สุพิศาล ตั้งข้อสังเกตโอนงบปี 64 ขอคลังชี้แจงความจำเป็นชัดเจน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๘ · ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ตั้งข้อสังเกตและท้วงติงการโอนงบประมาณรายจ่ายปี 2564 โดยเฉพาะการโอนเงินจากงบปกติไปใช้ในมาตรการเยียวยาโควิด-19 ผ่านงบกลาง รวมถึงการโอนงบในโครงการอีอีซีและหน่วยงานทหารที่ดูซ้ำซ้อน พร้อมเรียกร้องให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงความจำเป็นและเหตุผลในการจัดสรรงบประมาณอย่างชัดเจน ทั้งในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการ สพฐ. กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และ ป.ป.ท. โดยเฉพาะกรณีเงินเพิ่มวิทยฐานะและการรองบประมาณตำรวจกว่า 2 แสนนายที่ต้องได้รับการชี้แจงอย่างโปร่งใส

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตเข้านำเสนอและตั้งคำถามในรายงานการโอนงบประมาณรายจ่ายตาม พระราชบัญญัติวิธีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๕๑ ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๔ ท่านถือเล่มเขียวเปิดตามผมเลยนะครับ อันนี้เป็นหน้าที่ของกระทรวงการคลัง ท่านเปิด หน้า ๔ เลยครับว่า หน้า ๔ มันมีงบประมาณที่ดูจากเอกสารทั้งหมดหลายหน้า ปรากฏว่า มีเอกสารที่ตั้งคำถามอยู่หลายคำถาม ในเอกสารในบัญชีการโอนเงินงบประมาณซึ่งมีการ โอนเงินที่เป็นเงินทั้งภายในกระทรวงและข้ามกระทรวง ทีนี้เป็นเงินระหว่างรายการใน สงป. ๕๑/๑ ในรายการที่ท่านจ่ายในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ ยอดนี้ ๘๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้าผมจำไม่ผิด รายการเงินสำรองจ่าย กรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ปรากฏว่าท่านโอนออกครับ โอนออกจากค่าใช้จ่ายที่เป็นปกติ ๒๐,๘๕๗ ล้านบาทเศษ เอาอย่างนี้เลยครับ ตัวเลข เดี๋ยวอ่านยาวไป ปรากฏว่าท่านรับโอนคืนมากกว่าด้วย รับโอนเพียงคืน ๒,๗๘๐ ล้านบาท ส่วนที่เหลือจะกระจายลงไปในหน่วยงานอื่น เดี๋ยวผมจะกระจายให้ดูว่ามันไปที่ไหนบ้าง ทีนี้ประเด็นสำคัญในการที่เงินเอาโอนไป โอนภายในกรอบงบประมาณซึ่งเป็นการโอนไปที่ งบกลางเหมือนกันแต่เป็นภาระอื่น ภาระอะไรครับ ภาระโควิด (COVID) พูดง่าย ๆ สั้น ๆ ว่า ไปใช้เพื่อรองรับกรณีเร่งด่วนเยียวยาตามมาตรการของรัฐบาล โควิด (COVID) ก็มีเงินอยู่แล้ว ท่านประธานครับ นี่ครับมาตรา ๘ มาตรา ๑๐ ที่จะเข้ารายงานเล่มนี้ ก็ขอจากสภาไป ๑๐๐,๐๐๐ ล้าน ๕๐๐,๐๐๐ ล้าน ๑ ล้านล้าน ๕๐๐,๐๐๐ ล้าน นี่ก็ขอไปแล้ว และยังจะเอา อันนี้ไปอีกครับ เอาจากงบปกตินี้ไป ช่วยชี้แจงหน่อยครับว่า ทั้งหมดทั้งประเทศโอนออกจากงบประมาณไปแก้โควิด (COVID) เป็นเงินจำนวนเท่าไร กระทรวงการคลังช่วยบอกสภาแห่งนี้ด้วยครับ ผมจะไม่ลงไปลึกทั้งหมด แต่รู้ว่าท่านโอน ต่างภารกิจ อันนี้ไปหน้าแรกครับท่านประธานครับ

ไปที่หน้า ๖ จะมีแผนบูรณาการเหมือนกัน เป็นแผนบูรณาการซึ่งมีการ โอนออก โอนออกไปหมดเลยครับ โดยเฉพาะหน่วยงานที่เรียกว่า ทางหลวงชนบทไป ในโครงการอีอีซี (EEC) ครับ ทีหลังไม่ต้องให้ครับ ๙๐๐,๐๐๐ ถ้าเหลือจ่ายผมไม่ว่ากันครับ ตั้งแล้วตัดเลย อันนี้เหลือจ่ายหมดครับ แต่มีรายการหนึ่งครับของการประปาภูมิภาคครับ ท่านประธาน ๙,๔๐๐,๐๐๐ ยกเลิกย้ายท่อต่าง ๆของสนามบินที่อำเภอศรีราชา ชลบุรีทั้ง ๒ รายการ ทำไมมันไปซ ้าซ้อนหรือมันอย่างไรช่วยชี้แจงด้วยครับ

