กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คมเดช ไชยศิวามงคล พรรคเพื่อไทย เขต ๓ จังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านครับ อำนาจหน้าที่ ของ กสทช. มีจุดหนึ่งมีวงเล็บหนึ่งที่อ่านดูว่า มีการสนับสนุนและคุ้มครองผู้บริโภค ด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม และพี่น้องประชาชน ในการจัดสรรคลื่นความถี่ มีประเด็นหลัก ๆ ประเด็นหนึ่งครับท่านประธาน ทาง กสทช. ได้ออกประกาศมาลงวันที่ ๒๒ มิถุนายน ๒๕๖๔ เนื้อหาสาระก็คือ ให้การทดลองประกอบ กิจการวิทยุตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองการประกอบวิทยุ พ.ศ. ๒๕๕๕ ให้มีระยะเวลาถึงวันที่ ๓ เมษายน ตัวเนื้อหาสาระที่ได้รับข้อมูลมานะครับ
ประเด็นที่ ๒ กำหนดหลักเกณฑ์ในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบการอนุญาต สถานีวิทยุที่มีสถานะเป็นผู้ได้รับอนุญาต หลักเกณฑ์การอนุญาตการประกอบกิจการ วิทยุกระจายเสียง ๒๕๕๕ ให้เริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ ๔ เมษายน ตัวเนื้อหาสาระมีอยู่ ๒ ประเด็นหลัก ๆ ก็คือ ได้รับข้อมูลมาว่าจากข้อมูลเดิมของวิทยุชุมชนเกือบ ๔,๐๐๐ สถานี มีคลื่นความถี่ประมาณ ๕๐๐ วัตต์ ข้อมูลที่ได้รับมาจากวิทยุชุมชนที่เดือดร้อนอยู่ทุกวันนี้ ก็คือ กสทช. จะตัดให้เหลือ ๕๐ วัตต์ จาก ๕๐๐ วัตต์ เหลือ ๕๐ วัตต์หรือ ๕๐ คลื่นสถานี ท่านประธานครับ มันคล้าย ๆ กับเสียงตามสายของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เขาจะดำเนินการ ด้านธุรกิจไม่ได้เลย ท่านสั่งการให้เขาไปดำเนินการเป็นนิติบุคคล และเก็บภาษีปีละ ๑๐,๐๐๐ บาท ตัวนี้เงินเข้าหลวงเข้ารัฐ ทาง กสทช. แต่ท่านออกใบประกาศวันที่ ๒๒ ออกมาในลักษณะนี้เป็นการทำลายสื่ออย่างชัดเจน ประโยชน์ของวิทยุชุมชนจริง ๆ แล้ว จากอดีตที่ผ่านมานี้ คล้าย ๆ เป็นมรดกของประเทศเลยนะครับ ผมว่าผมเกิดมาได้ยิน เพลงลูกทุ่ง การสื่อสารทางวิทยุ แต่ก่อนไม่มีโทรศัพท์ ไม่มีอะไร
ประเด็นที่ ๒ ธุรกิจเอสเอ็มอี (SMEs) ต่าง ๆ ต้องอาศัยวิทยุชุมชน เพราะว่า มันถูก ถ้าไปจ้างสถานีโทรทัศน์ บางสถานีโดยเฉพาะช่องหลัก นาทีละ ๓๐๐,๐๐๐ บาท ส่วนวิทยุชุมชนตก ๓,๐๐๐ กว่าบาท ตกวันละ ๑๐๐ บาท ธุรกิจเอสเอ็มอี (SMEs) อยู่ตรงนี้ อาศัยภาควิทยุชุมชนสื่อสารการค้าไม่ต่ำกว่าเป็นแสน ๆ หน่วย ซึ่งในยุคโควิด-๑๙ (COVID-19) ยุคน้ำท่วมมันไม่ควรจะเกิดเหตุการณ์อย่างนี้ ผมว่า ท่านคิดไม่ครบ มันเป็นการทำลายวิทยุชุมชนและธุรกิจเอสเอ็มอี (SMEs) ที่ทางรัฐบาล จะพยายามผลักดันให้เกิดขึ้นและฟื้นฟูหรือในการเปิดประเทศ โดยเฉพาะของท่าน นายกรัฐมนตรี ตรงนี้เป็นประเด็นปัญหาใหญ่
