ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน อมรัตน์ โชคปมิตต์กุล ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลจากนครปฐม ขอบคุณที่ท่านประธานให้โอกาสดิฉันได้อภิปรายรายงานประจำปีกองทุนประชารัฐสวัสดิการ อันนี้ค่ะ เรื่องชื่อกองทุนคงไม่ต้องพูดแล้วนะคะ มีเพื่อนสมาชิกพูดกันไปตั้งแต่ปีที่แล้ว จนถึงตอนนี้ ว่าตั้งแต่การตั้งชื่อก็ไม่ได้มีความชอบธรรม แล้วก็ไม่ได้เป็นแฟร์เกม (Fair Game) ให้กับพรรคการเมืองอื่น ๆ อันนี้ไม่ต้องพูดแล้วนะคะ ดิฉันเผอิญเปิดไปก่อนจะไปถึงเนื้อหา ดิฉันเปิดไปที่หน้า ๓๓ ของรายงานปี ๒๕๖๓ ดิฉันได้พบข้อความสถิติว่า ผลการวิเคราะห์ สถานการณ์ความยากจนของประเทศไทยของปี ๒๕๖๒ จำนวนคนยากจนต ่าที่สุดในรอบ ๓๐ ปีตั้งแต่มีการเก็บตัวเลขมา ดิฉันจะถามว่ามันเป็นไปได้อย่างไรคะ เขาบอกว่าปี ๒๕๖๒ ตัวเลขคนยากจนลดลงถึง ๓๕.๓ เปอร์เซ็นต์ คือจาก ๖.๗ ล้านเหลือเพียง ๔.๓ ล้านคนเท่านั้น ท่านประธานคะ มันสวนทางกับความรู้สึกของคนทั่วประเทศค่ะ สถิติคนฆ่าตัวตายรายวัน สำรวจโดยองค์การอนามัยโลก ประเทศไทยมีสถิติคนฆ่าตัวตายในปีเดียวกันกับที่ท่านบอกว่า ตัวเลขคนยากจนลดลง มีอัตราการฆ่าตัวตายปี ๒๕๖๒ สูงเป็นอันดับ ๒ ของอาเซียน ส่วน ตัวเลขสาธารณสุขบอกว่ามีอัตราการฆ่าตัวตายของคนไทยสูงเป็นอันดับ ๓ ของโลก ในปีเดียวกัน รวมทั้งศูนย์ป้องกันการฆ่าตัวตายแห่งชาติบอกว่า แนวโน้มมีสถิติสูงขึ้นเรื่อย ๆ ทุกปี อันนี้ได้จากฐานข้อมูลที่มีคุณภาพสูงด้วยค่ะ เพราะฉะนั้นเราน่าจะอยู่ในโลกคู่ขนาน กับผู้ที่จัดทำรายงานค่ะ ข่าวรายวันเห็นไหมคะท่านประธาน นักร้องโดดตึก นักธุรกิจจุดไฟ เผาตัวเอง ลุงคนขับแท็กซี่อายุ ๖๓ เขียนจดหมายข้อความสุดท้ายว่า ผมสู้ชีวิตไม่ไหวแล้ว ให้เจ้าของรถแท็กซี่มารับรถที่กลางสะพานพระราม ๗ เป็นข้อความสุดท้ายก่อนจะโดดลงไป ที่แม่น ้าเจ้าพระยาเสียชีวิต ท่านประธานคะ รายงาน ๒ ฉบับนี้ คือรายงานกองทุน ประชารัฐสวัสดิการ ฉบับที่แล้วประจำปี ๒๕๖๒ ถูกตีตกไป ปีที่แล้วรัฐสภาแห่งนี้ไม่รับ รายงานปี ๒๕๖๒ เพราะมีความบกพร่องอยู่หลายจุด ไม่มีความสมบูรณ์ของรายงาน แต่ที่สำคัญที่สุดคือสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินที่เป็นผู้สอบบัญชีของรัฐให้ความเห็นไว้ ในรายงานทางการเงินว่า ไม่แสดงความคิดเห็น ดิฉันเป็นนักบัญชีค่ะท่านประธาน มันร้ายแรง มากนะคะ การที่ สตง. ลงในรายงานบรรทัดแรกว่า ขอไม่แสดงความคิดเห็น นั่นเพราะอะไร เพราะว่าเงิน ๙๓,๑๕๕ ล้านบาท ที่จ่ายไปในปี ๒๕๖๒ นั้น สตง. ผู้ตรวจสอบไม่สามารถ เข้าถึงข้อมูลได้ว่าเงินนั้นไปถึงชาวบ้านจริงหรือไม่ หรือมันไปสะดุดอยู่ที่ผู้ใหญ่บ้าน กำนัน หรือว่าร้านค้าเบิก ๕๐๐ บาท ไปรูดเอาเงินสดไป ๔๕๐ โดนร้านค้ากินหัวคิวไป ๕๐ บาท โดยไม่ได้ซื้อสินค้าจริง ไม่สามารถตรวจสอบได้เพราะว่าคณะกรรมการกองทุนไม่ได้ให้ หลักฐานข้อมูลพื้นฐานของคนที่ไปรับเงิน ๙๓,๑๕๕ ล้านบาทนี้กับผู้ตรวจบัญชี คือสำนักงาน ตรวจเงินแผ่นดินค่ะท่านประธาน และในเมื่อสภาแห่งนี้ได้ตีตกไปแล้วเอากลับมาเหมือนเดิม ทุกประการค่ะ เปลี่ยนแค่หน้าปก ไม่ได้มีการแก้ไข ไม่ได้มีการปรับปรุงอะไรเลยเหมือนเดิม ทุกอย่างค่ะ จนกระทั่งเป็นเหตุให้การรับรองของ สตง. ในปี ๒๕๖๓ ปี ๒๕๖๒ คือเหมือนเดิมไม่ได้แก้ไข ทั้ง ๆ ที่ท่านจะต้องแก้ไขได้ เมื่อแก้ไขแล้ว สตง. มีสิทธิที่จะเปลี่ยนความคิดเห็นเป็นเชื่อถือ รายงานทางการเงินของท่านได้ พอมาปี ๒๕๖๓ เหมือนเดิมค่ะ เพราะมันติดกระดุมเม็ดแรกผิด พอปี ๒๕๖๒ บอกว่าไม่สามารถแสดงความคิดเห็นได้ พอมาปี ๒๕๖๓ บอกว่าแสดง ความคิดเห็นอย่างมีเงื่อนไขค่ะ มันก็มีปัญหาเหมือนกันทั้ง ๒ ปี เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่า ไม่สามารถจะรับรายงานทั้ง ๒ ฉบับนี้ได้นะคะ มีเงื่อนไขเพราะอะไร เพราะว่าคุณไม่ได้แก้ไข ให้ถูกต้อง แล้วการชี้แจงเมื่อรอบที่แล้วอ้างว่าไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลได้ เพราะเป็นข้อมูลที่เป็นความลับ แต่ไม่จริงค่ะท่านประธาน ดิฉันไปค้นมาแล้ว มีพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน มาตรา ๙๓ ระบุไว้ว่าให้อำนาจ สตง. สามารถเข้าถึงข้อมูลทุกอย่างได้ และยังมีกรอบจริยธรรมของ สตง. ที่กำกับดูแลอยู่แล้ว คณะกรรมการกองทุนไม่ต้องไปห่วง สตง. เขานะคะ เขามีกฎหมายของเขา เขามีจริยธรรม กำกับของเขา ท่านมีหน้าที่จะต้องคายข้อมูลออกมาให้หมดว่า มันมีลับลมคมในอย่างไร แล้วดิฉันก็ยังได้ทราบข้อมูลลึก ๆ จาก สตง. อีกด้วยนะคะ ว่ามีการเข้าบัญชีให้กับคน ที่เสียชีวิตไปแล้วจำนวนหลายราย แต่เนื่องจากติดโควิด (COVID) เลยไม่มีการตรวจ ภาคสนามที่มีปริมาณเพียงพอที่จะเอามากล่าวไว้ในรายงานได้ แต่มีจริง ๆ ค่ะท่านประธาน เงินยังเข้าในบัญชีของผู้เสียชีวิตไปแล้วเป็นจำนวนมาก
ประเด็นที่ ๒ กองทุนนี้ดิฉันไม่ทราบว่ามีวาระซ่อนเร้นอะไรบ้าง เพราะว่า ส่งหลักฐานข้อมูลที่จำเป็นเพื่อการตรวจสอบให้ สตง. ล่าช้ามาก คือส่งก่อนที่กฎหมาย กำหนดเพียง ๑-๒ วันเท่านั้น ท่านประธานทราบไหมคะ พ.ร.ป. ของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน กำหนดว่าจะต้องตรวจสอบให้เสร็จภายใน ๑๘๐ วัน หลังจากปิดบัญชีสิ้นเดือนกันยายน คือวันที่ ๓๐ กันยายน ๑๘๐ วัน ก็จะไปจบวันที่ ๓๑ มีนาคม แต่กองทุนประชารัฐนี้ส่งหลักฐาน ให้ สตง. ในวันที่ ๒๘ กับวันที่ ๒๙ มีนาคม มีเวลาเพียง ๒ วัน ท่านจะให้ตรวจทิพย์หรือคะ จะให้เขาตรวจอย่างไร ๒ วัน กับเงินกองทุนระดับ ๙๓,๑๕๕ ล้านบาท กับปี ๒๕๖๓ อีก ๔๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดิฉันถามว่ามันมีอะไรซ่อนเร้นหรือเปล่าคะ ถึงได้ส่งกันล่าช้า ประวิงเวลาขนาดนี้
สุดท้ายที่ดิฉันกังวล ดิฉันได้ทราบวงในมาว่ามีความพยายามอย่างยิ่งยวด ที่ปีต่อ ๆ ไปจะไม่ให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ไม่ให้ สตง. เป็นผู้ตรวจบัญชีของกองทุน ประชารัฐสวัสดิการอีกแล้วค่ะ เพราะว่ามีมาตรฐานการตรวจที่ดีเกินไปหรือเปล่าคะ แม้กระทั่งมีกฎหมายรองรับให้เข้าถึงข้อมูล สตง. ยังไม่สามารถเซ็นรับรองงบการเงินทั้ง ๒ ปีได้ ถ้าท่านไปให้เอกชนตรวจแล้วมันจะไปได้อะไรขึ้นมา มันจะมีมรรคมีผลอะไรเข้ามา ดิฉันกังวลตรงนี้มากค่ะ มันมีอะไรหมกเม็ดถึงจะต้องเปลี่ยนไปให้เอกชนตรวจ อันนี้ดิฉัน ก็ต้องขอฝากไว้ด้วย ดิฉันไม่สามารถรับรายงานที่มีพิรุธนี้ได้ค่ะ มันพิรุธตั้งแต่ตั้งชื่อแล้วค่ะ ท่านประธาน และไม่สามารถที่จะตรวจสอบได้ ขอบคุณค่ะ