สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๐ · ๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

อนุชา นาคาศัย หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ โดยอ้างถึงความตั้งใจของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระบบการค้าการลงทุนระหว่างประเทศ และขอความช่วยเหลือจากทุกฝ่ายในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินี้

นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายอนุชา นาคาศัย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้ร่วมกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทำการชี้แจงข้อมูลประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ท่านวิรัช พันธุมะผล กับคณะ เป็นผู้เสนอ ซึ่งในคราวประชุม สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๔ ที่ประชุมได้เห็นชอบให้คณะรัฐมนตรี รับร่างพระราชบัญญัตินี้ไปพิจารณาก่อนรับหลักการนั้น อยากกราบเรียนท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ท่านวิรัช พันธุมะผล ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม ต้องกราบชื่นชมอีกครั้งหนึ่งในการที่ ท่านเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเฉกเช่นเดียวกับผมในอีกฐานะหนึ่ง ที่ได้เล็งเห็นถึง ประโยชน์ของชาติในเรื่องของพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการที่มีขึ้น อยากกราบเรียนท่าน ผู้ทรงเกียรติว่า ในส่วนหนึ่งความตั้งใจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ประสานกัน โดยตัวผม ท่านประธานวิป (Whip) และวิป (Whip) พรรคร่วมและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องมีท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านในการที่จะสร้างมิติใหม่ในส่วนของสภาในการที่จะรับร่าง ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติของพวกเราเพื่อไปทำการพิจารณา อย่างน้อยที่สุดสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็จะได้ไปถึงหูถึงตาของเจ้าหน้าที่ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการพิจารณาถึงหลักการและ เหตุผลที่พวกเรามีเจตนาดีและประสงค์ดีที่จะได้แก้ไขกฎหมายหรือข้อผิดพลาดที่เรา คิดว่ามีในสังคมให้สำเร็จลุล่วงตามหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พวกเรามุ่งประสงค์ ร่วมกัน แต่เหนืออื่นใดสิ่งต่าง ๆ ที่เราเข้าไปนั้นบางครั้งอาจจะมีการขัดแย้งซึ่งหลักการ เพราะบางเรื่องอย่างเช่นยกตัวอย่างเรื่องนี้ คงจะเกี่ยวข้องถึงการค้าขายระหว่างประเทศด้วย ไม่ใช่เฉพาะในประเทศเรา ซึ่งทั้งระบบการค้าการลงทุนนั้นเมื่อมีปัญหาข้อขัดแย้ง ก็ต้องตั้งอนุญาโตตุลาการตามสัญญาหรือตามข้อตกลงที่มีร่วมกัน ซึ่งเรื่องนี้ถือว่าเป็นเรื่องที่ สำคัญของนานาประเทศ ซึ่งเราก็ได้มีอนุสัญญานิวยอร์ก จากการที่เรารับหลักการเพื่อไป พิจารณานั้นด้วยเจตนาจริง ๆ ที่จะร่วมกับสมาชิกของเราในการที่จะแก้ไขปัญหาจริง ๆ แต่เหนืออื่นใดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านของกฎหมายก็ได้พิจารณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน เรื่องของหลักการที่สำคัญของอนุสัญญานิวยอร์กที่ประเทศไทยของเรานั้นได้ร่วมลงนามไว้นั้น ก็เป็นสิ่งหนึ่งที่ประเทศของเราก็คงจะต้องค้าขายกับโลกใบนี้ที่จะต้องรักษาซึ่งหลักการตรงนี้ ไว้เหมือนกัน เดี๋ยวสักครู่ผมก็กราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกที่เคารพ เมื่อคณะรัฐมนตรีได้รับร่างไปพิจารณาแล้วนั้นก็ได้มอบหมายให้ทางสำนักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งประกอบไปด้วย กระทรวงยุติธรรม สำนักงาน ศาลยุติธรรม สำนักงานศาลปกครอง สำนักงานอัยการสูงสุดมาให้ข้อมูลและให้คณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ ซึ่งถ้าหากเป็นส่วนของพรรคร่วมก็คงมีท่านหัวหน้าพรรค เลขาธิการพรรคของเกือบทุกพรรคในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีที่ร่วมกันพิจารณาและมีมติ เพื่อให้เห็นเป็นประการใดประการหนึ่ง ส่วนที่สมาชิกที่คิดว่าเป็นส่วนของพรรคร่วม ฝ่ายค้านนั้นมีความเห็น ผมก็เห็นด้วยในหลายสิ่งหลายอย่าง แต่เหนืออื่นใดเราก็จะต้อง ร่วมกันในการที่จะนำกฎหมายเหล่านี้ไปสู่กระบวนการการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ด้วยหลักการและเหตุผลที่แท้จริง เรามีเจตนาที่ดีผมยอมรับในสิ่งนี้เพราะผมก็เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเฉกเช่นเดียวกับพวกเรา ไม่ได้มีเจตนาเลยที่จะคิดว่ารับไปเพื่อที่จะ ประวิงเวลาหรือรับไปเพื่อที่จะตีกลับมาว่าไม่รับ แต่เหนืออื่นใดเรามีเจตนาว่า หากว่าเป็น กฎหมายที่ทางรัฐบาลหรือรัฐมนตรีสามารถที่จะรับไปเพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชน แล้วไม่ขัดหรือเมื่อพิจารณาแล้วตรงกับความต้องการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เราก็จะนำสิ่ง นั้นเสนอร่วมกันในฐานะรัฐบาลฝ่ายหนึ่ง เราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายหนึ่ง ซึ่ง ผมถือว่าเป็นนิมิตหมายใหม่ที่จะทำให้พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้นได้มีช่องในการที่จะ ได้นำเสนอกฎหมายที่เราคิดว่าจำเป็นกับพี่น้องประชาชนและประเทศชาติเข้าสู่อีกหนทางหนึ่ง จึงกราบเรียนผ่านไปยังท่านประธานสภาถึงสมาชิกของพวกเราเพื่อที่จะได้เล็งเห็นถึงเจตนาที่ ดีที่เราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะทำร่วมกัน แล้ววันนี้ทางคณะรัฐมนตรีก็ได้ส่งคืน ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มายังสภาผู้แทนราษฎรพร้อมกับข้อสังเกตเพื่อประกอบการ พิจารณาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งจะขอให้ท่านผู้แทนหน่วยงานตอบชี้แจงข้อมูล ในรายละเอียดต่อไปครับ จึงกราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