สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๗ · ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕

ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล หารือเรื่องการยุติการผูกขาดอุตสาหกรรมสุราในประเทศไทย โดยเน้นย้ำว่าไม่ควรกลัวยอดขายของผู้ผลิตสุรา แต่ควรควบคุมการดื่มสุราเพื่อลดอุบัติเหตุ บนท้องถนน และเรียกร้องการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมคราฟต์เบียร์ (Craft Beer) ในประเทศไทย

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล ผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานครับ ถ้าจะสรุปร่าง พ.ร.บ. นี้ของ ส.ส. เท่าพิภพที่นำเสนอ ไป ให้สั้น ๆ ผมก็คงบอกว่าร่าง พ.ร.บ. นี้มันคือการยุติการผูกขาดอุตสาหกรรมสุรา ในประเทศไทยและเป็นการเปิดกว้างความฝันของคนทั้งประเทศ ความฝันที่มันไม่ใช่แค่สิ่งที่ จำกัดอยู่ที่สิ่งที่คนรุ่นผมถูกปลูกฝังมาตั้งแต่เล็กครับว่า โตขึ้นคุณจะต้องเป็นเจ้าคนนายคน คุณจะต้องมีเงินเดือนเยอะ ๆ มีตำแหน่งสูง ๆ เพื่อทำงานเข้าบริษัทใหญ่โต เรียนสูง ๆ เพราะความฝันของมนุษย์มันหลากหลายกว่านั้นมากครับ ความฝันของ ส.ส. เท่าพิภพ เขาอยากทำเบียร์ (Beer) เป็นของตัวเองครับ ความฝันที่ไม่ว่าเราอยู่ในประเทศเสรีที่ไหน ในโลกนี้เราก็ทำได้แทบทั้งนั้นครับ แต่ในประเทศนี้ความฝันของเขาเป็นเรื่องผิดกฎหมายครับ ความฝันของเบียร์ (Beer) ยี่ห้อศิวิไลซ์ที่อยากพาเบียร์คนไทยไปสู่เวทีโลก จนเขาได้เหรียญเงินจากเวทีเวิลด์เบียร์อะวอร์ด ๒๐๒๐ (World Beer Awards 2020) แต่เขาต้องรับรางวัลในฐานะแบรนด์ (Brand) จากประเทศเวียดนาม เพราะความฝันของเขา ไม่ได้รับอนุญาตในประเทศนี้ครับ ที่ตลกร้ายก็คือในช่วงผมวัยรุ่นมันมีสโลแกน (Slogan) หนึ่ง ที่ดังมากในช่วงนั้นคือ คนไทยถ้าตั้งใจทำอะไรก็ไม่แพ้ชาติใดในโลก และสโลแกน (Slogan) นี้ เป็นของสุรายี่ห้อหนึ่งครับ ทีนี้เรามาดูตัวอย่างกันครับว่าในประเทศอื่นเขาปลดล็อกสุราแล้ว มันเกิดอะไรขึ้นบ้าง ผมยกตัวอย่างประเทศเกาหลีใต้ครับ เมื่อเขาปลดล็อกแล้วยอดขาย ของเศรษฐกิจของผู้ผลิตรายย่อยนั้นเป็นอย่างไรบ้างครับ คราฟต์เบียร์ (Craft Beer) เกาหลีใต้ วงการเบียร์ (Beer) หรือว่าวงการสุราเกาหลีใต้ก่อนหน้านี้ก็ถูกผูกขาดโดยนายทุนไม่กี่กลุ่ม เช่นเดียวกับประเทศไทยเหมือนกันครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

