ขอบคุณครับท่านประธานครับ ผม นายแพทย์เอกภพ เพียรพิเศษ ผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงรายครับ ในวันนี้จากที่เรา รอคอยกันมานาน พระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ได้เข้าสู่สภา ก็ต้องขอบคุณคุณเท่าพิภพ ที่นำเสนอ กฎหมายฉบับนี้เข้ามา ด้วยแพสชัน (Passion) ด้วยความตั้งใจ เป็นกฎหมายที่เปิดโอกาส ทางเศรษฐกิจ เป็นโอกาสค้าขายของคนกลุ่มหนึ่งครับ เป็นโอกาสของกลุ่มคนที่ผม เคยไปสัมผัสมา แล้วผมรู้สึกว่าเขาเป็นกลุ่มที่มีความฝัน เขาเป็นกลุ่มที่มีความฝันเพียงแค่ เล็ก ๆ ครับ เขาฝันเพียงแค่ว่าอยากจะทำเครื่องดื่มออกมาตามจินตนาการของเขา เพื่อให้ได้ บริโภค และเพื่อให้พวกเขาและเพื่อน ๆ ของเขามีความสุข ผมเคยมีโอกาสได้ร่วมกับ กลุ่มคราฟต์เบียร์ (Craft Beer) จังหวัดเชียงรายครับ ทำอะไรที่สนุก ๆ ทำอะไรที่สร้างสรรค์กัน ท่านประธานครับ มีใครเคยได้ยินไหมครับว่ามีเบียร์ (Beer) สับปะรดภูแล ท่านประธาน เคยได้ยินเบียร์ (Beer) ชาเลือดมังกรไหมครับ ผมก็เพิ่งเคยได้ยินหลังจากที่ได้ไปพูดคุย และร่วมงานกับพวกเขาเหล่านั้น นี่คือแค่ความคิดสร้างสรรค์เล็ก ๆ ครับ ท่านประธาน ทราบไหมครับว่าที่เชียงรายนี้เป็นแหล่งปลูกพืชชนิดหนึ่งที่ชื่อว่าฮอปส์ (Hops) ฮอปส์ (Hops) นี้ครับ เป็นพืชชนิดที่ใช้ในการผลิต เป็นองค์ประกอบหลักในการผลิตเบียร์ เราไม่จำเป็นต้องให้คนมาปลูกข้าว ปลูกมัน ปลูกข้าวโพด หรือว่าปลูกยางพารากันทุกคน แต่ละคนก็มีทางของตัวเองครับ ฮอปส์ (Hops) ๑ กรัม มีราคามากมาย และท่านประธานครับ ในตอนที่ผมยังเป็นหมออยู่ ตรวจคนไข้อยู่ที่โรงพยาบาล มีวันหนึ่งผมได้สิ่งตอบแทน จากญาติคนไข้เป็นอะไรรู้ไหมครับ เป็นเหล้าขาว เขาเรียกว่าเหล้าน้ำขาว ที่ทำมาจากข้าวก่ำครับ สีออกขุ่น ๆ แดง ๆ คล้ำ ๆ เป็นเหล้าที่ทำจากใจ จากภูมิปัญญา และจากผลผลิตของชาวบ้าน นี่คือสิ่งที่งดงามครับ ถ้าเราใช้กฎหมายฉบับเดิม จะทำให้ภูมิปัญญาและความงดงามเหล่านี้ และความคิดสร้างสรรค์เหล่านี้หายไป พอพูดเรื่องเกี่ยวกับการผลิตเหล้า ผลิตเบียร์ สังคมคนดีครับ ผมต้องใช้คำว่าสังคมคนดี ก็อาจจะบอกว่าเดี๋ยวก็ทำให้มีการบริโภค มากขึ้นหรอก เดี๋ยวเราทำให้มีคนติดเหล้าติดเบียร์ (Beer) มากขึ้น เดี๋ยวทำให้เยาวชน เข้าถึงได้มากขึ้น ขอโทษครับ อันนี้เป็นกฎหมายการผลิตครับ เรามีกฎหมายที่เกี่ยวกับ การควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ครับ ซึ่งแน่นอนมันมีปัญหาอยู่กฎหมายฉบับนี้ ที่ไปไล่จับ ที่เขาโพสต์ (Post) โซเชียล มีเดีย (Social Media) นี้ ซึ่งเราก็ต้องพูดกันต่อไป เหมือนที่ท่านเท่าพิภพบอกเมื่อสักครู่นี้ ในเรื่องนี้ผมคิดว่าถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องเปิดโอกาส ความคิดสร้างสรรค์ของสังคม เปิดโอกาสเศรษฐกิจใหม่ให้กับประชาชน เปิดโอกาสให้คนที่มี ความคิดสร้างสรรค์ มีไอเดีย (Idea) ใหม่ ๆ ได้สร้างเศรษฐกิจ สร้างปากท้อง สร้างผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจของพวกเขา ได้ทำตามความฝันของพวกเขา เมื่ออ่านร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แล้วผมมีข้อสังเกต ๒ ข้อ
