ท่านประธาน ที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม รองศาสตราจารย์รงค์ บุญสวยขวัญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตที่จะมาตั้งข้อสังเกต แล้วก็ขอชื่นชมคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินที่ได้ออก นโยบายการตรวจเงินแผ่นดินประจำปี ๒๕๖๕ ก็เหมือนกับท่านสมาชิกที่ผ่าน ๆ มาว่าภารกิจ ของคณะกรรมการหรือองค์กรนี้ยิ่งใหญ่ เป็นองค์กรที่พยายามจะดูประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ของการใช้เงินในการขับเคลื่อนประเทศให้เดินไปข้างหน้า ภารกิจมีมากมายต้องตรวจ เกือบทุกหน่วยที่เป็นหน่วยงานที่เอางบประมาณไปจากรัฐสภาตรงนี้ เหมือนกับท่านทำแทน รัฐสภา อุปมาเหมือนกับท่านทำแทนเรื่องการใช้เงินแทนประชาชน เพราะฉะนั้นความยุ่งยาก ความสลับซับซ้อน ความยากลำบากในการทำภารกิจในการตรวจเงินให้มีประสิทธิภาพและมี ประสิทธิผลนั้นถือว่าถ้าทางศาสนาท่านก็ได้ทำบุญ ถ้าในการบริหารรัฐกิจท่านก็คือเป็นกลไก ในการทำงานเพื่อที่จะให้เงินที่เป็นภาษีอากรของพี่น้องประชาชนมีประสิทธิภาพ ผมให้กำลังใจ แต่อย่างไรก็ตามผมให้ข้อสังเกตนิดหนึ่งต่อประกาศของคณะกรรมการนโยบาย อ่านนะครับ ทิศทางและเป้าหมายของการตรวจเงินแผ่นดินที่อยู่ในประกาศมีอยู่ ๖ หน้านี้ ไปดูว่าทิศทางตั้งแต่ข้อ ๑.๑ ข้อ ๑.๒ ข้อ ๑.๓ ข้อ ๑.๔ ข้อ ๑.๕ ทิศทางอันนี้ผมมองว่าอันนี้ เป็นเพียงทิศทางครับ ทิศทางอันนี้ก็คือทิศทางที่ท่านกำลังจะยกระดับมาตรฐาน หรือความ เป็นมืออาชีพของ สตง. หรือคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน หรือสำนักงานนี้ให้เป็นที่ยอมรับ ว่าท่านทำงานได้มาตรฐาน อ่านข้อ ๑.๑ จนถึงข้อ ๑.๕ แล้วถือว่าทิศทางในการทำงาน ปี ๒๕๖๕ และปี ๒๕๖๕ ก็เป็นปีสำคัญ เพราะเป็นปีสุดท้ายของแผนระยะยาวคือตั้งแต่ แผนของปี ๒๕๖๑ จนถึงปี ๒๕๖๕ ซึ่งในบทสรุปที่ท่านเขียนไว้เป็นปีที่ทำงานหนัก เป็นปีที่ ทำงานจะต้องมีความละเอียดรอบคอบ ท่านกำลังยกระดับมาตรฐาน ท่านกำลังบอกว่าเราทำ ข้อ ๑.๑ จนถึงข้อ ๑.๕ แล้วฝีมือให้คนอื่นชื่นชอบ ท่านครับ ผมมีข้อสังเกตว่า ถ้าอย่างนั้น แล้วเป้าหมายมันคืออะไร ผมกำลังมองอย่างนี้ว่าเป้าหมายของคณะกรรมการตรวจเงิน แผ่นดินก็คือเป้าหมายของการตรวจเงินเพื่อที่จะให้หน่วยงานที่เอาเงินนั้นไปขับเคลื่อน ปรัชญาของประเทศ ไปขับเคลื่อนอุดมการณ์ของประเทศ ไปขับเคลื่อนแผนปฏิรูปประเทศ ไปขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ของประเทศ ที่รัฐบาลได้ประกาศไว้ ในรัฐธรรมนูญก็มีบทบัญญัติ สิ่งเหล่านี้ เพราะฉะนั้นเป้าหมายในการตรวจผมคิดว่ามันไม่ใช่เพียงแต่ยกระดับหน่วยงาน ของท่านว่าตรวจฝีมือ ตรวจดี ตรวจมาตรฐาน ตรวจเยี่ยม แต่เป้าหมายในการตรวจอันนั้น หน่วยงานทุกหน่วยจะต้องมีเคพีไอ (KPI) หน่วยงานทุกหน่วยที่ขอเงินไปใช้หรือมารับเงินไป