กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ หัวหน้า พรรคพลังปวงชนไทย กระผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุนให้กู้ยืมเงิน เพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่หลายพรรคได้มีการนำเข้าสู่สภาในครั้งนี้ กระผมได้อ่าน ในรายละเอียดแล้วล้วนแล้วแต่เป็นประโยชน์กับนักเรียน นักศึกษา โดยเฉพาะคนไทยที่ขาด โอกาสในการศึกษา เนื่องจากทุนทรัพย์ เนื่องจากความยากจน การศึกษานั้นคือการให้โอกาส ให้อนาคตที่ดีในชีวิต ทุกประเทศที่มีการพัฒนาเราจะสังเกตได้ ประชาชนของเขาจะมีระดับ การศึกษาที่ดี ฉะนั้นการศึกษานั้นเป็นต้นแบบ เป็นเริ่มต้นของการที่เราจะมีอนาคตที่ดีได้ แต่ชีวิตที่ดีที่เราคิดว่าจะดีขึ้นแต่กลับไปโดนกับดัก กับดักของอะไร การเป็นหนี้เป็นสิน ผมก็ ไม่แน่ใจว่าเกิดด้วยเหตุใด ในส่วนที่ผมจะอภิปรายผมนั้นได้มีการหาข้อมูลเพิ่มเติมจากคน ที่มีประสบการณ์ในการกู้ยืมกองทุนเงินเพื่อการศึกษานี้ บางคนก็ยังชำระอยู่ แต่บางคน ไม่สามารถชำระได้ ซึ่งเรื่องนี้มันเป็นอย่างนี้ครับท่านประธาน ในเริ่มแรกที่มีการกู้ยืมเพื่อ การศึกษา วัตถุประสงค์ในการกู้ยืม เขาจะบอกให้ว่าใครที่มีคุณสมบัติที่กู้ยืมได้ แต่ในการกู้ยืม ที่ผ่านมามันมีกระบวนการที่สามารถที่จะมีการทุจริตได้ โดยนักศึกษาเองมาพูดให้ผมฟังว่า เป็นไปได้ที่คณะกรรมการ กยศ. กับสถาบันการศึกษาอาจจะฮั้วกัน มีวิธีการที่จะนำเงิน กยศ. มาใช้ วิธีการอย่างนี้ครับ สถาบันการศึกษาที่เป็นเอกชนมีการเชิญชวนให้มีการไปเรียน ปริญญาตรี มีการให้คอมมิชชัน (Commission) คนที่เชิญชวนมาเรียนสถาบันนี้ได้หัวละ ๔,๐๐๐ บาท แล้วใครที่มาเรียนนั้นสามารถกู้กองทุนนี้ได้ทุกคน เห็นไหมครับ ลักษณะนี้ เป็นการจูงใจให้มีการไปเรียน เสร็จแล้วผลประโยชน์เกิดขึ้นกับสถาบันศึกษาของเอกชน จนบางสถาบันที่มันเกิดขึ้นมาแล้ว ผมก็อยากจะถามว่าคณะกรรมการ กยศ. มีผลประโยชน์หรือไม่ อย่างไร อยากให้ คณะกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นมาให้สอบสวน ให้ทำเรื่องนี้ให้กระจ่างด้วย เนื่องจากบางคนกู้มา อย่างปีละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ปีแรก ๑๐๐,๐๐๐ บาทครับ ปีที่ ๒ ก็ ๑๐๐,๐๐๐ บาท แต่เรียนไปแล้วเรียนไปแค่ปีครึ่ง เขาว่าเขาเรียนแค่ปีครึ่ง แต่เป็นหนี้ ๒๐๐,๐๐๐ บาทถ้วน และมีเงินโอนเข้าบัญชี ผมเรียนถามว่าเงินโอนเข้าบัญชีอย่างไร โอนเข้าเป็น ๒ ส่วนครับ ส่วนหนึ่งเข้าบัญชีนักศึกษานี่ละครับ เดือนละ ๒,๐๐๐ บาท นักศึกษาเห็นเงินเดือนละ ๒,๐๐๐ บาทครับ แล้วเงินที่เหลือไม่เห็นเลย บอกว่าโอนให้สถาบันการศึกษานี่ละ แต่ตัวเอง เป็นหนี้ ๒๐๐,๐๐๐ บาท และปัจจุบันนี้ปรากฏว่ามีหมายศาล