วีระกร สนับสนุนแก้ พรบ.ธปท. เผยผลวิกฤตต้มยำกุ้ง

นายวีระกร คำประกอบ นครสวรรค์

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม วีระกร คำประกอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ ต่อหลักการและเหตุผลของการร่างพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของท่านอาจารย์พิสิฐ ลี้อาธรรม โดยหลักการก็เพื่อให้ธนาคารแห่งประเทศไทย แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศ พ.ศ. ๒๔๘๕ กำหนดให้ธนาคาร แห่งประเทศไทยต้องจัดทำรายงานเปิดเผยสภาพเศรษฐกิจ การเงินการคลัง และวิเคราะห์ สภาวะเศรษฐกิจของประเทศไทย และเศรษฐกิจของโลกเสนอต่อรัฐสภา อันนี้เสนอต่อ รัฐสภา ซึ่งผมทีแรกก็ยังนึกว่าจะเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร แต่ก็ดีเหมือนกันครับ รัฐสภามีผู้ ที่มีความรู้ความสามารถเยอะ เหตุผลของเขาก็คือโดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กำหนดให้รัฐสภามีบทบาทหน้าที่ในการควบคุมบริหารราชการแผ่นดิน ธนาคารแห่งประเทศไทย มีวัตถุประสงค์ในการดำเนินงานภารกิจอันพึงเป็นงานที่ธนาคารกลางดำรงไว้ซึ่งเสถียรภาพ การเงิน เสถียรภาพของระบบสถาบันการเงิน และระบบชำระเงินของประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพ ครับ ผมเองก็คงจะต้องอภิปรายเพื่อสนับสนุนพระราชบัญญัติฉบับนี้ของท่านอาจารย์พิสิฐ และพรรคประชาธิปัตย์ เนื่องจากผมเองผ่านวิกฤติต้มยำกุ้งเมื่อปี ๒๕๔๐ ผมเองบังเอิญต้อง เป็นรัฐมนตรีที่ดูแลบีโอไอ (BOI) ก็เลยต้องเป็นรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจของรัฐบาล ชุดนั้น ท่านประธานครับ การเกิดวิกฤติต้มยำกุ้งเมื่อปี ๒๕๔๐ เห็นชัดเจนว่าปัญหาเกิดจาก อะไร เกิดจากการแก้ไขปัญหาไม่ถูกต้องของธนาคารแห่งประเทศไทย และไม่รู้ด้วยซ้ำไปว่า วิกฤตินั้นมันกำลังจะมาถึงตัวแล้ว ปล่อยเงินกู้เป็นช็อร์ต เทอม โลน (Short-term Loan) เยอะแยะเลย และธนาคารแห่งประเทศไทยปล่อยให้สถาบันการเงินกู้ช็อร์ต เทอม โลน (Short-term Loan) จากต่างประเทศมาเยอะแยะมากในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำ เพราะตอนนั้น ต้องเข้าใจว่ามันเกิดขึ้นหลังจากที่ประเทศไทยควบคุมการเงิน ดอกเบี้ยสูงครับเมื่อก่อนนี้ สมัยท่านนายกรัฐมนตรี เปรม ติณสูลานนท์ ซึ่งผมเองก็ทำธุรกิจในสมัยนั้นลำบากมากครับ ๑๗-๑๘ เปอร์เซ็นต์ แล้วต้องมีค่าปากถุงอีก พอเปิดวิเทศธนกิจขึ้นมาในสมัยของท่าน ถ้าจำ ไม่ผิดก็เป็นรัฐบาลประชาธิปัตย์ ซึ่งตอนนั้นก็มีการเปิด มีพระราชบัญญัติวิเทศธนกิจให้นำเงิน จากต่างประเทศเข้ามาได้โดยไม่มีการควบคุมเลยในสมัยนั้น เพราะฉะนั้นจึงเกิดการหลั่งไหล ของเงินทุนจากต่างประเทศเป็นช็อร์ต เทอม โลน (Short-term Loans) เข้ามา แล้วเข้ามา ไม่ใช่เอามาทำอะไรครับ เอามาเก็งกำไรกันเยอะมาก เก็งกำไรในอสังหาริมทรัพย์ เก็งกำไรใน ที่ดิน ถ้าท่านจำได้ท่านเองก็อยู่ในกลุ่ม ๑๖ เหมือนกันนะถ้าผมจำไม่ผิด นั่นก็ไปเก็งกำไรที่ดิน กันยุ่งอีรุงตุงนัง มีเหตุการณ์เกิดกับธนาคารกรุงเทพพาณิชยการ ซึ่งก็ขออนุญาตพาดพิง เล็กน้อย แต่ว่าไม่เสียหายหรอกครับ แต่ก็ทำให้การเก็งกำไรซึ่งเป็น นอน โปรดักทีฟ โลน (Non Productive Loan) ทำให้ประเทศในช่วงนั้นเกิดวิกฤติขึ้น เงินทุนสำรองระหว่าง ประเทศก็มีน้อยครับ ตอนนั้นถ้าจำไม่ผิด มีไม่กี่ล้านเหรียญสหรัฐหรอกครับ แต่ปล่อยเงินกู้ไป ดังนั้นก็เกิดการโจมตีค่าเงิน โดยพวกเฮดจ์ฟันด์ (Hedge Fund) จอร์จ โซรอส นี่ละ เป็นหัวหอกเลย ละครับ โจมตีค่าเงินประเทศไทยจนกระทั่งไปไม่ไหว ไปไม่รอด แล้วเราเองเนื่องจากว่าเงินทุน สำรองเรามีน้อยก็ไม่เพียงพอต่อการที่จะไปสู้การโจมตีค่าเงินของจอร์จ โซรอส เขา ก็เลยทำ ให้เกิดวิกฤติต้มยำกุ้ง ค่าเงินป่นปี้ไปหมด ผมยังจำได้ว่าในคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจในยุคนั้นมี การพิจารณาร่วมกันกับผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยปลดแล้วปลดอีก ปลดทั้งหมดผมว่า ๓-๔ คนถ้าจำไม่ผิดช่วงนั้น เพราะว่าแก้ไขปัญหาไม่ได้ และยิ่งแก้ยิ่งไปใหญ่ ท่านประธานครับ ถ้าหากว่าเราได้มีโอกาสให้ธนาคารแห่งประเทศไทยได้มาชี้แจงปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นระยะ ๆ ผมเห็นด้วยที่จะต้องมาชี้แจง แต่ว่าความเหมาะสมก็คงจะต้องแล้วแต่จะพิจารณากันต่อไปว่า จะมากันปีละครั้ง ปีละ ๒ ครั้ง หรือทุกไตรมาสก็สุดแท้แต่ความจำเป็น ผมคิดว่าขึ้นอยู่กับ ช่วงระยะเวลา บางช่วงระยะเวลาที่มันจำเป็นก็อาจจะต้องทุก ๓ เดือน เช่น มีวิกฤติ ทางการเงินของโลกเกิดขึ้นมันก็จะต้องแทบจะทุก ๓ เดือน แต่ถ้าไม่มีวิกฤติก็อาจจะเป็น ๖ เดือน หรืออาจจะเป็น ๑ ปี ถ้าหากว่ามันเรียบร้อยดี ท่านประธานครับ ธนาคารแห่ง ประเทศไทยก็ดี ซึ่งเราก็ตั้งเหมือน ๆ กันกับอเมริกาครับ เขามีเฟดเดอร์รัล รีเซิร์ฟ (Federal Reserve) หรือธนาคารกลาง เขาก็มีหน้าที่อะไรครับ กำหนดดอกเบี้ยนโยบายที่เหมาะสม การที่จะคงไว้ซึ่งเงินทุนสำรองระหว่างประเทศควรจะมีเท่าไรถึงจะพอเหมาะ การทำให้ อินเฟลชัน (Inflation) มันขึ้นมันลง มันมีการที่จะต้องมาอภิปรายกันในรัฐสภานี้ซึ่งผมว่าเป็น เรื่องที่ดี ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ โกรท (Growth) ที่แต่ละครั้ง แต่ละสถาบันก็ คาดการณ์กัน ๕ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๓ เปอร์เซ็นต์บ้าง ตอนนี้ลดเหลือ ๓ เปอร์เซ็นต์แล้ว เครื่องยนต์แต่ละตัวของการลงทุนจีดีพี (GDP) มีอะไรบ้าง การลงทุนทั้งการใช้จ่ายภาคเอกชน ภาครัฐ การลงทุนจากภาคเอกชน ภาครัฐ การส่งออก สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ถ้าหากว่าสภาหรือรัฐสภาได้มีโอกาสได้ติชม ได้เสนอแนะไปยังเฟดเดอรัล รีเซิร์ฟ (Federal Reserve) หรือธนาคารชาติ ธนาคารแห่งประเทศไทยแล้ว ผมเชื่อว่าวิกฤติ ต้มยำกุ้งที่จะเกิดขึ้นในอนาคตคงไม่เกิดหรอกครับ และมันจะเป็นการดีที่จะทำให้สภาได้ วิพากษ์ วิเคราะห์ วิจารณ์ และได้รับความรู้จากธนาคารแห่งประเทศไทยอีกด้วย จึงขอ กราบเรียนว่าผมสนับสนุนซึ่งไม่ได้แก้ไขมากเลย แก้ไขเพียงมาตราเดียว ก็คือขอให้ธนาคาร แห่งประเทศไทยมารายงานต่อรัฐสภา ขอบพระคุณครับ