กนกวรรณ แจงแนวทางแก้โรงเรียนขาดไฟฟ้า-อินเทอร์เน็ตในพื้นที่ห่างไกล

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๒๐ มกราคม ๒๕๖๕

กนกวรรณ วิลาวัลย์ ชี้แจงความคืบหน้าการจัดการปัญหาสถานศึกษาในพื้นที่ป่าสงวนที่ขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐาน โดยเสนอแนวทางแก้ไขด้านไฟฟ้าและสื่อสารผ่านพลังงานแสงอาทิตย์ เครื่องกำเนิดไฟฟ้า รวมถึงการเช่าสัญญาณอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมและผู้ให้บริการที่เหมาะสม เพื่อให้เด็กทุกคนเข้าถึงการศึกษาอย่างเท่าเทียม พร้อมเร่งปรับปรุงคุณภาพสัญญาณในพื้นที่ห่างไกลร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นางกนกวรรณ วิลาวัลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพอย่างสูง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน กนกวรรณ วิลาวัลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้รับมอบหมายจาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการให้มาเป็นผู้ตอบกระทู้ถามของท่านมานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ และท่านสมาชิกก็เป็นชาติพันธุ์ ซึ่งมีความห่วงใยในพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ดิฉันต้องขอชื่นชมที่ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ ได้ให้ความสำคัญแล้วก็ติดตามอย่างต่อเนื่อง ก็ถือเป็นโอกาสอันดีที่กระทรวงศึกษาธิการและ รัฐบาลจะมีโอกาสที่จะชี้แจงความคืบหน้าจากการที่ทำงานอย่างต่อเนื่องแล้วก็รับฟัง ข้อเสนอแนะ ข้อหารือของท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติไปขับเคลื่อนด้วยหลาย ๆ ฝ่าย ร่วมแรงร่วมใจกัน ก็ต้องขอขอบคุณทั้งพี่น้องประชาชน พ่อแม่ ผู้ปกครอง คุณครูและทุกภาค ส่วนที่ได้มีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา เพื่อพี่น้องประชาชนและเพื่อลูกหลานของเรา ท่านประธานที่เคารพคะ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือเราจะเรียกสั้น ๆ ว่า สพฐ. มีการดำเนินการสำรวจข้อมูลผ่านระบบจัดเก็บข้อมูลนักเรียนและข้อมูลโรงเรียน เราเรียกกันว่า ระบบดีเอ็มซี ดาต้า แมเนจเมนต์ เซ็นเตอร์ (DMC : Data Management Center) ซึ่งในแต่ละปีเราจะมีการเก็บรวบรวมข้อมูล ๒ ครั้ง โดยที่โรงเรียนจะเป็นผู้แจ้งข้อมูล แล้วเราก็มาจัดเก็บในระบบ เพื่อที่จะดูสภาพปัญหา เพื่อที่จะมีข้อมูลที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะทำ การปรับปรุงในเรื่องต่าง ๆ ในการจัดการศึกษาให้มีประสิทธิภาพสูงสุดมากที่สุดนะคะ จากการสำรวจข้อมูลล่าสุด พบว่าโรงเรียนในสังกัด สพฐ. นั้น ถ้าอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ก็มีด้วยกันทั้งหมด ๖๗๖ แห่ง โดยที่เป็นโรงเรียนที่ไม่ได้อยู่ในเขตการติดตั้งเสาไฟฟ้า จำนวน ๑๗ แห่ง เช่น ได้แก่โรงเรียนในพื้นที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน เชียงราย ตาก แล้วก็เพชรบุรี ขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะคะ การเก็บข้อมูลเราทำกัน อย่างเป็นระบบ แล้วก็ประมวลออกมาในเรื่องเกี่ยวกับข้อมูลถ้าเราโฟกัส (Focus) ไปที่ระบบ ไฟฟ้า สัญญาณโทรศัพท์ และสัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) นะคะ โรงเรียนที่มีกันอยู่แล้ว ก็ที่นำเรียนไปเมื่อครู่ และโดยภาพรวมนี่ในการจัดระบบไฟฟ้าก็จะมีใน ๓ มิติ ก็จะเป็น ในลักษณะโรงเรียนที่อยู่ในเขตที่ติดตั้งมีเสาไฟฟ้าเดินไป จ่ายไฟฟ้าไปตามระบบนะคะ โรงเรียนที่ใช้อุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์โซลาร์เซลล์ (Solar Cell) และโรงเรียนที่ใช้ เครื่องกำเนิดไฟฟ้าค่ะ โดยที่ชุมชนมีส่วนร่วม บางครั้งกระแสไฟฟ้าจากการใช้โซลาร์เซลล์ (Solar Cell) ซึ่งสายไฟฟ้าส่งยังไปไม่ถึง บางทีก็มีแสงไม่พอ หรือกำลังไฟไม่พอก็ได้ชุมชน ในพื้นที่ องค์การบริหารส่วนตำบล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้นำและชุมชนมีส่วนร่วม ในการที่พัฒนาและช่วยทำให้การศึกษาจัดกันไปได้ เพราะทุกคนต่างมีเป้าหมายที่จะก่อเกิด ประโยชน์สูงสุดเพื่อเด็ก ลูกหลานบ้านเรากันทั้งนั้นนะคะ ท่านประธานคะ สพฐ. ได้แก้ปัญหา แล้วก็วางแนวทางอย่างยั่งยืน โดยการที่จัดสรรงบประมาณเป็นงบลงทุนค่าครุภัณฑ์ จัดหาอุปกรณ์โซลาร์เซลล์ (Solar Cell) ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนบ้านแกงหอม สาขาบ้านม้ง ที่แม่ฮ่องสอน แล้วก็ที่แม่ฮ่องสอนอีกค่ะ บ้านห้วยหมี ศรีสวัสดิ์ บ้านกี้ดสามสิบที่แม่ฮ่องสอน อีกเช่นกัน แล้วก็ยังมีห้วยปลาสดที่จังหวัดตาก เป็นต้น ถ้าหากว่าโซลาร์เซลล์ (Solar Cell) ใช้งานมามากแล้ว แล้วก็ชำรุดต้องให้ใช้เงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบดำเนินงาน ในการซ่อมแซมได้ และในส่วนโรงเรียนอื่น ๆ ก็ประสานและได้รับการสนับสนุนส่งเสริม ในเรื่องของการใช้เครื่องกำเนิดไฟฟ้า ก็ต้องเรียนท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติผ่านไปยัง ท่านประธาน สพฐ. กระทรวงศึกษาธิการ เรามีหน้าที่ที่จะจัดการศึกษาให้ทุกหย่อมหญ้า บางหน่วยงานของกระทรวงศึกษาธิการ ก็อย่างเช่น กศน. ก็ไปจัดการศึกษา อันนั้นคือ หน้าที่หลักเรา แต่เวลาที่การเรียนไปอยู่ในพื้นที่ป่าสงวนก็ต้องเรียนว่า อันนี้ต้องยอมรับว่า เป็นข้อจำกัดที่เราจะต้องมีการประสานงาน และได้รับการสนับสนุนในการที่จะทำให้เกิดไฟฟ้าหรือการเดินสายไฟพาดผ่าน แล้วก็ คงจะต้องไปเกี่ยวข้องกับหน่วยงานอื่น ๆ เป็นต้นนะคะ อย่างเช่น กระทรวงมหาดไทย หรือหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง อันนี้ก็ต้องอาศัยในการที่ประสานงาน แล้วก็ต้องขอขอบคุณ ในโอกาสนี้ด้วย ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงทรัพยากร เจ้าหน้าที่ป่าไม้ก็ให้ความสำคัญ แล้วก็สนับสนุนส่งเสริมในการที่จะช่วยกัน วิธีการที่แก้ปัญหาที่จะเข้าถึงในระบบนี้ได้เป็น การกระจาย ใช้คำว่า สพฐ. เองมีการกระจายอำนาจ แล้วก็มอบให้เขตพื้นที่ที่อยู่ในพื้นที่ จังหวัดต่าง ๆ นี้เป็นผู้ที่ไปประสานงาน แล้วก็ติดต่อกับหน่วยงานป่าไม้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะทำให้ ขออนุญาตใช้ หรือดำเนินการที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จัดการเรียนการสอนไป อย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดนะคะ

ในส่วนของปัญหาเรื่องอินเทอร์เน็ต (Internet) ดิฉันก็จะขอพูดชี้แจง ต่อไปเลยนะคะ สัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) เพื่อให้ใช้ในการจัดการเรียนการสอนนั้น สพฐ. เองก็ได้จัดสรรงบประมาณให้กับโรงเรียนทุกแห่งนะคะ รวมไปถึงโรงเรียนที่อยู่ป่าสงวน นี่ก็คือโรงเรียน ไม่ว่าจะอยู่ในพื้นที่ใดตามในภาพนะคะ แต่ต้องขอขอบคุณมากที่นำภาพ มาเสนอ ซึ่งก็ทำให้เกิดแรงที่เราจะร่วมกันในทุกภาคส่วนที่จะทำให้ลูกหลานของเราได้เข้าถึง การศึกษา ได้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สพฐ. ก็ได้จัดสรรงบประมาณให้กับโรงเรียนทุกแห่ง รวมถึงโรงเรียนในป่าสงวน ให้เป็นค่าเช่าสัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) แล้วก็เป็นการ ที่จัดตามขนาด และตามเกณฑ์ ไม่เพียงเท่านั้นในบางพื้นที่ โรงเรียนก็เช่าสัญญาณ อินเทอร์เน็ต (Internet) แบบดาวเทียมค่ะ ซึ่งการเบิกจ่ายแบบดาวเทียมนี้ไม่จำกัดงบประมาณ เพื่อที่จะทำให้ลูกหลานของเรานั้นสามารถที่จะเข้าไปถึงบริการ โดยที่ทางพื้นที่สามารถที่จะเลือก ผู้ให้บริการสัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) ในพื้นที่ เพื่อที่จะเป็นประสิทธิภาพที่สูงสุด เหมาะสม กับรูปแบบการให้บริการ ไม่ว่าจะเป็นอินเทอร์เน็ต (Internet) ความเร็วสูงผ่านเครือข่าย เคเบิล (Cable) ใยแก้ว อินเทอร์เน็ต (Internet) แบบไร้สาย รวมไปถึงอินเทอร์เน็ต (Internet) ผ่านระบบดาวเทียม ซึ่งผู้ให้บริการก็คือบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) เพื่อที่จะบริหารจัดการทำให้เกิดการจัดเกณฑ์การเรียนการสอน รวมไปถึง การบริหารงานภายในโรงเรียน หรือสถานที่ที่จัดการเรียนการสอนนะคะ ซึ่งต้องกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะคะ การรับสัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) แบบดาวเทียมนี้ก็อาจมี ปัญหา มีปัญหาที่เกิดจากความเสถียรของสัญญาณที่แตกต่างกัน ในบริบทของพื้นที่ต่าง ๆ แล้วก็สภาพภูมิอากาศ สพฐ. กระทรวงศึกษาธิการก็มีแนวทางเพิ่มเติม แบบยั่งยืน คือการแก้ปัญหา ได้มีการประสานงานกับบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) เพื่อที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพของอุปกรณ์ และสามารถที่จะทำให้สัญญาณอินเทอร์เน็ต (Internet) ดีขึ้น มีความเร็วขึ้น มีประสิทธิภาพเพื่อใช้งานดียิ่งขึ้น ก็จะสามารถใช้ในการเรียน การสอนได้ ส่วนบางทีโรงเรียนที่ไม่อยู่ในเขตพื้นที่การติดตั้งสัญญาณโทรศัพท์ โรงเรียนก็ใช้ วิธีใช้โทรศัพท์เคลื่อนทดแทนค่ะ แล้วก็สามารถเบิกจ่ายค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่สำหรับ ค่าเช่าหมายเลข ค่าใช้บริการนะคะ ก็ตามมติคณะรัฐมนตรี แล้วก็ต้องเรียนนะคะว่า ภาพที่ปรากฏได้ชัดนะคะ เราก็เห็นได้ว่าไม่ว่าจะอยู่ในพื้นที่ใด ครูไทยของเราอยู่ใกล้ชิด กับเด็ก ๆ ไม่ทิ้งเด็ก ๆ และเราได้แรงศรัทธาความร่วมมือร่วมใจจากพ่อแม่ จากผู้ปกครอง เพราะทุกคนล้วนที่อยากจะให้ลูกหลานของเราได้เรียนหนังสือ แล้วก็เรามีสมาชิกสภา ผู้ทรงเกียรติ ที่ให้ความสำคัญ และนำสิ่งที่งดงาม นำสิ่งที่ได้เห็นว่าเราไม่ท้อ ไม่ว่าจะเป็น สถานการณ์อะไรก็ตาม ทุกคนเรียน เรียนด้วยความรัก เรียนด้วยหัวใจ แล้วก็จะนำพาสิ่งดี ๆ ที่จะต่อกัน แล้วดิฉันก็ขอขอบคุณ แล้วก็เป็นกำลังใจ แล้วก็ขอบคุณมากสำหรับคำถาม อันทรงคุณค่าเพื่อที่จะร่วมกันพัฒนาการศึกษาไปด้วยกัน ขอขอบพระคุณอย่างสูงค่ะ