เนื่องจากมีการผิดนัดชำระหนี้ ดอกเบี้ยรวมค่าปรับ จาก ๒๐๐,๐๐๐ บาท กลายเป็น ๔๐๐,๐๐๐ บาทครับ ซึ่งนักศึกษา คนนี้เขาบอกว่าเขาจบมาแล้วประมาณ ๑๐ ปี ตอนนี้ก็กำลังจะมีการยึดทรัพย์ผู้ปกครอง ที่ค้ำประกันให้ ผมก็เลยคิดว่าเริ่มแรกในการกู้มันมีการทุจริตตั้งแต่เริ่มแรก จริง ๆ แล้ว กองทุนนี้มีประโยชน์มหาศาล วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้เพื่อช่วยเหลือคนที่เขาขาดทุนทรัพย์ ขาดโอกาสทางการศึกษา เพื่อให้มีการศึกษา ลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา ผมเห็นว่า กองทุนนี้มีประโยชน์ครับ จึงอยากให้เข้มงวดในเรื่องของการพิจารณาและตรวจสอบ คณะกรรมการที่มีอำนาจในการปล่อย อย่าให้มีการทุจริต
และอีกประเด็นหนึ่งครับ กองทุนกู้ยืมผมอยากให้เป็นการยืม คำว่า ยืม ควรจะไม่มีดอกเบี้ย การชำระหนี้คืนก็เช่นกันครับ บอกว่าจะชำระหนี้คืนหลังจาก ๒ ปี เมื่อมีการจบและมีงานทำ แต่มีคำถามว่าถ้าเกิดจบแล้วไม่มีงานทำล่ะครับท่านประธาน ปัจจุบันนี้จะเห็นว่านักศึกษาที่จบมาไม่มีงานทำครับ เนื่องจากเศรษฐกิจมันไม่ดี รัฐบาล บริหารผิดพลาด เศรษฐกิจมันล้มครับ จบมาแล้วไม่มีงานทำ แต่ทุกคนต้องมาใช้หนี้ ผมก็เลย คิดว่าตรงนี้ต้องช่วยกันคิดครับว่าจะทำอย่างไรในเมื่อจบไม่มีงานทำ จะต่อให้ได้ไหม จาก ๒ ปี เป็น ๕ ปี เป็น ๑๐ ปี คือใช้เงินคืนก็ต่อเมื่อมีงานทำ แล้วดอกเบี้ยก็ไม่ต้องเก็บ หนี้ปรับไม่ต้องมี เพราะหน้าที่ของรัฐก็คือจะต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับการศึกษา ตามความต้องการในระบบต่าง ๆ ส่งเสริม สนับสนุนในการจัดการศึกษาดังกล่าวให้มีคุณภาพ และได้มาตรฐานสากลด้วย
อีกอันหนึ่งครับ รัฐต้องดำเนินการให้ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการสนับสนุน ค่าใช้จ่ายในการศึกษาตามความถนัดของตน คำว่า ได้รับการสนับสนุน นั่นหมายถึงว่าอาจจะ ให้เงินฟรีในการศึกษา ในกรณีที่คนเรียนดี กิจกรรมเด่น ทำงานเพื่อสังคม แล้วตั้งใจเรียน ถึงแม้จะเรียนดีหรือไม่ก็ตาม แต่ถ้าตั้งใจเรียน ขยันเรียน แต่เรียนไม่ดี แต่เขาเป็นคนดี ในสังคม ช่วยเหลือสังคม กิจกรรมเด่น กีฬาเด่น คนเหล่านี้ควรจะมีทุนการศึกษาให้ฟรี ไม่ควรให้กู้ เพราะหน้าที่ของรัฐจะต้องสนับสนุนอยู่แล้ว ผมเชื่อว่าการให้เงินเหล่านี้ถึงแม้ จะมีหลายคนที่ไม่สามารถชำระเงินคืนได้ แต่รัฐไม่ขาดทุนหรอกครับ เพราะรัฐสามารถ ผลิตบุคลากร ผลิตพลเมือง ผลิตประชาชนที่มีความรู้ความสามารถออกมาเพื่อในการบริหาร ประเทศ ผมเชื่อว่ารัฐไม่ขาดทุน ฉะนั้นผมคิดว่ากองทุนเหล่านี้เป็นสิ่งที่ดีมาก ๆ ครับ แต่อยากให้เข้มงวดคณะกรรมการ ไม่ให้มีการทุจริตตั้งแต่เริ่มแรก กราบขอบพระคุณมากครับ