นการป้องกัน การแพร่ระบาดนั้น รัฐบาลก็มีความจำเป็นที่จะต้องออกข้อกำหนดต่าง ๆ ที่จะควบคุม การแพร่ระบาด ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกว่า ท่านนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมนั้น ได้เน้นย้ำให้เจ้าหน้าที่ที่มีความรับผิดชอบในการดูแล ความสงบเรียบร้อย โดยเฉพาะการชุมนุมก็ให้ปฏิบัติโดยอยู่ในกรอบของกฎหมาย ยึดถือ กฎหมาย ให้ระมัดระวังที่จะไม่ให้สถานการณ์ต่าง ๆ นั้นมีความรุนแรง รวมทั้งที่สำคัญก็คือว่า เพื่อไม่ให้มีผลกระทบไปสู่ประชาชนโดยทั่วไป

ต่อประเด็นคำถามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณาถามว่า ในเรื่องของ มาตรการการดูแลผู้ชุมนุมนั้นเจ้าหน้าที่ใช้มาตรการทางกฎหมายหรือไม่ อย่างไร ขออนุญาต กราบเรียนว่า กรณีที่มีผู้ออกมาชุมนุมนั้น ถ้าเป็นผู้ชุมนุมโดยสงบ ท่านสมาชิกก็จะเห็นได้ว่า การดำเนินการนั้นก็เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ในบางชุมนุมหรือบางกิจกรรมนั้นเป็นการ ชุมนุมที่อาจจะกล่าวได้ว่า อาจจะไม่ใช่การชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ มีการใช้กำลัง ทำร้ายเจ้าหน้าที่ มีการสร้างสถานการณ์ มีการทำลายทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน ของรัฐ ในส่วนนี้เจ้าหน้าที่เองก็ได้รับนโยบายในการดำเนินการนั้นต้องมีความอดทน อดกลั้น พยายามที่จะต้องหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้า ในการปฏิบัติก็จะต้องดำเนินการตามหลักสากล รวมถึงกฎหมายและแผนการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องในการดูแลความปลอดภัยและรักษา ความสงบเรียบร้อยบริเวณพื้นที่ก่อเหตุและพื้นที่โดยรอบ โดยเจ้าหน้าที่นั้นได้ดำเนินการ ตามขั้นตอนของการปฏิบัติในการที่ดูแลกิจกรรม เรื่องของการใช้กำลังก็ตาม เรื่องเครื่องมือ หรืออุปกรณ์ควบคุมฝูงชน ซึ่งตรงนี้ได้กำหนดไว้ในแผนรักษาความสงบการชุมนุมสาธารณะ ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และแผนการรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และจัดการจราจร การชุมนุมสาธารณะในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจ ตามแนวทางของพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พุทธศักราช ๒๕๕๘ และแผนดูแล การชุมนุมสาธารณะ ๒๕๕๘ ซึ่งตรงนี้ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีมาแล้วนะครับ นอกจากนี้ยังได้นำแนวทางการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ ซึ่งกำหนดไว้ในคู่มือการปฏิบัติงาน ตามพระราชบัญญัติชุมนุมสาธารณะมาประยุกต์ใช้อย่างเหมาะสมกับการชุมนุมในแต่ละ เหตุการณ์ เพื่อที่จะดูแลการชุมนุมหรือการคุ้มครองความสะดวกของพี่น้องประชาชนทั่วไป การบริหารจัดการการชุมนุม การสอบสวนดำเนินคดี รวมถึงการใช้กำลังและเครื่องมือ ควบคุมฝูงชน เพื่อให้สามารถที่จะดูแลควบคุมให้มีประสิทธิภาพเป็นไปตามหลักสากล ตลอดจนจะต้องดูแลความสงบเรียบร้อย สุขอนามัย หรือความสะดวกกับผู้เข้าร่วมชุมนุมด้วย และปกป้องดูแลสิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชนคนอื่นที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการชุมนุม ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกว่า ในส่วนนี้ท่านนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้เน้นย้ำเจ้าหน้าที่ที่จะดูแลความสงบเรียบร้อย ให้ยึดถือกฎหมายที่มีอยู่และตามหลักสากลเป็นหลัก ให้ดำเนินการด้วยความระมัดระวัง เพื่อที่จะไม่ให้มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน เรื่องการจราจรก็ตาม เรื่องการทำลาย ทรัพย์สินที่ปรากฏในข่าวอยู่ต่อเนื่อง หรือแม้กระทั่งการดำเนินการทำร้ายเจ้าหน้าที่ประการ ต่าง ๆ ก็จะต้องมีการดำเนินการตามกฎหมายผู้กระทำผิด ที่สำคัญก็คือจะต้องไม่ให้ เหตุการณ์ต่าง ๆ นั้นนำไปสู่ความรุนแรงและทำให้เกิดความเสียหายไม่ว่าจะเป็นชีวิต เรื่องของทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนก็ตาม ในข้อที่ ๑ ขออนุญาตกราบเรียนในขั้นต้นแค่นี้ ขอบพระคุณครับ