สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๖ · ๒๗ มกราคม ๒๕๖๕

สุชาติ ตันเจริญ เสนอการขยายเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ 3 คณะ และหารือเกี่ยวกับการเลือกตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายสภาผู้แทนราษฎร พร้อมเสนอแนวทางการปฏิบัติในการออกเสียงลงคะแนนลับ และขอให้สมาชิกที่ไม่อยู่ในห้องประชุมเข้ามาตรวจสอบเอกสาร

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีผู้รับรอง ถูกต้อง มีท่านสมาชิกเสนอตั้งนายสุรพร แทนตำแหน่งที่ว่างลง มีท่านสมาชิกท่านใดเห็น เป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมให้นายสุรพรแทนตำแหน่งที่ว่างในกรรมาธิการดังกล่าว

ระเบียบวาระที่ ๗.๘ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการบริหาร จัดการปาล์มน้ำมันอย่างเป็นระบบ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าว ออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ เรื่องนี้ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านวีระกร ได้ทำหนังสือมาขอขยายเวลาการพิจารณาออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๖ กุมภาพันธ์ มีท่านสมาชิกท่านใดขัดข้องไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการขยายเวลาการพิจารณาศึกษาออกไปตามที่ ร้องขอ

ต่อไปเป็นการขยายเวลาพิจารณาของคณะกรรมาธิการอีก ๒ คณะ ยังไม่ได้อยู่ในระเบียบวาระ ๒ คณะนี้ คณะแรกคือคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา แผนปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา และแนวทางการบริหารจัดการปัญหาหนี้สินครู และบุคลากรทางการศึกษาอย่างเป็นระบบ ขอขยายระยะเวลาพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าว ออกไปอีก ๖๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๖๕ เรื่องนี้ท่านประธานคณะกรรมาธิการ คือท่านปรีดา ได้มีหนังสือขอขยายเวลาออกไป ๖๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๖๕ มีท่านสมาชิกท่านใดขัดข้องไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการขยายเวลาออกไปตามที่ร้องขอ

อีกคณะหนึ่งครับ เป็นคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการจัด ระเบียบสายไฟฟ้า สายสื่อสาร และการบริหารจัดการไฟฟ้าส่องสว่างอย่างทั่วถึงทั้งประเทศ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแต่ วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ เรื่องนี้ท่านประธานคณะกรรมาธิการ คือท่านภิญโญ นิโรจน์ ได้ทำหนังสือมาขอขยายออกไป ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ มีท่านสมาชิก ท่านใดขัดข้องไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการขยายเวลาการพิจารณาศึกษาออกไปตามที่ ร้องขอ

ต่อไปตามที่ขออนุญาตที่ประชุมให้เราเอาระเบียบวาระที่ ๗.๖ ขึ้นมา ๗.๖ เรื่อง เลือกตั้งผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเป็นกรรมการข้าราชการรัฐสภา แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๓ ตำแหน่ง ตามมาตรา ๑๖ ของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ รัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๔

เรื่องนี้ เนื่องจากมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิฝ่ายสภาผู้แทนราษฎรในคณะกรรมการข้าราชการรัฐสภา ได้พ้นจากตำแหน่งตามวาระตามมาตรา ๑๕ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๕๔ มีทั้งหมด ๓ ท่าน ได้แก่ท่านแรก พลเรือเอก ประเสริฐบุญทรง ท่านที่ ๒ พลตำรวจเอก วรพงษ์ ชิวปรีชา ท่านที่ ๓ นางสาวศศิธร ศรีสุจริต จึงทำให้ตำแหน่งทั้ง ๓ ตำแหน่งว่างลง ในมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวกำหนดให้สภาผู้แทนราษฎร ต้องดำเนินการเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ตามมาตรา ๑๔ ขึ้นแทนตำแหน่งที่ว่างภายใน ๔๕ วันนับตั้งแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเลื่อนระเบียบวาระนี้ขึ้นมา