อีกประเด็นหนึ่งก็คือ ท่านจะผลักดันให้มีการประมูลคลื่นวิทยุชุมชน การประมูลพูดง่าย ๆ กลุ่มทุนได้เปรียบ มันเป็นปลาเล็กกินปลาใหญ่มันจะต่อเนื่องกัน ท่านจะเห็นว่า วิทยุโทรทัศน์ส่วนหนึ่ง วิทยุสื่อโซเชียล (Social) ส่วนหนึ่ง แล้วบางจุด ก็ควบไปถึงวิทยุชุมชน วิทยุชุมชน ๔,๐๐๐ กว่าสถานี บางจุดที่เป็นของรัฐเอง โดยเฉพาะ กลุ่มที่เป็นของกองทัพของทหารใช้ไม่ต่ำกว่า ๒,๐๐๐ วัตต์ด้วยกัน ซึ่งมันครอบคลุม ไปทั้งหมด ตัวเนื้อหาสาระอะไรต่าง ๆ ที่ได้รับข้อมูลมานะครับ เบื้องหลังเป็นผลประโยชน์ ทั้งนั้นเลย ถ้าท่านดำเนินการอย่างนี้เอเยนต์ (Agent) ร้านค้า ธุรกิจต่าง ๆ เขาไม่สามารถ ไปใช้บริการวิทยุชุมชนได้ จะไหลเข้าไปสู่วิทยุชุมชนของภาครัฐทั้งหมด กับโทรทัศน์ กับการสื่อสารด้านอื่น ๆ หมด เพราะว่าเครือข่ายคลื่นมันต่ำเกินไปก็จะไม่มีคนไปใช้บริการ นี่คือสิ่งที่เสียหายที่จะเกิดขึ้นทั้งปัจจุบันและอนาคต เดี๋ยวนี้ก็มีคนถอนไปแล้ว ตัวอย่างเช่น บริษัทปุ๋ยช่วงนี้ที่เขาขายช่วงฝน ช่วงน้ำท่วม กลุ่มสมุนไพรอะไรต่าง ๆ ซึ่งบางอย่างรู้สึกว่า ท่านเข้มงวด มีวิทยุชุมชนหลายแห่งพูดถึงขนาดว่า ช่วง กสทช. เชิญไปเรียกหรือเชิญไปปรับ หรือเชิญไปอะไรต่าง ๆ ว่าบางคำมันขัดเกี่ยวกับข้อมูล มันขัดต่อผู้บริโภคและ/หรืออะไร การโฆษณาเกินจริง มีการบ่นเป็นเสียงเดียวกันว่า ในการเรียกตัวไปเหมือนกับเป็นฆาตกร ท่านกึ่ง ๆ บีบบังคับแล้วก็ขู่เข็ญเขา บางจุดต่ออายุให้ ๖ เดือน ๓ เดือน และ/หรือ ขู่ ขู่ ทุกอย่างเลยเพื่อต้องการที่จะยึดตรงนี้คืนมา ผมคิดว่าการดำเนินการที่เกิดขึ้นมันเป็นการ ปิดสื่อโดยปริยาย ท่านครับ ขอเวลาเพิ่มนิดหนึ่ง จุดที่เขาเรียกร้องมาก็คือประเด็นหลักที่ วิทยุชุมชนต้องการนะครับ ขอให้ กสทช. ยกเลิกประกาศ กสทช. เรื่องการเปลี่ยนแปลง การประกอบกิจการธุรกิจลงวันที่ ๒๒ อยากให้ยกเลิกประกาศก่อน ตอนนี้ทางวิทยุชุมชน เขากำลังร่างกฎหมายของเขา โดยใช้กฎหมายผู้มีสิทธิลงคะแนนเลือกตั้ง ๑๐,๐๐๐ คน เพื่อที่จะเข้าสภา เพื่อขอเรียกร้องความเป็นธรรมต่าง ๆ
ประเด็นที่ ๒ ขอให้ผู้ทดลองประกอบกิจการได้รับอนุญาตประกอบกิจการ ไม่ใช่เป็นผู้ทดลอง ให้เป็นตัวจริง เขาพร้อมที่จะเสียค่าใช้จ่ายเพราะว่าเขาเสียมาแล้ว เขาเป็นนิติบุคคลแล้วก็เสียค่าภาษี ค่าธรรมเนียมทุกสิ่งทุกอย่างแล้ว เพราะฉะนั้นกราบเรียน ถามท่านว่า ท่านสามารถที่จะทบทวนการออกใบประกาศดังกล่าวนี้ได้ไหม ให้มีการยกเลิก ข้อบังคับฉบับนี้ให้ใช้กฎหมายเก่าไปพลางก่อน เพื่อเห็นแก่ภาคธุรกิจทั้งหลายทั้งปวง
ประเด็นที่ ๓ มีมาตรการใดช่วยเหลือวิทยุชุมชนอย่างไรที่ชัดเจนให้เขาอยู่ได้ เพราะว่าคลื่นวิทยุชุมชนเป็นทรัพยากรธรรมชาติตัวหนึ่งที่แตกต่างกับทรัพยากรธรรมชาติ ตัวอื่น ตัวอย่างเช่น น้ำมัน แก๊ส และ/หรืออะไรต่าง ๆ มันหมดเป็น ท่านครับ ลิกไนต์ ถ่านหิน เหมืองทองอะไรต่าง ๆ แต่คลื่นความถี่มันหมดไม่เป็น มันยังคงอยู่ มันอยู่กับท่านว่าจะเห็นใจมีความคิดเห็นอย่างไร ส่วนตัวผมเองและพรรคเพื่อไทย ยินดีที่จะช่วยเหลือวิทยุชุมชนให้อยู่เป็นมรดกของบ้านเมือง ต่อไปครับ