สุชาติ สนับสนุนแก้กฎหมาย ให้แบงก์รุ่นรายงานเศรษฐกิจต่อสภา

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๐ · ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

สุชาติ ตันเจริญ อภิปรายสนับสนุนร่างแก้ไขกฎหมายให้ธนาคารแห่งประเทศไทยต้องรายงานภาวะเศรษฐกิจและการคลังต่อรัฐสภา เพื่อเพิ่มความโปร่งใส และเสริมบทบาทของรัฐสภาในการตรวจสอบและกำหนดนโยบายเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ผู้เสนอได้ เสนอหลักการและเหตุผลเรียบร้อยแล้ว ซึ่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็แก้ไขเพิ่มเติมแค่ มาตราเดียว ก็คือการให้ธนาคารแห่งประเทศไทยได้จัดทำรายงานสภาวะเศรษฐกิจ สภาพเศรษฐกิจและการเงินการคลังต่อรัฐสภาซึ่งมีแค่มาตราเดียว มีท่านสมาชิก อภิปรายไม่กี่ท่าน อย่าไปไกล เดี๋ยวจะต้องลงมติอีกแล้วครับ ก็คงไม่เกิน ๔๐ นาที เชิญท่าน แรก ท่าน พลตำรวจตรี สุพิศาลครับ เชิญครับ ท่านประธานครับ เพื่อให้การดำเนินการของธนาคารมีส่วนร่วมกับทางสภาโดยเฉพาะเรื่อง ของการนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องเศรษฐกิจการเงิน ในภาวะปัจจุบันและตลอดการ เปลี่ยนแปลงทำไมต้องให้พวกเราได้ทราบท่านประธานครับ สิ่งสำคัญคือธนาคาร แห่งประเทศไทยมีอำนาจ เขาเรียกว่าคล้าย ๆ องค์กรอิสระ แต่ไม่อิสระ แต่กฎหมายบอกว่า อิสระ ก็เป็นสิ่งที่ไม่ค่อยอยู่ในอาณัติใคร จะเห็นว่ารัฐบาลเองยังไม่ค่อยกล้าเข้าไป ไปทำให้ ผู้ว่าการธนาคารรับฟังประเด็นการกดทับได้ ก็เป็นอันหนึ่งซึ่งสำคัญ แต่สิ่งที่สำคัญคือ ภาวะ การเงิน ภาวะเศรษฐกิจในสมัยใหม่ ผมว่าคนในสภาแห่งนี้มีความรู้เยอะ แล้วก็สามารถให้ คำแนะนำทางผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยได้ เป็นการรับฟังจากองค์อำนาจที่เรียกว่า อำนาจอธิปไตยจากปวงชนชาวไทย ซึ่งเป็นผู้แทน อำนาจก็ ๕๐๐ คน ก็เป็นเรื่องปกติที่เป็น อำนาจสำคัญที่เป็นตัวแทนของคนไทยทั้งชาติ แล้วก็ประกอบด้วยฐานะที่เคยเข้าสู่ในสภานี้ มากมาย ในการตรากฎหมายฉบับนี้ใช่ครับ มีมาตราเดียวที่บอกเลยครับว่า สาระของการ เปิดเผยคือสภาพเศรษฐกิจการเงิน การคลัง และคำวิเคราะห์ครับท่านประธาน ภาวะ เศรษฐกิจของประเทศและเศรษฐกิจโลก สำคัญนะครับ แค่ง่าย ๆ ท่านประธานครับ ง่าย ๆ มาก ๆ เลยครับ กฎหมายมีไว้ให้ปฏิบัติ เช่น รัฐบาลผมเคยพูดเรื่องของประเด็นการใช้เงิน ตามงบประมาณ สาระสำคัญคือมี พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลัง ฉบับที่ใช้บังคับอยู่ วรรคสอง บอกไว้ชัดเจนครับ เกี่ยวกับเรื่องการใช้เงินที่เป็นงบประมาณ ถ้าปรากฏว่าการตั้งประมาณ การของรายจ่าย ยอดหนึ่ง แล้วปรากฏว่าการใช้จ่ายจริงของประมาณการรายจ่ายต่ำ กฎหมายเขียนให้กระทรวงการคลังต้องอะไรครับ ต้องไปปรับเงินดุลอันนั้นมา