ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เอกชัย ทรงอำนาจเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการศึกษาปัญหาถ่ายโอนของทางหลวง ทางหลวงชนบทไปสู่ ท้องถิ่น คือนับว่าปัญหาถนนท้องถิ่นนี่ครับเป็นปัญหาที่ผู้แทนราษฎรได้รับฝากจากพี่น้อง ประชาชนมาพูดในสภาแห่งนี้มากที่สุดครับ เป็นเพราะว่าเป็นปัญหาที่หนักอกหนักใจของ พี่น้องประชาชนตลอดจนถึงผู้สัญจรไปมาทุกท่านครับ ปัญหานี้ดูเหมือนจะเป็นปัญหาเล็ก เหมือนจะเป็นปัญหาไม่ใหญ่ เพราะทางท้องถิ่นส่วนใหญ่ก็ไม่ใช่ทางหลวง ไม่ใช่ทางหลวง ชนบทครับ แต่เป็นทางที่พี่น้องต้องสัญจรไปมาทุกวันคือต้องผ่านเข้า-ออกทุกวันครับ งบประมาณในการดูแลรักษาอาจจะไม่มากครับ แต่การให้ความสำคัญกับพี่น้องประชาชน ต่างหากครับที่สำคัญ คือถ้าใส่ใจให้งบประมาณเสียบ้างก็สามารถที่จะแก้ปัญหาตรงนี้ได้ครับ ปัญหานี้เหมือนจะเล็กครับ แต่ตั้งแต่ปี ๒๕๕๗ หลังรัฐประหารมานี่ครับ มีตัวเลขของ ธนาคารโลกที่บอกว่า การคมนาคมของประเทศไทยล้าหลัง ถดถอยลง เดิมการคมนาคม ของประเทศไทยเป็นรองแค่ประเทศมาเลเซีย แต่ปัจจุบันนี้ครับเรากำลังถูกประเทศ เพื่อนบ้านอย่างประเทศอินโดนีเซีย อย่างประเทศเวียดนามไล่ขึ้นมาและกำลังจะแซงเราไป ในไม่ช้าครับ ตอนนี้เราสามารถที่จะปรับปรุงได้ครับ ถ้าหากรัฐบาลให้ความสนใจ ต้นเหตุของ ปัญหาถ่ายโอนคือการขาดงบประมาณ ท่านถ่ายโอนเพียงแต่ภารกิจให้ท้องถิ่น ท่านไม่ได้ ถ่ายโอนงบประมาณให้กับท้องถิ่นไปด้วยครับ ทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถที่จะมีบทบาท ในการพัฒนาถนนของท้องถิ่นของตนเองได้เลยครับ ผมต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการศึกษา ปัญหาถ่ายโอน ขอบคุณท่านประธานวีระกร คำประกอบ และขอบคุณเพื่อน ๆ กรรมาธิการ ทุกท่านครับ ไม่ว่าจะอยู่พรรคไหน ไม่ว่าจะอยู่ฝ่ายไหน ไม่ว่าจะเป็นรัฐบาล หรือจะเป็น ฝ่ายค้าน พวกเราอยู่ใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน และเห็นปัญหานี้ดีครับ ผมจะขอ สไลด์ (Slide) ด้วยครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
ภาพสไลด์ (Slide) นี่ครับ เป็นภาพที่คณะกรรมาธิการของเราครับ โดยท่านประธานท่านวีระกร คำประกอบ เพื่อน ๆ สมาชิกทุกท่านนี่ครับได้ไปศึกษาปัญหาถนนเดชอุดม-นาห่อม ที่อำเภอเดชอุดม จังหวัด อุบลราชธานี ที่ท่านเห็นในรูปนี่ครับก็คือ ในพื้นที่ดูแลของเทศบาล ถนนก็ดูดีครับ เป็น ๔ ช่องจราจรของทางหลวงครับ ก็เป็นลักษณะอย่างนี้นะครับ พี่น้องจากอำเภอเดชอุดม จากอำเภอน้ำยืน จากอำเภอน้ำขุ่น จากอำเภอทุ่งศรีอุดม หรือจากจังหวัดใกล้ชิดติดกัน อย่างจังหวัดศรีสะเกษนี่ครับบางส่วนจะเดินทางไปจังหวัดอุบลราชธานีก็ต้องผ่านถนนเส้นนี้ ต้องผ่านทั้งส่วนที่ อบจ. รับผิดชอบ ต้องผ่านทั้งส่วนที่เทศบาลรับผิดชอบ และต้องผ่าน ทั้งส่วนที่ทางหลวงรับผิดชอบครับ