ต่อมาสภาผู้แทนราษฎรได้มีหนังสือแจ้งให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสนอรายชื่อผู้ทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการข้าราชการรัฐสภาแทนตำแหน่งที่ว่าง จำนวน ๓ ตำแหน่ง บัดนี้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอชื่อผู้ทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการข้าราชการ รัฐสภา จำนวน ๙ คน ท่านสมาชิกเสนอมาทั้งหมด ๙ คน มี ๑. ท่านจีรพงศ์ วัฒนะรัตน์ ๒. พลตำรวจเอก ปัญญา มาเม่น ๓. พลตำรวจเอก วรพงษ์ ชิวปรีชา ๔. พลตำรวจโท ไพฑูรย์ ชูชัยยะ ๕. ศาสตราจารย์สมคิด เลิศไพฑูรย์ ๖. นางสาวสุภาสินี ขมะสุนทร ๗. นายจำนงค์ สวมประคำ ๘. นายสุชาติ โรจน์ทองคำ ๙. นายวีรวิทย์ วิวัฒนวานิช เนื่องจากประกาศรัฐสภา เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการ ข้าราชการฝ่ายรัฐสภา ข้อ ๖ ได้กำหนดให้นำข้อบังคับว่าด้วยการเลือกคณะกรรมาธิการ สามัญ มาใช้บังคับแก่การเลือกตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิโดยอนุโลม ดังนั้น ในการออกเสียง ลงคะแนนเลือกตั้งกรรมการข้าราชการรัฐสภา จึงต้องนำข้อบังคับ ข้อ ๙๑ วรรคท้าย มาบังคับใช้โดยอนุโลม โดยในการออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งกรรมการข้าราชการรัฐสภา หรือ ก.ร. ถ้ามีการเสนอชื่อกรรมการเท่ากับจำนวนกรรมการทั้งหมด ให้ถือว่าผู้ถูกเสนอชื่อนั้น เป็นผู้ได้รับเลือก แต่ถ้ามีการเสนอชื่อมากกว่าจำนวนกรรมการทั้งหมดให้ออกเสียงลงคะแนน เป็นการลับ ทั้งนี้เมื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอชื่อผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน ๙ ท่าน ซึ่งเป็นจำนวนที่มากกว่าตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิที่ว่างลง การออกเสียงจึงต้องใช้ วิธีการออกเสียงลงคะแนนลับ ในการออกเสียงลงคะแนนลับ ผมจะนำวิธีการออกเสียง ลงคะแนนลับตามข้อบังคับ ข้อ ๘๔ (๒) มาบังคับใช้โดยอนุโลม กล่าวคือจะใช้บัตรออกเสียง ลงคะแนน โดยให้สมาชิกเขียนเครื่องหมายกากบาทลงในช่องทำเครื่องหมายตามประเด็น ที่จะออกเสียง

สำหรับวิธีการปฏิบัติในการออกเสียงลงคะแนนลับ จะดำเนินการดังนี้ ๑. ประธานจะเชิญสมาชิกเป็นกรรมการผู้ตรวจนับคะแนนทั้งหมดจำนวน ๖ ท่าน เพื่อทำหน้าที่ควบคุมการหย่อนบัตรลงคะแนนและตรวจนับคะแนน ๒. กรรมการ จะต้องตรวจนับซองลงคะแนนก่อนที่จะแจกซองบัตรลงคะแนนให้กับสมาชิกท่านละ ๑ ซอง และเมื่อสมาชิกได้ลงคะแนนเสร็จแล้ว กรรมการจะตรวจนับซองลงคะแนนอีกครั้งหนึ่ง เพื่อความถูกต้องและโปร่งใสในการลงคะแนน ๓. ในซองจะมีบัตรลงคะแนนที่มีรายชื่อ ผู้ทรงคุณวุฒิที่สมาชิกได้เสนอชื่อไว้ทั้งหมด จำนวน ๙ ท่าน ๔. ในการออกเสียงลงคะแนนนั้น ให้สมาชิกเขียนเครื่องหมายกากบาทในช่องสี่เหลี่ยม หน้ารายชื่อผู้ทรงคุณวุฒิที่สมาชิก ประสงค์จะเลือกจำนวนไม่เกิน ๓ คนเท่านั้น หากเกินกว่านี้จะถือว่าเป็นบัตรเสีย ไม่สามารถ นำมานับเป็นคะแนนเสียงได้ ๓ คนเท่านั้น ถ้าเกินเป็นบัตรเสีย ๕. เมื่อสมาชิกลงคะแนน เสร็จแล้ว ให้สมาชิกนำบัตรลงคะแนนใส่ซองไว้ตามเดิม ผมจะให้เลขาธิการเรียกชื่อสมาชิก ตามหมายเลขประจำตัวสมาชิก เมื่อเลขาธิการเรียกชื่อสมาชิกท่านใดให้สมาชิกท่านนั้น นำซองลงคะแนนมาใส่กล่องรับคะแนนที่จัดเตรียมไว้ให้ด้านหน้าเพื่อที่คณะกรรมการ ตรวจนับคะแนน จะได้ตรวจนับบัตรออกเสียงลงคะแนน ๖. เมื่อสมาชิกได้ลงคะแนน เสร็จแล้ว และประธานได้สั่งปิดการนับคะแนน สมาชิกจะใช้สิทธิลงคะแนนอีกไม่ได้ ตามประกาศรัฐสภาข้อ ๖ ประกอบข้อบังคับ ข้อ ๘๖ ๗. เมื่อกรรมการได้ตรวจนับคะแนน เสร็จเรียบร้อยแล้ว จะเสนอผลการลงคะแนนให้ประธานประกาศมติต่อที่ประชุมให้ทราบ ทันที และประธานจะสั่งให้เจ้าหน้าที่ทำลายบัตรออกเสียงลงคะแนนตามประกาศรัฐสภา ข้อ ๖ ประกอบข้อบังคับ ข้อ ๘๗ จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้ดำเนินการตาม ๗ ข้อที่เสนอมา ก่อนที่จะดำเนินการเพื่อให้สมาชิก ใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน คงต้องตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้ามาห้องประชุม เพื่อเช็กองค์ประชุมแสดงตนด้วยครับ