พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล รายงานฉบับนี้เป็นรายงานการตรวจสอบสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๒ โดยกรมบัญชีกลาง คือกรมบัญชีกลางเป็นคนตรวจ ไม่ใช่สำนักงานเป็นผู้ตรวจ โดยกรมบัญชีกลางยึดหลัก ๓ หลักใหญ่ ๆ ครับ คือการตรวจไฟแนนเชียล ออดิต (Financial Audit) การตรวจคอมไพลอันซ์ ออดิต (Compliance Audit) นักการตรวจ ที่เรียกว่าเพอร์ฟอร์แมนซ์ ออดิต (Performance Audit) คือผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพ สิ่งสำคัญคือต้องไปดูอำนาจหน้าที่ของ สตง. สตง. มีผู้ว่าในรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ และในรัฐธรรมนูญก็ยังบอกด้วยว่า เป็นองค์กรอิสระ และมีอำนาจในการตรวจสอบ งบประมาณการเงิน สิ่งสำคัญคือผมอ่านรายงานในนี้แล้ว ท่านถูกกรมบัญชีกลาง สับเสียเละเลยครับ สับหลายหน้าเลยครับ แล้วก็โดยเฉพาะหน้าสำคัญ ๆ ที่บอกว่า ในหน่วยงานของท่านตั้งแต่เรื่องของการตรวจสอบการเงิน ในเรื่องการเงิน ในหน้าเอกสาร หน้า ๒๑ ถ้าใครอ่านก็จะเห็นเลยครับ การบันทึกบัญชีไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน ไม่ตรง ตามประเภทของรายการบัญชี การควบคุมยังไม่เหมาะสม ไม่เพียงพอ ไม่มีระบบการรับ ตรวจสอบ แล้วก็เรื่องของคอมไพลอันซ์ (Compliance) เรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายครับ ส่งเงินยืมไม่ครบถ้วน ไม่ระบุวัน ไม่มีความสัมพันธ์ในการเดินทางจริง การฝึกอบรม ไม่ครบถ้วน ไม่เป็นไปตามที่ระเบียบและตามสิทธิที่เบิก ส่วนเรื่องของการประเมินผล การดำเนินงานนั้นบอกเลยครับว่า การเบิกจ่ายไม่เป็นไปตามมติของคณะรัฐมนตรี ที่กำหนด ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) ไม่ครบเยอะเลยครับ ผมไม่รู้ว่าเป็นคู่กัดกับกรมบัญชีกลางหรือครับถึงซัดทั้ง ๓ ด้านในออดิต (Audit) แล้วท่านจะ ไปตรวจใครครับ กรมบัญชีกลางลงดาบเต็มพิกัดเลยในการตรวจสอบสำนักงานท่าน สิ่งที่ผมเห็นมีอันเดียวครับ เรื่องการใช้งบประมาณ เรื่องค่าเช่า ค่าเช่าในหน้า ๕๒ เป็นค่าเช่า ที่ ๕๙ ล้านบาทเศษจากปีที่แล้ว เป็น ๑๐ ล้านบาทเศษ เพิ่ม ๓๘ ล้านบาทเศษ ผมเลย ตามไปดูที่หมายเหตุ ๒๕ คือหมายเหตุ ๒๕ เป็นค่าเช่าที่ดิน ๒๘ ล้านบาทเศษ ค่าเช่ารถยนต์ ๓๑ ล้านบาทเศษในปีแรก รวมแล้วก็ ๕๙ แต่เศษมันไม่ตรงครับ ท่านเอาเศษมาบวก กันสิครับ เศษอันแรกคือ ๖๙๔,๐๐๕.๓๔ บาท เศษอันที่ ๒ ก็คือที่อยู่ในรายการตาราง ๒๕ นั้น เมื่อรวมกันแล้วคือ ๙๔๕,๘๘๑ บาท ทำไมมันไม่ตรงกันครับ สตง. ทำตัวเลขเพี้ยน ให้กรมบัญชีกลางลงดาบอีกหรือครับ สิ่งสำคัญท่านประธานครับ ผมอยากถามเรื่อง สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินครับ ท่านมีอำนาจตรวจเงินแผ่นดินตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ นี่ครับตรวจผลสัมฤทธิ์ใน มาตรา ๒๔๒ แล้วก็ มาตรา ๒๔๕ ที่เป็นหัวใจสำคัญเพื่อประโยชน์ หรือการยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นแก่งานคลังของรัฐ ให้ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เสนอผลการตรวจสอบการกระทำที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยในงานการคลัง และอาจ ก่อความเสียหายกับการเงินการคลังของรัฐอย่างร้ายแรงต่อกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน มีไหมครับผู้ตรวจการ เจอไหมครับ รอบปีที่ผ่านมา ผมอยู่สภา ๓ ปี เจอครับ เจอเพราะอะไรครับ เพราะรัฐธรรมนูญให้อำนาจสำนักงานท่านเอง ยื่นคำของบประมาณภายใต้รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๑๔๑ วรรคสอง ท่านขอตรง ต่อกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณได้ ท่านเคยขอไหมครับ แล้วถ้าท่านเคยขอท่านอาจจะ ไม่ได้เข้าดำเนินการตาม พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลัง ที่เขียนไว้ครับว่า รัฐจะต้องจัดสรร งบประมาณให้หน่วยซึ่งท่านเป็นหน่วยงานอิสระ ท่านทำหรือเปล่าครับ หรือท่านตรวจ พบไหมครับว่า พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไม่ว่าจะเป็น มาตรา ๑๙ (๔) มาตรา ๒๘ วรรคสอง ซึ่งรัฐบาลใช้ควบคุมหน่วยงานอย่างท่านที่เป็นองค์กรอิสระ มาบังคับใช้ เวลาท่านบอกงบประมาณไม่เพียงพอให้เสนอโดยตรงกับกรรมาธิการ แต่รัฐบาลอ้อมไปให้สำนักงบประมาณให้ความเห็นก่อน ผิดครับ ต้องให้ความเห็นที่ไหนครับ ที่ประชุมของกรรมาธิการสำนักงบประมาณ ไม่ใช่เลี้ยวไปให้กรมบัญชีกลางที่รัฐบาล ตั้งมาแล้วตั้งเป็นมติว่า อนุมัติได้ นี่กฎหมายที่เขียนอยู่ พ.ร.บ. วิธีงบประมาณ พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังก็มีระบุไว้ชัดเจน โดยเฉพาะ พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังท่านไปดู มาตรา ๒๓ รัฐบาลต้องให้เพียงพอ ให้สภาจัดงบประมาณ ให้สภา บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) ถึงองค์กรอิสระของท่านด้วย กับการปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระของท่านเอง โดยวรรคสองบอกว่า ให้ยื่นคำขอแปรญัตติต่อกรรมาธิการวิสามัญโดยตรง แต่เขียนไว้ว่า ให้สำนักงบประมาณเสนอความเห็น แต่ทุกวันนี้มันไม่ใช่ครับ นี่คือผิด ผิดทั้งกฎหมาย ผิดทั้งรัฐธรรมนูญ ท่านเคยตรวจสอบไหมครับสำนักงบประมาณว่าท่านทำไมถึงไม่ได้เงิน ที่กฎหมายเขียนไว้ใน มาตรา ๑๔๑ วรรคสอง ว่าท่านสามารถขอได้โดยตรงจากกรรมาธิการ ช่วยตอบผมด้วย ขอบคุณครับ