ขอภาพต่อไปครับ ในส่วนของ อบจ. รับผิดชอบนี่ครับท่านประมาณนี้ครับ ขอภาพต่อไปครับ นี่ครับท่าน นี่คือถนนเส้นเดียวกันครับที่ท่านวีระกรได้กล่าวไปนะครับ ปัญหานี้เกิดขึ้นได้อย่างไรครับ นี่ก็คือปัญหาความเหลื่อมล้ำเพียงแค่แบ่งเส้นว่าใครรับผิดชอบ ส่วนนี้ก็ดีกว่าส่วนนั้น ขอภาพต่อไปครับ ทางกรรมาธิการเรานี่ครับได้ไปดูในพื้นที่ครับ ขอภาพต่อไปเลยครับ แล้วก็ได้นำปัญหานี้ไปคุยกับคณะกรรมการการกระจายอำนาจ เอกสารตัวนี้ก็ร้องเรียนมาจากทางอำเภอเดชอุดม ในเรื่องปัญหาถ่ายโอน เพราะทางเส้นนี้ เดิมเป็นของทางหลวงนะครับ ตั้งแต่ถ่ายโอนมาให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อบจ. นี่ครับ ทางหลวงได้ขยายเป็น ๔ ช่องจราจร ทางเทศบาลก็ได้ขยายเป็น ๔ ช่องจราจร ทางอำเภอ เดชอุดมไปอำเภอน้ำยืนก็ขยายเป็น ๔ ช่องจราจรแล้ว เหลือแต่ทางเส้นนี้คั่นอยู่ตรงกลาง เป็น ๒ ช่องจราจร แล้วก็ยังผุพังอยู่ อยากจะถ่ายโอนกลับไปให้ทางหลวง ซึ่งคณะกรรมการ การกระจายอำนาจก็ได้รับเรื่องนี้ไปครับ แต่ความคืบหน้ายังไม่มีนะครับ เส้นนี้ครับ อบจ. องค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ทำหนังสือขอสนับสนุนงบประมาณ พ.ร.ก. เงินกู้ปี ๒๕๖๔ เงินกู้โควิด-๑๙ (COVID-19) ๑๐๐ กว่าล้านบาท เพื่อจะทำการขยาย ทางเส้นนี้ให้เป็น ๔ ช่องจราจร ไม่เป็นคอขวดอีกต่อไป แต่น่าเสียดายอย่างยิ่งครับ ท่านประธาน ไม่ได้รับสนับสนุนงบประมาณจากทางรัฐบาลเลยครับ แต่โชคดียังโชคดีอยู่ว่า มีการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้มี อบจ. อบจ. ที่ว่างนี้ครับ ขอภาพต่อ ได้มีนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เลือกตั้งที่ผ่านมานี่ครับ ท่านนายก กานต์ กัลป์ตินันท์ มาเป็นนายก อบจ. ผมกับเพื่อน ๆ สมาชิกพรรคเพื่อไทย จังหวัดอุบลราชธานี ก็ได้นำเรื่องไปหารือกับ อบจ. ถึง อบจ. จะมีงบประมาณไม่มาก ผมก็ต้องขอบคุณครับว่า ยังให้มาบ้างบางส่วนในการปรับปรุงผิวจราจรจากช่วงต่อจากเทศบาลไปถึงแยกท่าโพธิ์ศรี ได้ประมาณ ๕ กิโลเมตรกว่า ๆ ยังเหลืออีก ๒๐ กิโลเมตรกว่า ๆ ครับ ความรับผิดชอบของ อบจ. ๓๓ กิโลเมตรครับ ถ้ารัฐบาลจะดูแล เหลียวแล จัดแบ่งงบประมาณในส่วนนี้ก็จะเป็น พระคุณยิ่ง ขอภาพต่อไปครับ ปัจจุบันนี้ครับ ทาง อบจ. กำลังดำเนินงานปูผิวจราจรให้ใหม่ ในช่วงแรก จากส่วนรอยต่อของเทศบาลไปถึงแยกท่าโพธิ์ศรี ซึ่งแยกท่าโพธิ์ศรีจะเป็น ทางร่วมกันของพี่น้องอำเภอน้ำยืน อำเภอน้ำขุ่น ที่จะสัญจรไปมาปัญหาการซ่อมบำรุง การซ่อมแซมทางของท้องถิ่นเกิดขึ้นไม่ได้เลยถ้าขาดงบประมาณ ผมเห็นด้วยกับ ข้อเสนอของทางคณะกรรมาธิการเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดงบประมาณให้เพิ่มขึ้น ประมาณ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท เงิน ๘๐,๐๐๐ ล้านบาทนี่ถามว่ามากหรือไม่ครับ ถ้าเทียบกับงบกลาง ๕๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทครับ คิดเป็น ๑๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้นเองถ้ารัฐบาลจะจัดแบ่งให้ ท้องถิ่น ผมขอเสนอให้จัดแบ่งให้เป็นเงินอุดหนุนทั่วไปนะครับ ให้ตั้งหมวดเงินอุดหนุน ทั่วไปซ่อมบำรุงรักษาทาง แล้วจัดแบ่งตามกิโลเมตรเลยครับ อย่าจัดแบ่งตามประชากร เพราะการซ่อมถนนนี่ครับไม่สามารถจัดแบ่งตามประชากรได้ครับ ส่วนใหญ่สำนัก งบประมาณเวลานำงบประมาณมาพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร หรือพิจารณางบท้องถิ่น มักจะจัดแบ่งตามประชากรครับ ทำให้พื้นที่ที่ไม่ใช่ชุมชนไม่ได้รับงบประมาณเพียงพอ ไม่ว่าจะเป็นชุมชนหรือจะไม่เป็นชุมชน ทุกคนต่างสัญจรร่วมถนนเส้นเดียวกันครับ ดังนั้น ขอให้จัดแบ่งงบประมาณตามกิโลเมตร เพื่อกำจัดความเหลื่อมล้ำและทำให้เกิดการดูแลรักษา ถนนอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้นครับ ขอบพระคุณครับ