ทรงศักดิ์ แจงย้ายหน่วยงานบึงแก่งใหญ่ ยันสอดคล้องกฎหมายที่ดิน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๑ · ๑๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

ทรงศักดิ์ ทองศรี ชี้แจงกรณีการย้ายและตั้งหน่วยงานราชการในพื้นที่บึงแก่งใหญ่จังหวัดพิษณุโลก ว่าเป็นที่ดินในเขตโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมภายใต้การดูแลของกรมชลประทาน ซึ่งหน่วยงานต่าง ๆ ได้ขอใช้พื้นที่ไปก่อนปีที่มีการจัดทำผังเมือง และการวางผังเมืองในภายหลังจึงต้องสอดคล้องกับการใช้ประโยชน์ที่ดินที่เกิดขึ้นแล้วตามกฎหมายการจัดรูปที่ดิน พร้อมชี้แจงความรับผิดชอบในการดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภคในพื้นที่ รวมถึงความคืบหน้าการจัดสรรงบประมาณของกรมทางหลวงชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้มาตอบกระทู้ถามของท่าน สมาชิกผู้ทรงเกียรติ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านปดิพัทธ์ สันติภาดา ท่านเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดพิษณุโลก ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่า จากข้อซักถามความห่วงใยกรณีที่มีการย้ายและการเปิดโรงเรียนพิษณุโลกพิทยาคม โรงพยาบาลพุทธชินราช ศูนย์เด็กเล็ก หน่วยงานราชการต่าง ๆ จะเข้ามาบริเวณของ บึงแก่งใหญ่ จังหวัดพิษณุโลก ซึ่งได้มีการแก้ไขปัญหาเรื่องการผังเมืองทางเข้าออก ทางสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่ไม่เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเหมาะแก่การตั้งหน่วยงาน ราชการในพื้นที่จนถึงขั้นว่าพี่น้องประชาชนทั้งหลายไม่สะดวกสบาย ผมเรียนว่าจากการ ตรวจสอบพื้นที่ดังกล่าวที่ท่านกรุณาเป็นข้อห่วงใยในการถามกระทู้นี้ เป็นที่ดินที่อยู่ในเขต การจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่ดินในท้องที่ตำบล บ้านกลาง ตำบลพลายชุมพล ตำบลบ้านคลอง ตำบลวัดจันทร์ ตำบลท่าทอง และตำบล ท่าโพธิ์ อำเภอเมืองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลกให้เป็นเขตโครงการจัดรูปที่ดินในปี พ.ศ. ๒๕๒๔ มีพื้นที่ประมาณ ๕๐,๐๐๐ ไร่ ซึ่งอยู่ในภายใต้การดูแลรับผิดชอบของกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตามพระราชบัญญัติการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมผมเรียน ท่านประธาน ความจริงความกังวลห่วงใยในเรื่องนี้เป็นเรื่องที่อยู่ในความรับผิดชอบของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยตรง เพราะเป็นคนที่ดำเนินการในการจัดรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม พื้นที่ดังกล่าวผมเรียนท่านประธานว่าหน่วยงานทั้งหลายที่เข้าไปใช้พื้นที่ เป็นการขอใช้พื้นที่ตามโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมโดยใช้พื้นที่ประมาณ ๖๘๗ ไร่ มี ๑๑ หน่วยงานด้วยกัน ซึ่งขอใช้ตั้งแต่ปี ๒๕๓๗ ๒๕๔๒-๒๕๔๙ มีหลายหน่วยงานด้วยกัน ประมาณ ๑๑ หน่วยงานตามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เอ่ยมาทั้งหมด ก็เป็นเวลาที่ ใช้ก่อนที่จะมีกฎหมายเกี่ยวกับการจัดทำผังเมืองที่ท่านให้ความกรุณาถามมาที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีมอบหมายให้ผมมาตอบ ถ้าพูดถึงเรื่องของ การจัดทำผังเมืองที่ท่านกรุณาได้ถามก็เป็นกรมโยธาธิการและผังเมืองแล้วครับ มีหน้าที่ ในการรับผิดชอบการวางและการจัดทำผังเมืองในบริเวณบึงแก่งใหญ่ตามที่ท่านถาม ทั้งหมดละครับ มีหน้าที่ในการจัดทำผังเมือง แต่ว่าเราได้จัดทำผังเมืองในปี ๒๕๕๓ ก็เป็นปีที่ มีการใช้ประโยชน์ในที่ดินไปแล้วตามความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ การจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ก็เป็นไปตามกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมพิษณุโลก ปี ๒๕๕๓ แล้วก็เป็นไปตามกฎกระทรวงที่ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดพิษณุโลก ปี ๒๕๔๕ และฉบับที่ ๒ ปี ๒๕๕๘ การวางผังเมือง ๒ ฉบับได้กำหนดพื้นที่บริเวณบึงแก่งใหญ่ให้มี ความสอดคล้องกับการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมโดยกำหนดให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดิน ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม สำหรับการขอยืมใช้พื้นที่หน่วยงาน ดังกล่าวเป็นไปตามมาก่อนที่มีการประกาศตามที่ผมเรียนเบื้องต้นคือเราเอาเรื่องที่มีอยู่แล้ว มาดำเนินการจัดทำผังเมือง จัดรูปต้องสอดคล้องกันเพราะว่ามีหน่วยงานราชการทั้งหลาย เข้าไปใช้แล้ว ก็เป็นเรื่องของคณะกรรมการของการจัดรูปที่ดินดำเนินการให้ความเห็นชอบ ในเบื้องต้นก่อน

ส่วนเรื่องของงบประมาณ ผมขออนุญาตท่านประธานว่าผมก็เห็นใจ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่าถนนที่อยู่ในพื้นที่การจัดรูปที่ดินนี้หลายส่วนก็เป็นปัญหาอุปสรรค จริง ๆ ตามที่เห็น ก็เป็นความห่วงใยของคนที่เป็นผู้แทนราษฎรประกอบด้วยโครงสร้าง พื้นฐาน ขอเรียนว่าในส่วนของงบประมาณในการสาธารณูปโภคในพื้นที่บึงแก่งใหญ่ อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลตำบลท่าทองและกรมทาง หลวงชนบทซึ่งไปใช้พื้นที่เหล่านี้ รวมถึงหน่วยงานต่าง ๆ ที่ใช้ทั้งหมด เรื่องการงานก่อสร้าง ทางเข้าออก ถนนภายในพื้นที่ดำเนินการโดยองค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลก กรมทางหลวงชนบท มีการทำเรื่องเส้นทาง ในขณะนี้ได้มีการกำหนดเส้นทางกันอยู่ แต่ว่า การกำหนดเส้นทางอย่างไรต้องไปสอดคล้องกับการจัดรูปที่ดิน ซึ่งเจ้าของพื้นที่นี้เขาจะ กำหนดแนวว่าจะทำตรงไหน อะไร อย่างไร ซึ่งในขณะนี้ทราบว่าในโครงสร้างพื้นฐานที่เป็น ส่วนที่เป็นประเด็นนี้ กรมทางหลวงชนบทเสนอของบประมาณไว้แล้วในปี ๒๕๖๖ ๑๘.๕ ล้านบาท ในความยาวประมาณ ๑.๕ กิโลเมตร ก็อยู่ในระหว่างการดำเนินการ ส่วนงานก่อสร้างระบบสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่บอกเป็นปัญหาอุปสรรคทั้งหลาย เช่น ระบบ ไฟฟ้า ระบบระบายน ้าระบบประปาอื่น ๆ หน่วยงานที่ขอยืมใช้ทั้งสิ้น ไม่ว่าจะเป็นเทศบาล ตำบลท่าทองก็จะต้องเป็นคนรับผิดชอบ งานของโยธาธิการก็จะเป็นเรื่องของการจัดวาง ผังเท่านั้น กำหนดกรอบแนวทางในการที่จะให้หน่วยงานราชการทั้งหลายดำเนินการไปตาม รูปแบบและการที่กำหนดเรื่องประโยชน์ของการใช้ที่ดิน นั่นก็ในส่วนคำถามข้อที่ ๑ ขออนุญาตตอบเรียนเท่านี้ครับ