แต่เมื่อปี ๒๐๑๑ มีการยกเลิกกฎหมายเพดานการผลิตจาก ๑ ล้านลิตรต่อปี เหลือแค่ ๑๕๐,๐๐๐ ลิตรต่อปี และในปี ๒๐๑๔ เพดานนี้ก็ลดเหลือแค่ ๕๐,๐๐๐ ลิตรเท่านั้นครับ ประเทศไทยก่อนหน้านี้ ๑๐ ล้านลิตร ของเขาเริ่มต้นที่ ๑ ล้านลิตร และปรากฏว่ายอดขายคราฟต์เบียร์ (Craft Beer) ของเขาทั้งหมดจากปี ๒๐๑๓ ถึงปี ๒๐๒๐ เพิ่มขึ้น ๑๒ เท่า มูลค่าถึง ๑๑๘ พันล้านวอนครับ นอกจากนี้เขาก็ยังแก้กฎหมายอื่นอีกครับ ทั้งเรื่องภาษีอะไรต่าง ๆ ที่เก็บน้อยลงหรือว่า เก็บเป็นการสมเหตุสมผลมากกว่าเดิม ไม่เก็บอะไรที่มันเกินความจำเป็นหรือว่า ไม่สมเหตุสมผล แล้วก็ทำให้การตลาดของผู้ผลิตคราฟต์เบียร์ (Craft Beer) รายย่อยเติบโต อย่างมหาศาลอย่างที่เห็น แต่ท่านประธานครับ อย่างที่รู้ ๆ กันครับว่า ประเทศเกาหลีใต้ เป็นประเทศที่มีอัตราการบริโภคแอลกอฮอล์ค่อนข้างสูง และอัตราการเกิดอุบัติเหตุบนท้อง ถนนที่เกี่ยวเนื่องกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นี่ติดอันดับโลกค่อนข้างสูงมาก ทีนี้เรามาดูสถิติ เรื่องอุบัติเหตุของเขาในช่วงเกือบ ๑๐ ปีที่มาครับท่านประธาน

ขอสไลด์ (Slide) ถัดไปครับ ปรากฏว่าตั้งแต่ปี ๒๐๑๐-๒๐๑๙ อุบัติเหตุ บนท้องถนนที่เกี่ยวกับการดื่มแอลกอฮอล์ในประเทศเกาหลีใต้มีอัตราที่ลดลงครับ ท่านประธาน เขาปลดล็อกคราฟต์เบียร์ (Craft Beer) จนมีสุรายี่ห้อต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย หลาย ๆ ท่านอาจจะลุกขึ้นมาแล้วก็บอกว่าสิ่งนี้มันจะทำให้คนเมาแล้วขับมากขึ้น มีเหยื่อของการเมาแล้วขับเพิ่มขึ้น แต่ตัวเลขไม่โกหกใครครับท่านประธาน ๒ สิ่งนี้ไม่ใช่สิ่งที่ สัมพันธ์กันครับ เพราะต่อให้มันเหลือยี่ห้อเดียว คนจะกินเขาก็กินครับ ต่อให้มี ๑๐๐ ยี่ห้อ คนที่ไม่กินเขาก็ไม่กินครับ และการควบคุมความสูญเสียที่เกิดจากอุบัติเหตุบนท้องถนนแบบนี้ มันไม่ได้เกี่ยวเนื่องกับการผลิตหรือการมีกี่ยี่ห้อครับ มันเกี่ยวเนื่องกับการบังคับใช้กฎหมาย และมาตรการนโยบายด้านอื่น ๆ ถ้าเรายังมีเหตุการณ์ที่คนใหญ่คนโต มียศ เป็นลูกเศรษฐี ขับรถชนคน แล้วมาวัดแอลกอฮอล์วันรุ่งขึ้นได้ ต่อให้เพิ่มเพดานเป็นร้อยล้านลิตร ต่อให้เพิ่มภาษีอีก ๑๐ เท่า เหตุการณ์แบบนี้มันไม่มีทางหมดไปครับท่านประธาน ดังนั้น เรื่องนี้มันไม่เกี่ยวกันครับ ผมขอฝากถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งนี้ทุกท่าน วันนี้คือการยุติการผูกขาด อุตสาหกรรมสุรา ถ้าเราจะพูดถึงตัวเลขอุบัติเหตุหรือตัวเลขยอดขายต่าง ๆ ผมก็อยากรู้ เหมือนกันว่าเรากำลังกลัวอะไรครับ เรากำลังกลัวว่ายอดขายของผู้ผลิตคราฟต์เบียร์ (Craft Beer) เพิ่มขึ้นหรือครับ เรากำลังกลัวยอดอุบัติเหตุเพิ่มหรือเปล่า ถ้าเรากลัวยอด อุบัติเหตุเพิ่มขึ้น เรามาร่วมมือกันในการควบคุมด้วยมาตรการอื่น ๆ ที่ทำให้ไม่ได้เกิดอุบัติเหตุ บนท้องถนนจากการดื่มแอลกอฮอล์ แต่ผมคิดว่าวันนี้เป็นโอกาสที่ดีที่จะพิสูจน์ให้เห็นว่า ผู้แทนราษฎรของเราไม่ได้กลัวการที่ยอดขายของนายทุนจะต้องลดลงครับท่านประธาน ขอบคุณครับ