นายคารม พลพรกลาง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จังหวัดร้อยเอ็ด ต่อร่างพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดยท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม และคณะ ต้องถือว่าเป็นกฎหมายที่ผมอยากอภิปรายเป็นที่สุด เหตุผลเพราะว่า ผมลองดูวันนี้ภรรยาให้สตางค์มา ๑,๐๐๐ บาท มีแบงก์ร้อยนี่ครับ มีลายเซ็นของ ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยทุกใบครับ ท่านประธานลองดูในกระเป๋าท่านครับ มีลายเซ็น ของผู้ว่าการแบงก์ชาติอยู่ด้วย แสดงว่าเรื่องที่ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม เสนอมาที่ให้ ธปท. รายงานโดยการแก้มาตรา ๖๑ เพิ่ม เป็นมาตรา ๖๑/๑ ของพระราชบัญญัติธนาคาร แห่งประเทศไทยสำคัญ ทำไมสำคัญครับท่านประธาน ไม่มีบ้านไหนหรอกครับ ไม่มีจังหวัดไหน ที่ไม่เป็นหนี้ ธ.ก.ส. หรอกครับ บ้านผมสุวรรณภูมิ ร้อยเอ็ด เป็นหนี้ ธ.ก.ส. ทุกคน เป็นหนี้ ประจำถิ่นครับ พอ ๆ กับโควิด (COVID) ในอนาคตที่จะเป็นโรคประจำถิ่น เวลาออกพื้นที่ เขาถามว่าไม่มีเงินจ่ายหนี้ ธ.ก.ส. ส.ส. จะช่วยอย่างไรครับ ท่านประธานครับ ธนาคาร แห่งประเทศไทยท่านไปดูนะครับ ผมพอจะมีความรู้ทางกฎหมาย ก่อนเรียนนิติศาสตร์ เรียนเศรษฐศาสตร์อยู่ปีหนึ่ง เขาอาจจะไม่รู้หรอกครับว่ามันสำคัญอย่างไร แต่อยากจะบอก ผ่านไปยังประชาชนว่า คนที่คุมนโยบายการเงินเขาเรียกดอกเบี้ยนโยบายหรือ นโยบายดอกเบี้ย คือธนาคารแห่งประเทศไทย เวลาธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนดดอกเบี้ยมา เขาคุมสถาบันการเงินครับ สถาบันการเงินจะขึ้นดอกเบี้ยหรือลดดอกเบี้ยอยู่ที่ ธปท. เพราะฉะนั้นถ้าคนรู้จริง ๆ เขาจะรู้ว่า ธนาคารนี้ละครับเป็นที่คุม ปี ๒๕๔๐ มีปัญหา เรื่องค่าเงินบาท อดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยถูกฟ้อง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ถือว่าเป็นการแก้กฎหมายที่สำคัญมาก ในฐานะที่ไม่มีฝ่าย ไม่มีพรรค ต้องขอบคุณท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม เศรษฐกิจจะเจริญเติบโตอยู่ที่ดอกเบี้ย เพราะดอกเบี้ยคือต้นทุน พี่น้องผมที่อยู่ บ้านผมนี้ สุวรรณภูมิ บ้านคำบอน บ้านตากแดด ถ้าเขาจะกู้เงินเขากู้ได้แค่ ธ.ก.