สุพิศาล แจงปัญหาเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ชี้ต้องรีไรท์บัตร-ปรับระบบรายงาน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๘ · ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ หารือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ที่มีปัญหาการรายงานและขาดความโปร่งใส พร้อมเสนอให้มีการปรับปรุงระบบใหม่ทั้งด้านการฝึกอบรม การติดตามด้วยเทคโนโลยี และการตรวจสอบอย่างเข้มงวด เพื่อสร้างความน่าเชื่อถือและป้องกันการทุจริต

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานครับ ผม สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล เป็นปีที่ ๓ ก็ฝากไปทางท่านเลขา ป.ป.ส. ด้วย ในรายงานทั้ง ๓ ฉบับ ปี ๒๕๕๗ ปี ๒๕๕๘ ปี ๒๕๕๗ สรุปว่าเกิดปัญหาของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ปัญหาเรื่องการรายงานการปฏิบัติ ส่วนปี ๒๕๕๘ นั้นเป็นปัญหาเรื่องการที่มีสาเหตุการปฏิบัติงานระหว่างเจ้าหน้าที่ร่วมกันระหว่างต่างหน่วย ไม่ไว้วางใจก็คงจะต้องฝึกอบรม ส่วนปีสุดท้ายปี ๒๕๖๐ กับปี ๒๕๖๑ คงเข้ามาแล้ว แต่มี ปี ๒๕๖๓ ที่เข้ามาผมเข้าใจครับว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่ให้รายงานเรื่องการป้องกัน และปราบปรามอย่างเดียวเท่านั้นเองของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ในรายงานฉบับนี้ท่านดูว่า ปีที่แล้วผมอภิปรายว่า ๑๐,๐๐๐ กว่าคนเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ที่ได้รับบัตรไปได้ไปพรูพ (Prove) ใหม่หรือยัง แล้วก็เป็นทหารอยู่ ๒,๐๐๐ กว่าคนได้ยกเลิก ไปหรือยัง โดยเฉพาะในรายงานฉบับนี้ ในเอกสารหน้า ๕ ในปี ๒๕๖๓ เกี่ยวกับเรื่องของ การกระทำของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ซึ่งปรากฏว่ามีเพียง ๔ รายเท่านั้นเองที่กระทำโดยทุจริต ก็ไม่ว่ากันเพราะมันมีแค่เป็นรอยปรินิดเดียวของปีที่ผ่านมา ปัญหาอุปสรรคก็คือท่านก็มี การออกมาตรการ ในนี้เขียนสั้น ๆ ว่าออกมาตรการติดตามการรายงานเข้มงวดผ่านเว็บไซต์ (Website) และแอปพลิเคชัน (Application) ผมมาอย่างนี้ครับ ผมเป็นเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ตั้งแต่ปี ๒๕๒๖ ถึงปี ๒๕๓๐ แล้วก็มาเป็นอีกทีหนึ่งตอนเป็นผู้กำกับที่ปทุมวัน คือราวปี ๒๕๔๕-๒๕๔๖ ถือบัตร ป.ป.ส. มาแล้ว สิ่งสำคัญคือผมเคยพูดในตอนวาระที่เป็นกรรมาธิการ วิสามัญประมวลยาเสพติดนี้ครับ ท่านจะต้องกลับไปรีไรต์ (Rewrite) บัตร ป.ป.ส. ทั้งหมด ซึ่งเดิมอำนาจตาม ๗ วงเล็บในมาตรา ๑๔ เดิมมันหมดไปแล้ว ๘ พฤศจิกายนนี้เริ่มใช้ใหม่ ผมก็ยังย ้าเลยว่าตามประมวลใหม่นี้ปี ๒๕๖๔ น่าจะเป็นมาตรา ๖๑ มี ๓ วงเล็บเท่านั้นเอง ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ก็เป็นอันหนึ่งที่ท่านจะต้องออกมาปรับปรุง โดยเฉพาะงาน ป.ป.ส. ของผู้ถือบัตร ป.ป.ส. อันแรกคือท่านคงต้องมีแผนขับเคลื่อนการ ปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ทั้งหมด แบ่งออกเป็น ๓ ส่วนคือ ๑. เรื่องของการ ตรวจสอบประวัติและผลงานในอดีตทั้งหมด คือหมื่นกว่าคนนี้ท่านต้องรีไรต์ (Rewrite) ใหม่หมด ว่าเคยมี ไม่มีผลงาน ตัดทิ้งออกไป แล้วเอาเหลือแต่ครีม (Cream) ไว้ กิจกรรมที่ ๒ คือการฝึกอบรมใหม่ทั้งด้านกฎหมายและเครื่องมือพิเศษ เครื่องมือพิเศษ คือกระบวนการ ใหม่ ๆ ในด้านเทคโนโลยีทั้งหมด ภายใต้หลักการธรรมาภิบาล ท่านต้องเข้มงวดมากเลยว่า เจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ที่จะรีเฟรช (Refresh) ใหม่ทั้งหมดต้องผ่านระบบเจ้าหน้าที่ภายใต้ธรรมาภิบาล กิจกรรมที่ ๓ คือการติดเครื่องมือ เจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ทุกคนต้องถูกแทร็ก (Track) ครับ แทร็ก (Track) การทำงาน แทร็ก(Track) ตามบัตร ถ้าทันสมัยหน่อยแจกบัตรปั๊บท่านต้องแทร็ก (Track) ใส่ซิม (Sim) ลงไปเลยครับว่า เขาอยู่ที่ไหน ไปทำงานที่ไหน ถ้าเขาไม่พกบัตรก็อยู่ ที่เดิม ถ้าเขาไปใช้อำนาจบัตรมันจะเคลื่อนไป แทร็ก (Track) บัตรครับ เพื่อให้เกิดการ ตรวจสอบ และให้ส่งรูปถ่าย ส่งผลงาน ส่งรายงานตามที่ท่านบอกให้ผ่านเว็บไซต์ (Website) แอปพลิเคชัน (Application) ขึ้นมา นั่นคือการรายงานแบบเดิม แต่สิ่งสำคัญคือต้องติด อุปกรณ์พิเศษพวกนี้เข้าไป เพื่อคอนโทรล (Control) ครับ คอนโทรล (Control) ให้ค่าเป็นศูนย์ ๔ คนจะได้ไม่ทุจริต นี่คือเครื่องมือครับ ที่ผมอยากฝากบอกเลยว่าการใช้เทคโนโลยีในการ รายงานหรือการแทร็กกิง (Tracking) ขณะโอเปอเรชัน (Operation) เป็นหัวใจสำคัญ นอกจากนั้นแล้วการมอนิเทอริง (Monitoring) คือการควบคุมกระบวนการตรวจสอบและ ติดตามอย่างรอบด้าน ไม่ว่าการใช้งบประมาณที่ขอเบิกไป ไม่ว่าเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมาย เขาเรียกว่า ๓ ออดิต (Audit) ออดิต (Audit) แรกคือไฟแนนเชียล ออดิต (Financial Audit) แล้วก็เป็นคอมพลายแอนซ์ ออดิต (Compliance Audit) แล้วก็อันสุดท้ายคือเพอร์ ฟอร์แมนซ์ ออดิต (Performance Audit) คือการติดตามการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ทุกคน และสุดท้ายสิ่งที่ท่านจะต้องสร้างเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ให้เกิดขึ้นคือทรัสต์ (Trust) หรือบีลีฟ วิง (Believing) ความเชื่อถือหรือความตระหนักในหน้าที่ ความเป็นศูนย์ของการปฏิบัติ โดยบริสุทธิ์ยุติธรรมแก่ประชาชนนี้คือหัวใจสำคัญของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ผมเชื่อว่าประมวล ยาเสพติดที่ผมมีส่วนร่วมในการเขียนร่างแก้ไข และสงวนคำแปรทุกอันที่ผมได้แก้ และ กรรมาธิการที่เปลี่ยนให้ทุกมาตราผมขอบคุณมากที่ ป.ป.ส. จะเอาไปปฏิบัติอย่างครบถ้วน และคิดว่าปีหน้าครับท่านประธาน หลังจากปีนี้องคาพยพของ ป.ป.ส. ไม่ได้รายงานเอกสาร แผ่นนี้ ไปเตรียม ตั้งแต่งานป้องกันปราบปราม การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. การบำบัดรักษา การฟื้นฟู ที่ ส.ส. ทุกคนถามครับ ต้องรายงานสภาแห่งนี้ตามกฎหมาย แน่นอนครับ ผมยืนยันว่าสำนักงาน ป.ป.ส. ต้องตั้งคำของบประมาณสูงในปีนี้เพื่อทำเอกสาร ทำเครื่องมือ และยื่นคอนเทนต์ (Content) ที่สะอาดที่สุด สะอาดคือทุกด้าน ทุกมิตินี่ต้องเป็นธรรมโดยยึดหลักธรรมาภิบาล เพื่อให้อะไรครับ ประชาชนอยู่เย็นเป็นสุขไม่ต้องเดือดร้อนต่อการเกิดการแพร่ระบาด หยุดยั้งบุคคลที่จะ แพร่ระบาด เอาไปควบคุม เอาไปบำบัด คนที่ออกมาใหม่วงจรต้องไม่มีเกิดขึ้น แล้วจะต้อง นำเขาคืนสู่สังคมที่ดี โดยเฉพาะผู้เสพครับ ผมเข้าใจครับ ความเดือดร้อนอยู่ที่ผู้เสพ แต่สำนักงาน ป.ป.ส. ซึ่งโยนอำนาจนี้ให้กระทรวงสาธารณสุขแล้วต้องเมิร์จ (Merge) กันครับ บูรณาการแผนนี้ให้เป็นหนึ่งเดียวให้ได้ เพื่ออะไรครับ ความผาสุกจะได้เกิดขึ้นที่ประเทศไทย ทุกชุมชน ทุกหมู่บ้านที่มีสาธารณสุขไป ป.ป.ส. เองต้องเข้าไปกำหนดกดดูว่ายังคงมีผู้ค้า ผู้จำหน่ายที่ปล่อยแล้วก็หายาไปแก้ไขและบำบัดฟื้นฟูคนพวกนี้ให้กลับสู่สังคมไทย เป็นคนไทย ที่ดีของประเทศ ประเทศไทยจะหายไปครับ แล้วเจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. ก็จะทำงานแบบไม่เกิด ข้อบกพร่องครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