ข้อแรกกฎหมายฉบับนี้เป็นการเพิ่มโอกาสให้ผู้ผลิตรายเล็ก แต่ไม่เท่ากับ การเพิ่มการบริโภค เราเพิ่มแค่ผู้ผลิต แต่ผู้บริโภคอย่างไรก็บริโภคเหมือนเดิม เรื่องของเหล้า เบียร์ (Beer) แอลกอฮอล์ ถ้าใครจะมาพูดถึงเรื่องของการบริโภค ก็จะมีเรื่องของสแตนดาร์ด ดริ๊งก์ (Standard Drink) ผู้ชายดื่มได้วันละ ๒ ดริ๊งก์ (Drink) ผู้หญิง ๑ ดริ๊งก์ (Drink) โดยที่ไม่มีอันตราย ตรงนี้มาคุยกันได้ทั้งวันครับ
ข้อ ๒ ครับ ที่เป็นข้อสังเกตของผมคือ จริง ๆ แล้วการปล่อยให้มีรายเล็ก ผลิตเบียร์ (Beer) ผลิตเหล้าออกมาขายนี้ ไม่ได้กระทบต่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตรายใหญ่เลย อย่างที่เท่าพิภพบอกเมื่อสักครู่นี้ว่าเพียงแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ของรายใหญ่เท่านั้น แทบไม่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของเขาที่มหาศาลต่อปีเลย แต่ข้อดีคือจะเพิ่มการแข่งขัน ในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ครับ เราจะมีสตาร์ตอัป (Start Up) ที่ผลิตเหล้า เบียร์ (Beer) จากชุมชน แล้วมีโอกาสที่จะทำให้ เขาเติบโตต่อไป หรือแม้กระทั่งรายใหญ่อาจจะมาซื้อผลิตภัณฑ์ของเขาไปพัฒนาต่อก็ได้ แต่มีอย่างหนึ่งที่ผมอยากจะให้กรรมาธิการถ้ามีการตั้งขึ้นที่จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้
อันแรกก็คือถ้าจะขายเหมือนในฉบับนี้บอกก็ให้ขออนุญาต แต่การขออนุญาตนั้น ในที่เขียนไว้คือให้ขออนุญาตที่ระดับกระทรวงที่อธิบดี ซึ่งผมคิดว่าเป็นสิ่งที่ผมไม่เห็นด้วย ผมอยากจะให้แก้ไขว่าให้เป็นขอระดับจังหวัดได้ไหมครับ ขอที่นายก อบจ. ซึ่งมาจาก การเลือกตั้งนี่ละครับ ได้ไหมครับ อันนี้เป็นข้อเสนออันแรก
ข้อเสนอที่ ๒ คือถ้าหากจะให้ผู้ผลิตเหล้าเบียร์ (Beer) ทำชิมกันเอง ทดลองกันเอง เพื่อปกป้องเขาไม่ให้มีใครมาจับอีกให้เป็นจดแจ้งสิครับ จดแจ้งออนไลน์ (Online) ก็ได้ครับ ไม่ต้องเสียเวลามากมาย ไม่ต้องเดินทาง ไม่ต้องใช้เอกสารมากมาย เหมือนที่ พ.ร.บ. กัญชา กัญชงกำลังจะทำ จดแจ้งผ่านออนไลน์ (Online) ถ้าขออนุญาต ก็ขอที่นายก อบจ. ตรงนี้คือการกระจายอำนาจด้วย ตรงนี้คือผลประโยชน์ของทุกคน แล้วก็ป้องกันให้ไม่ต้องโดนการดำเนินคดีด้วยข้อหาต่าง ๆ ผมในฐานะของผู้ที่ร่วม ลงความเห็น แล้วก็ร่วมสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ผมก็อยากจะขอให้เพื่อน ๆ สมาชิกช่วยกันให้ความเห็นแล้วก็ช่วยกันผ่านร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ต่อไปครับ ขอบคุณครับ