จากสภาแห่งนี้จะต้องทำงานให้บรรลุเคพีไอ (KPI) ให้บรรลุเป้าหมาย ให้ไปขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์ของชาติครับ ไม่เช่นนั้นผมกำลังคิดว่าเราก็ตรวจไป ตรวจไปแบบนั้น ๆ ส่วนมัน จะบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติหรือเป้าหมายของชาติอย่างไรก็ช่างมันเถอะ อันนี้พูด ภาษาง่าย ๆ ท่านประธานที่เคารพ ผมกำลังตั้งข้อสังเกตต่อคณะกรรมการว่าเป้าหมาย ในการตรวจจึงเป็นเรื่องใหญ่ว่าเราจะต้องไปขับเคลื่อนอย่างไร เช่น ยุทธศาสตร์หรือการ ปฏิรูปประเทศทางด้านการเมืองเขาบอกว่าส่งเสริมความรู้ทางการเมืองและระบอบ ประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข อันนี้ถ้าท่านไปตรวจในโรงเรียน ประถมศึกษา ถ้าท่านไปตรวจในมหาวิทยาลัย ถ้าจะไปตรวจในหน่วยงานต่าง ๆ ที่เอาเงินไปใช้ เพื่อขับเคลื่อนเคพีไอ (KPI) ตรงนี้ทางด้านการเมืองท่านควรจะมีประเด็นอะไร รวมไปจนถึง ทางด้านการศึกษา รวมไปจนถึงทางด้านเศรษฐกิจ ด้านกฎหมาย ด้านยุติธรรม ด้านสังคม สิ่งเหล่านี้ครับท่านประธานที่เคารพ อันนี้ผมคิดว่าเป็นเป้าหมายสูงสุด -------------------------- เพราะฉะนั้นเป้าหมายสูงสุดในการตรวจเงิน มันต้องตรวจไปจนถึงในเคพีไอ (KPI) หรือ การขับเคลื่อน หรือกิจกรรมที่แต่ละหน่วยงานขอเสนอใช้งบประมาณเหล่านั้นเขาใช้เงินกัน เป็นอย่างไรบ้าง แน่นอนสิ่งที่ผมกำลังขอตรงนี้อาจจะลึกหรือหนักไป เอาไม่ทัน ทำไม่หมด เพราะ สตง. มีทรัพยากรจำกัด มีงบประมาณจำกัด มีเวลาจำกัด มีวันเท่านี้ ๓๖๕ วัน และมันเป็นวันหยุดวันเสาร์ วันอาทิตย์เสียด้วยซ ้าคงทำไม่ทัน ถ้าลึกถึงอย่างนั้น แต่ก็จำเป็น นะท่าน เพราะวันนี้ผมคิดว่าเป้าหมายปลายทางของประเทศของเรามันไม่ได้ถูกตรวจสอบ อย่างละเอียดรอบคอบจากหน่วยงานที่ตรวจสอบ อันนี้ผมตั้งข้อสังเกตไว้ตรงนี้ ผมจึงอยาก ให้ท่านกำหนดคำว่า เป้าหมายในการตรวจเงิน ไม่ใช่เฉพาะยกระดับหน่วยงานเราให้เป็น ที่ยอมรับ แต่จะต้องไปตรวจถึงประสิทธิผล เป้าหมายปลายทางของหน่วยงานทั้งหมดที่เรา ไปตรวจว่าคุณหรือองค์กรของท่านได้ขับเคลื่อนเป้าหมายของประเทศ วิชัน (Vision) ของประเทศ จะชื่ออะไรก็แล้วแต่ที่อยู่ในกฎหมายต่าง ๆ ผมคิดว่าตรงนี้น่าจะตั้งข้อสังเกต และอ่อนไปสักนิดถ้าดูในเอกสารชิ้นนี้ ผมจึงขออนุญาตตั้งข้อสังเกตไว้เพียงเท่านี้ และอย่างไร ก็ตามให้กำลังใจกับหน่วยงานที่ทำงานแบบนี้ มันก็ต้องเจอกับปัญหาอุปสรรคมากมาย แต่การตั้งข้อสังเกตของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรถือว่าอยากจะตั้งข้อสังเกตเพื่อให้หน่วยงาน ของท่านช่วยทำงานแทนประเทศชาตินี้ว่าเม็ดเงินที่ถูกออกไปใช้ในการทำบริการสาธารณะ หรือทำกิจกรรมต่าง ๆ ของรัฐนั้นจะเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติ ต่อพี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณท่านประธานครับ