เพื่ออะไร เพื่อลดการติดหนี้ขาดดุล อันนี้ก็คือส่วนหนึ่งที่เป็นข้อมูลทางเศรษฐกิจการคลังที่ธนาคาร แห่งประเทศไทยต้องวิเคราะห์มาให้สิครับว่า มันคือเข้าขีดอันตรายการก่อหนี้ของรัฐบาลที่ กำลังทำอยู่ สภาแห่งนี้จะได้รับข้อมูลแบบนี้ แบบเปิดเผยครับ แล้วเวลาอภิปรายรัฐบาลเรา จะได้ข้อมูลจากธนาคารแห่งประเทศไทย ที่เป็นองค์ความรู้ใหม่ ๆ ครับ ไม่ว่าเรื่องของการ ขายน้ำมัน อีกหน่อยก็ขายแบตเตอรี่ ขายพลังงานทางเลือกใหม่ แร่ที่จะเข้ามาทำแบตเตอรี่ อัตราการเกิดขึ้นของการแลกเปลี่ยนเงินตราหรือโลกของดิจิทัล (Digital) ที่กำลังหมุน ดาวเทียมที่เป็นดาวเทียมใหม่ ในโลกของดาวเทียม การสื่อสารไร้พรมแดนขอบโลก ดาวเทียม กำลังมาเข้ามาคลุมโลกใหม่ นั่นก็คือระบบเศรษฐกิจจากดิจิทัล (Digital) พวกนี้มันเป็นหัวใจ สำคัญที่เป็นรายงานธนาคารแห่งประเทศไทยต้องกระทบ และวิเคราะห์ว่าบริษัทใหญ่ ๆ ที่อยู่ในตลาดเศรษฐกิจทั้งหมด จะอัปสกิล (Up Skill) ทางด้านไหน เพื่อให้เกิดกระแสของ การเกิดเศรษฐกิจชนิดใหม่ ไม่ว่าเรื่องการแพทย์ เรื่องการดิจิทัล (Digital) เรื่องการรักษาผู้สูง วัยให้มีอายุยืนยาว ในเรื่องการแพทย์ต่าง ๆ พวกนี้มันเป็นเรื่องของระบบเศรษฐกิจที่จะ เกิดขึ้นในอนาคต และประเทศไทยเป็นฮับ (Hub) หนึ่ง โดยเฉพาะเมน (Main) หลัก มันก็จะ ทำให้สภาแห่งนี้ท่านประธานครับ รับอะไรครับ รับข้อมูลแน่นอนครับ เรื่องของภาวะ เศรษฐกิจที่เปลี่ยนขึ้นเปลี่ยนลง ตลาดหุ้นในนิวยอร์ก ตลาดหุ้นที่ลอนดอน เซียงไฮ้ สิงคโปร์ เป็นอย่างไรครับตัวเลข ค่าเปลี่ยนเงินตราเท่าไร เงินคงคลังตอนนี้อยู่เท่าไร ครองอยู่ในบ้าน เราเท่าไร แล้วเราจะรักษาเสถียรภาพของการมีเงินที่จะดูแล หนี้ที่ติด ๑๐ ล้านล้านที่รัฐบาล ๗ ปีกว่า ๆ เอาไปใช้แล้ว ธนาคารแห่งประเทศไทยมีความเห็นอย่างไรที่จะผ่อนดอก ลดดอก เพื่อให้เราเสียค่าใช้จ่ายน้อยที่สุด เพื่อให้รัฐบาลชุดใหม่ที่เข้ามาบริหาร และสิ่งสำคัญคือ วิธีการหารายได้ครับท่านประธาน ข้อมูลทั้งหมดภาคเศรษฐกิจ การเงิน การคลัง มันจะได้นำ นายกรัฐมนตรีมาถกแถลงที่นี่ได้ครับ ตามมาตรา ๑๑ แห่ง พ.ร.บ. วิธีการงบประมาณ ท่านต้องแถลงวิธีการหาเงินครับ แต่ไม่เคยครับ ๓ ปีมาแล้วไม่เคยเลยว่าหาเงินอย่างไร บอกให้ไปดูเล่มเขียว ผมว่าท่านไม่รู้อะไรเลย ท่านต้องรู้สิครับว่าจะออกบอนด์ (Bond) เท่าไร ขณะนี้จะออกพันธบัตรให้กับคนที่มีเงินแล้วเอาเงินมาให้รัฐเท่าไร หรือจะเพิ่มภาษีตรงไหน อัตราน้ำมันจะเท่าไร จะลดค่าครองชีพของประชาชนที่อยู่ในกระแสของการใช้รถไฟฟ้า รถพาหนะพวกนี้เพื่อให้มีรายได้ หรือจะเก็บเงินจากภาคทุนใหญ่อย่างไร นี่ครับสิ่งสำคัญ อย่างนั้นผมเห็นด้วยครับท่านประธาน โดยเฉพาะมาตราเดียว มาตรา ๖๑/๑ สมควรแก้ไข ขอบคุณครับท่านประธาน

เชิญท่าน คารมครับ