ทวี แจงกองทุนสวัสดิการ ชี้ตรวจสอบการใช้เงินไม่โปร่งใส

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๐ · ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๔

ทวี สอดส่อง ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการบริหารจัดการกองทุนประชารัฐสวัสดิการที่ขาดความโปร่งใส ตรวจสอบไม่ได้ และอาจนำไปสู่การใช้ประโยชน์ทางการเมือง โดยเฉพาะการจ่ายเงินให้ผู้เสียชีวิต พร้อมเรียกร้องให้เพิ่มความรับผิดชอบและกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อความเป็นธรรมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะมีส่วนในการซักถามแล้วก็เติมเต็ม เนื่องจากกองทุนประชารัฐสวัสดิการผมมองว่ามีความจำเป็น แต่บนความจำเป็นมันก็ต้อง มีความถูกต้อง แล้วต้องเรียนว่าเดี๋ยวที่ผมเป็นคำถามมันจะส่อไปในทางที่เกิดความสงสัยว่า มันจะนำไปสู่เอาเงินเพื่อไปใช้ประโยชน์ เพื่อการได้มาซึ่งตำแหน่งหรือการเลือกตั้งหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ โดยปกติการแก้ปัญหาความเหลื่อมล ้าความยากจนเราได้มี งานวิจัยเยอะมากอาจจะเป็นรถบรรทุก ว่าการใช้วิธีสงเคราะห์ คือวิธีสงสาร หรือวิธีด้อยค่า ความเป็นมนุษย์คือว่าคุณต้องจน แล้วฉันต้องให้ไม่ค่อยได้ผล แต่สิ่งที่จะได้ผลก็คือคนต้อง มีสิทธิเสมอกัน คนเมื่อเขาอยู่ในเกณฑ์ต้องมีสิทธิ ตั้งแต่เกิดจนเชิงตะกอน เขาต้องมีสิทธิ เช่น ๖๐ ปีขึ้นไป บำนาญถ้วนหน้าจะเท่าไร ไม่ควรจะแยกว่าคนนั้นต้องมีเกณฑ์ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เพราะฉะนั้นมันจะเป็นการที่คนที่เป็นข้าราชการใช้อำนาจไปเลือกปฏิบัติได้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ โดยส่วนตัวเงินสวัสดิการมันเป็นเงินภาษีอากรของประชาชน แล้วก็ ในรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๖๐ หรือวินัยการเงินการคลังเราเขียนไว้ค่อนข้างเคร่งครัด ว่าโดยเฉพาะในรัฐธรรมนูญจะเขียนอยู่ในมาตรา ๑๖๔ วรรคสอง นี่คือคณะรัฐมนตรี ต้องรักษาวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด แล้วก็ในหมวดหน้าที่ของรัฐ ซึ่งผู้มาชี้แจง ก็อยู่ในกระทรวงการคลัง คือรัฐต้องรักษาวินัยการเงินการคลัง แล้วใน พ.ร.บ. วินัยการเงิน การคลัง มาตรา ๖ เขาระบุไว้ชัดเลยว่ารัฐต้องดำเนินนโยบายการคลัง งบประมาณ การจัด รายได้ การจ่าย การบริหารเงินการคลัง การก่อหนี้อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส ตรวจสอบได้ คราวนี้คำว่าตรวจสอบได้ก็ต้องเรียนว่า เมื่อครั้งที่แล้วท่านเอารายงานการเงินปี ๒๕๖๒ มา ปรากฏว่างบการเงินของท่านมีปัญหา เหตุที่มีปัญหาเนื่องจากว่า สตง. อ้างว่าตรวจสอบไม่ได้ ในการมาชี้แจงน่าจะเป็นท่านรองที่มาชี้แจงในครั้งนี้กับผู้บริหาร ท่านมาชี้แจงครั้งนี้ สตง. เราถามท่าน ท่านก็ยังตอบไม่ได้ จนต้องให้รองผู้ว่า สตง. เป็นผู้ชี้แจง รองผู้ว่า สตง. ชี้แจงว่า กองทุนได้รับเงินทั้งหมดก่อนถึงปี ๒๕๖๓ กองทุนได้รับเงินทั้งหมดไปดำเนินการ ๒๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ในจำนวน ๒๗๐,๐๐๐ ล้านบาท เริ่มปี ๒๕๖๒ เป็นต้นมาไม่สามารถ ตรวจสอบได้ สรุปว่าปี ๒๕๖๑ ปี ๒๕๖๒ หรือปี ๒๕๖๓ ไม่สามารถตรวจสอบได้ แล้วท่านก็ บอกว่าระหว่างปี ๒๕๖๑ ถึงปี ๒๕๖๒ เป็นจำนวน ๑๓๖,๐๐๐ ล้านบาท ๒ ปีนี่ สตง. ตรวจสอบไม่ได้ เมื่อตรวจสอบไม่ได้ คนก็มีความสงสัยว่าเงินอันนี้ไปใช้เพื่อสร้างความนิยม หรือไปใช้เรื่องการเมืองหรือไม่ เพราะชื่อประชารัฐ อย่างไรก็ตามครับ พอมาในปีที่แล้ว ท่านถูกคืนงบการเงิน ในปีนี้ สตง. ก็บอกว่าเมื่อสิ้นปีงบประมาณ สตง. ต้องทำรายงานให้เสร็จภายใน ๑๖๐ วัน แล้วก็มีข้อตกลงกับหน่วยว่าอย่างน้อยหน่วยงานควรจะส่งมาให้ สตง. ได้จัดทำการตรวจสัก ๙๐ วัน โดยเฉพาะช้าที่สุดก็คือเดือนธันวาคม แล้วเขาจะได้มีรายงานในเดือนมีนาคม ปรากฏว่า ของท่านเองในครั้งนี้ส่งให้ สตง. ได้ตรวจวันที่ ๘ เขามีเวลาทำรายงานถึงวันที่ ๑๑ เพียง ๓ วัน ท่านประธานที่เคารพทราบไหม ด้วยความมุ่งมั่นของ สตง. สตง. ได้ใช้เครื่องมือที่เป็นสถิติ ในการสุ่มตรวจโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ และเป็นใช้เครื่องมือทางวิทยาศาสตร์ ปรากฏว่า การทำแรนดอม (Random) เชิงสถิติเลือกตรวจ ๑๐๐ คน พบว่ามี ๒๒ คนที่มีการจ่ายเงิน บัตรประชารัฐไปเสียชีวิต เสียชีวิตไป ๑๗ เปอร์เซ็นต์ อันนี้คืออะไร คือแสดงว่าที่ท่านจ่ายเงิน กับผู้เสียชีวิตนั้น ๑๗ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเป็นจำนวนหลายล้านคน ถ้าเป็นตัวเลขตามนี้จริง แล้วอะไรรู้ไหม พอมาในปี ๒๕๖๓ งบการเงินที่บอกว่ามีเงื่อนไข เขาบอกมีเงื่อนไขในปี ๒๕๖๓ แต่ที่ผ่านมาเขาไม่รับรอง เพราะเงินจำนวน ๒๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ท่านเอาเงินภาษีอากร เอาหยาดเหงื่อของประชาชนไป ท่านไปจ่ายตรงหรือไม่ อันนี้ผมอยากกราบเรียนว่า ท่านได้รวบอำนาจมา คนที่รู้ว่าคนจนจริง ๆ ก็คือชุมชนท้องถิ่น ทำไมท่านไม่กระจายอำนาจ ไปให้องค์กรปกครองท้องถิ่นหรือหน่วยงานท้องถิ่นทำ ทำไมท่านไม่ให้กระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ทำเหมือนหลายคนที่ผ่านมา วันนี้พอท่านไปออกเป็น พ.ร.บ. ท่านก็มาพูดทำนองชี้แจงว่าคนจนน้อยลง แต่ ๑๔ ล้านกว่าคนที่ท่านระบุไว้มันต ่ากว่า เส้นความยากจน คนนี้เป็นคนรวยหรืออย่างไรถึงได้บอกว่าคนจนน้อยลง แล้วยังมีคน อีกจำนวนมาก ก็อยากจะเรียนถามว่าภาระภาษีเมื่อเราตรวจสอบไม่ได้ ผมเองจึงอยากจะขอ กล่าวหาว่า บุคคลที่เป็นกรรมการ ตั้งแต่รัฐมนตรี ตั้งแต่ปลัด โดยเฉพาะคนในกระทรวง การคลังเป็นส่วนใหญ่ ท่านเอาเงินไปให้กับคนตายแล้วท่านไม่ถูกดำเนินคดีได้อย่างไร อันนี้มัน เป็นเงินของประชาชน มันเป็นเงินที่ประชาชนเสียภาษีทางอ้อม ๑๐๐ บาท เขาไปซื้อของเขาก็เสีย ๗ บาท ภาษี ๗ เปอร์เซ็นต์ ท่านต้องทำให้โปร่งใส ท่านผิดทั้งกฎหมายรัฐธรรมนูญ ผิดทั้ง กฎหมายวินัยการเงิน การคลัง แล้วยังอยู่เฉยอยู่อีก ผมจึงคิดว่าผมเห็นด้วยกับการช่วยเหลือ คนยากไร้ แต่ต้องไม่ทุจริต ต้องไม่ทำเพื่อเสริมผลประโยชน์ให้แก่พวกพ้องหรือผู้มีอำนาจครับ ขอบพระคุณมากครับ