ส. เขาไม่มี ความสามารถจะไปกู้แบงก์พาณิชย์ครับ เพราะเป็นเกษตรกร แล้วหนี้แพงเกิดจากไหน เกิดจากนโยบายการเงิน นโยบายการเงินคือเรื่องดอกเบี้ย ดอกเบี้ยคือต้นทุน ถ้าเขาไม่มี ต้นทุนสูง ลองธนาคารแห่งประเทศไทยปลอดดอกเบี้ยซีโร่ (Zero) เป็น ๐ สิครับ รับรอง เขาไม่มีต้นทุน ครบปีเขาจ่ายเงินเฉพาะเงินต้น เขาไปทำมาหากิน เขามีเงินมาจ่ายภาษี รัฐบาลเก็บภาษีได้ผ่านกรมสรรพากร กรมศุลกากร อันนั้นนโยบายการคลัง ประเทศชาติ ก็มั่นคง ทำไมละครับ ทำไมที่จะแก้แล้วเพื่อจะมารายงานต่อสภาซึ่งเป็นตัวแทนของปวงชน ไม่ได้ จากการเขาเรียกว่าสอบถามความคิดเห็นบอกว่าจะแทรกแซง ผมไม่เข้าใจว่าสภา จะไปแทรกแซงระบบการเงินของแบงก์ชาติได้อย่างไร ในเมื่อเวลามีปัญหากับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังรายงานได้เลยครับ แล้วจริง ๆ เวลามีผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจเกิดจากการบริหารนโยบายดอกเบี้ยหรือนโยบายการเงิน เพราะฉะนั้นการเสนอกฎหมายที่แก้โดยให้มารายงานต่อสภาจะได้สอบถาม สภาถึงแม้ผมจะไม่เก่งการเงิน มีคนเก่ง ๆ เยอะ เขาจะได้สอบถามได้ว่าดอกเบี้ยนโยบาย ที่ประกาศเมื่อธันวาคมนี้ หรือดอกเบี้ยของธนาคารกลางกับ ๐.๕ ทำไมประกาศมาแบบนี้ เศรษฐกิจมันตึง บ้านผมเขาไม่รู้ว่าเงินเฟ้อคืออะไร ที่ภาษาอังกฤษเขาเรียกอินเฟลชัน (Inflation) เขารู้แต่ว่าเดิมเขาซื้อกับข้าว ก๋วยเตี๋ยว ๒๐ บาท ทำไมเขาต้องซื้อ ๒๑ บาท ๒๒ บาท เพราะราคาสินค้ามันแพง เพราะต้นทุนมันสูง สิ่งเหล่านี้จึงเป็นสิ่งที่ตัวแทนของ ประชาชนควรจะได้รับรู้ ควรจะได้ทราบความเป็นไป อย่าลืมว่าคณะกรรมการ ในธนาคารแห่งประเทศไทยทุกคณะกรรมการ แม้แต่กรรมการต้องโปรดเกล้าฯ นะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นว่าการที่มีการแก้กฎหมายฉบับนี้ให้มารายงานตามมาตรา ๖๑/๑ โดยให้รายงานทุก ๓ เดือน จัดทำรายงานเปิดเผยสภาพเศรษฐกิจ การเงิน การวิเคราะห์ เศรษฐกิจโลก รวมทั้งจัดทำแนวทางในการดำเนินงานอำนาจหน้าที่ของ ธปท. ต่อรัฐสภา ซึ่งคือ ส.ส. และ ส.ว. แม้ว่า ส.ว. จะไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แต่โดยนัยของรัฐธรรมนูญ หรือความหมายก็ต้องถือว่าเขารับทราบ เขารับผิดชอบต่อประชาชน การรายงานนี้จึงไม่ใช่ การใช้แทรกแซง แล้วไม่มีความกังวลใด ๆ ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยไปสอบถาม ความคิดเห็นจะคัดค้าน ท้ายที่สุดจึงจะเรียนท่านประธานในเวลาที่ได้รับอนุญาตว่า ถ้าระบบ เศรษฐกิจมันขับเคลื่อนด้วยรากหญ้า ด้วยต่างจังหวัด ด้วยคนที่เขาทำมาหากิน เอสเอ็มอี (SMEs) ชาวบ้าน ชาวไร่ ชาวนา โดยที่เขาต้นทุนต่ำ ดอกเบี้ยมันสอดคล้องกับเศรษฐกิจ บ้านเมืองก็ไปได้ บ้านเมืองไปได้ก็มีเงินมาจ่ายเงินเดือน ส.ส. จ่ายเงินเดือนผู้พิพากษา อัยการ ทหาร ตำรวจ เพราะฉะนั้นการที่คุณต้องมารายงานจึงเป็นเรื่องจำเป็นและถูกต้อง ผมจึง เห็นชอบในหลักการ ขอบคุณท่านประธานครับ