นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลสำนักแต้ว สำนักขาม ของอำเภอสะเดา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ใครจะนึกว่าอากาศซื้อขายกันได้ มันก็คือคลื่นความถี่ วันนี้พูดง่าย ๆ ครับ ประเทศไทยมีทรายอยู่ ๓ กองครับท่านประธาน กองที่ ๑ เอไอเอส กองที่ ๒ ทรู และกองที่ ๓ ก็คือดีแทค วันดีคืนดีครับ ทรายกองที่ ๒ ทรู กับดีแทค มารวมกัน เพราะฉะนั้นก็จะเป็น ทรายกองใหญ่ ผลกระทบจะเกิดขึ้นอะไร ตามผมมาครับ ท่านประธานครับ ผลกระทบจะ กระทบกับคนไทยประมาณเกือบ ๗๐ ล้านคน กระทบกับตลาดออนไลน์ (Online) ที่กำลังพุ่ง สุดขีดในวันนี้ กระทบกับการเรียนออนไลน์ (Online) ของนักเรียนนักศึกษา และกระทบ กับธุรกิจมากมาย สรุปแล้วการควบรวมกิจการครั้งนี้จะส่งผลกระทบกับประเทศไทยทั้งหมด ท่านประธานครับ การควบรวมกิจการบริษัทถือเป็นเรื่องปกติครับ แต่ครั้งนี้มันจะส่งผล กับคลื่นความถี่ของชาติ มันเลยไม่ปกติ บริษัททรู จะซื้อดีแทค จริงหรือเปล่า นี่เป็นคำถาม หรือเป็นการควบรวมกิจการ ใครจะได้ประโยชน์ บริษัท ๒ บริษัทนี้หรือประชาชนจะได้ ประโยชน์ ท่านประธานครับ บริษัททรูอยู่ในเครือซีพี (CP) และบริษัทดีแทค อยู่ในกลุ่มเทเลนอร์ (Telenor) ประเทศนอร์เวย์ วันนี้เราจึงเรียกการควบรวมครั้งนี้ว่าอิควอล พาร์ตเนอร์ชิป (Equal Partnership) หรือว่าสร้างความร่วมมืออย่างเท่าเทียมกันฟังดูสวยงามนะครับ เพราะฉะนั้น เมื่อ ๒ บริษัทนี้มารวมกันระหว่างทรู กับดีแทค อะไรจะเกิดขึ้น ทราย ๒ กองรวมกันแล้วครับ ท่านประธาน ปรากฏว่ามีรายได้รวมกัน ๒๑๐,๐๐๗ ล้านบาท พอรวมกันแล้วนะครับ และกำไรก่อนที่จะหักค่าใช้จ่าย ๘๓,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือมูลค่าการรวมกัน ส่วนแบ่งตลาด ในแง่ของรายได้ประมาณไม่เกิน ๔๐ เปอร์เซ็นต์ วันนี้มีการจัดตั้งบริษัทมา ๑ บริษัท มันไม่ใช่ รวมธรรมดาครับ เป็นบริษัท ซิทริน โกลบอล จำกัด บริษัทนี้จะซื้อในตลาดหลักทรัพย์ ปรากฏว่าไปซื้อหุ้นของดีแทค เท่าไรครับ ๔๗.๖ บาท ของทรู เท่าไรครับ ๕.๐๙ บาท ทรูไปซื้อหุ้นมากกว่าแสดงว่ามีโอกาสในการบริหาร นี่ก็คือการรวมกิจการ ท่านประธานครับ เป็นการปรับตัวของบริษัทในเชิงธุรกิจ นี่คือมุมมองในทางธุรกิจและความอยู่รอดของกิจการ แต่สิ่งที่เราจะพูดถึงก็คือมุมมองของประชาชน และผลประโยชน์ของประเทศ วันนี้เป็นการลด การแข่งขันจาก ๓ บริษัท เหลือ ๒ บริษัท เมื่อทรู กับดีแทค รวมกัน บริษัท ซิทริน โกลบอล จำกัด มีส่วนแบ่งเท่าไรครับ ๕๒ เปอร์เซ็นต์ เกินครึ่งหนึ่งของตลาดมือถือ เป็นเบอร์ ๑ ของตลาด ตลาดโทรศัพท์มือถือมีโครงสร้างผูกขาดอยู่แล้วครับท่านประธาน ยิ่งผูกขาด มากขึ้นถึงระดับอันตราย การประมูลคลื่นความถี่ ๖ จี (6G) ในอนาคตคู่แข่งน้อยลงครับ การจัดเก็บภาษีก็น้อยลง นี่คือกระทบที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ท่านประธานครับ กสทช. ต้องเพิ่มการแข่งขันในตลาด ลดการผูกขาด เพราะฉะนั้นมีกฎหมายอยู่ ๑ มาตรา ๒๑ ให้คณะกรรมการ กสทช. กำหนด มาตรการป้องกันการผูกขาด หรือลดการแข่งขัน มันมีอะไรบ้างครับ ๑. การอุดหนุน การบริการ ๒. การถือครองธุรกิจในบริการประเภทเดียวกัน ๓. การใช้อำนาจการตลาด ๔. พฤฒิกรรมกีดกัน ๕. การคุ้มครองผู้ประกอบการรายย่อย ท่านประธานครับ แล้วทำไม กสทช. ปล่อยให้มีการควบรวม คำถามผมนะครับท่านประธาน อายุสัมปทานคลื่นความถี่ ของ ๒ บริษัท ทรู และดีแทค อายุไม่เท่ากันครับ วันนี้เมื่อมีการควบรวมอายุสัมปทาน ของบริษัทนี้คนที่ได้ประโยชน์ก็คือบริษัทลูกที่ตั้งขึ้นมาถามว่าจะได้ผลประโยชน์ได้หรือไม่ ประเด็นที่สำคัญนี่คือหัวใจหลักครับ เป็นคำถามของ กสทช. การจัดการใบอนุญาตคลื่นความถี่ ของทรู และดีแทค คุณจะดำเนินการอย่างไร เมื่อสัญญาที่บริษัท ซิทริน โกลบอล จำกัด เข้ามาดำเนินการผลประโยชน์จะได้รับอย่างไร เพราะคุณไม่ใช่คู่สัญญาของรัฐ เพราะฉะนั้น เป็นการผิดสัญญาในการใช้คลื่นความถี่หรือเปล่า ในกรณีคู่สัญญาสัมปทานกับรัฐมันจะเป็น โมเดล (Model) ครับท่านประธาน เป็นโมเดล (Model) ในการรวมกิจการที่สัมปทานจากรัฐ ให้กับบริษัทอื่น ๆ ได้ทำตามกัน ในอนาคตบริษัท ๓ บริษัท ทราย ๓ กองมาควบรวมกัน อะไรจะเกิดขึ้น วันนี้รวมแค่ ๒ เหลืออีก ๑ เอไอเอส อนาคตใครคิดว่าจะไม่รวม มันมีโอกาสรวม เพราะฉะนั้น กสทช. ต้องตอบคำถามเรื่องนี้ให้กับกรรมาธิการ

สุดท้ายครับ นี่คือหัวใจหลักที่ผมจะอภิปรายในฐานะคนไทย กสทช. รัฐบาล ผลประโยชน์สุดท้ายต้องตกเป็นของประชาชนและประเทศชาติ ไม่ใช่ของเจ้าสัว และไม่ใช่ ของนายทุนต่างชาติ ผมจึงฝากความหวังให้กับกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ขอบคุณมากครับ