ท่านประธานครับ ถัดไปครับของอีอีซี (EEC) ในหน้า ๑๔ อันนี้ไม่รู้เล่นแร่ แปรธาตุหรือเปล่า เสมอตัวครับ กระทรวงกลาโหมครับ โอนงบเลยครับ งบบุคลาการ ตั้งไว้ครับ แต่โอนออกกับโอนเข้าเท่ากัน ผมว่าคิดเก่งนะครับ กระทรวงกลาโหมไม่ยอมปล่อยเงินให้ คนอื่นเลย โอนออกจากของตัวเองที่อาจจะบอกว่าเหลือจ่ายหรือไม่มีอัตราครอง คนแต่งตั้งไม่ทัน ๕๙,๗๐๐,๐๐๐ เศษ ๆ แต่ก็รับกลับครับ รับกลับไปไหนครับ นั่นไปโอนจากสำนักงานปลัด ไปโอนออกจากกองทัพเรือ แต่ไปไว้ที่ไหนครับ ไปไว้ที่กองบัญชาการกองทัพไทยครับ ช่วยชี้แจงหน่อยว่าทำไมงบประมาณกองทัพไทยไม่ตั้งตั้งแต่แรกบุคลากรรู้ทั้งรู้อยู่ครับ หรือคนพวกนี้เพิ่งเกิดขึ้นมาใหม่ กระทรวงการคลังไม่ได้ตรวจสอบหรืออย่างไรครับ ๕๙,๗๔๕,๑๐๐ บาท บอกว่าบุคลากรไม่เพียงพอ จ่ายเป็นค่าตอบแทนด้านสาธารณสุข กำลังคนด้านสาธารณสุข การแพทย์ การทหารเท่านี้ ๆ นี่อีกอันหนึ่งครับ

ถัดไปครับ หน้า ๔๖ อันนี้เป็นรายการของกระทรวงศึกษาธิการครับ มีกระทรวงศึกษาธิการ บุคลากรครับ กระทรวงศึกษาธิการตั้งไว้ทำไมครับ ตั้งไว้เยอะ ด้วยครับ ตั้งแล้วโอนออกไว้ครับท่านประธาน โอนไปออก ๑,๙๖๘ ล้านเศษ แต่โอนกลับแค่ ๒๙๖ ล้าน แต่ต่างกระทรวง พูดง่าย ๆ เงินหายไปจากไหนที่ส่วนใหญ่ เงินหายไป ๒ รายการครับ ของ สพฐ. เด็กครับ ทั้งหมดรายการที่โอนออกภายในกระทรวง ๒๙๖ ล้านเศษ แล้วก็โอนต่างกระทรวงอีก อันนี้ยกให้คนอื่น ๑,๖๗๒ ล้านเศษ แล้วตั้งมาทำไมครับ สพฐ. ชี้แจงหน่อยครับ ถ้าปีหน้า สพฐ. ทำแบบนี้ตัดอีกครับ แล้วมาอ้างบนนี้บอกว่า สพฐ. มีความ จำเป็น ไปไหนครับรายการ จำเป็นครับไปรายการบรรจุบุคลากรสถานการณ์โควิด (COVID) นี่เห็นไหมโควิด (COVID) โควิด (COVID) มีเงินที่ พ.ร.ก. ๒ พ.ร.ก. ที่ต้องเข้าสภาเร็ว ๆ นี้ ยังตอบไม่ได้เลยครับท่านประธาน เพื่อแก้วิกฤติครับ

สุดท้ายครับ เหลืออีกนิดเดียวครับ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ๓,๘๓๑,๓๐๐ บาท แล้วก็อีก ๙๐๔ ล้านบาทเศษ ๆ ทั้งหมดคือ ๙๐๘ ล้านบาทครับ กระทรวงสาธารณสุขไปรับมา รับมาในอัตราเยอะมากครับ ล่าสุดเลยครับ สุด ๆ เลยครับ ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติกับสำนักงานป้องกันและทุจริตแห่งชาติ

หน้าสุดท้าย ๕๐ กับหน้า ๕๑ ป.ป.ท. รับโอน ทำไมไม่ตั้งงบประมาณไว้ เป็นหน่วยที่รับโอนเหมือนกันครับสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็รับโอนเงินประจำตำแหน่ง ทั้งหมดเป็นเงินกรณีพิเศษ เงินบำเหน็จบำนาญไม่เพียงพอ เตรียมตั้งหรือยังครับ เขาจะมีเงิน เพิ่มวิทยฐานะอีกในปีงบประมาณปีหน้า ตำรวจ สตช. ๒๔๐,๐๐๐ กว่าคนที่รอรับเงินจำนวนนี้ อันนี้คือเป็นคำถามครับท่านประธาน ผมหมดทั้งเล่มแล้วครับ ขอบคุณครับ ช่วยตอบผมด้วย