ณัฐวุฒิ ตั้งคำถามโปร่งใสคัดเลือกผู้พิพากษา-เรียกร้องปฏิรูปศาล

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๔

ณัฐวุฒิ บัวประทุม ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับความโปร่งใสในการใช้จ่ายงบประมาณของสำนักงานศาลยุติธรรม โดยเฉพาะในส่วนค่าธรรมเนียมการสอบแข่งขันผู้พิพากษาและการแบ่งสนามสอบที่อาจก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม พร้อมตั้งคำถามถึงอัตราการสอบผ่านที่สูงผิดปกติในสนามเฉพาะซึ่งสะท้อนปัญหาอภิสิทธิ์บางกลุ่ม นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้เพิ่มความเข้มงวดในการคัดเลือกและพัฒนาเจ้าหน้าที่อย่างมืออาชีพ โดยเฉพาะการจัดตั้งทีมคุ้มครองศาลหลังเหตุกราดยิงที่จันทบุรี รวมถึงทบทวนบทบาทและค่าตอบแทนของนักสังคมสงเคราะห์และนักจิตวิทยาที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม เพื่อคืนความน่าเชื่อถือให้ระบบและสนับสนุนการปฏิรูปอย่างแท้จริง

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล คนจังหวัดอ่างทองครับ ผมขออนุญาตท่านประธานต้องขอประทานโทษที่เพิ่งแจ้งชื่อครับ ขอใช้เวลาในการอภิปรายรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงิน สำนักงานศาลยุติธรรม สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ปี ๒๕๖๓ ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินครับ ท่านประธานที่เคารพครับ อย่างที่ผมเคยอภิปรายในการอภิปรายงบประมาณรายจ่าย ประจำปีที่ผ่านมาว่า ความยุติธรรมไม่เท่ากับอาคารที่ใหญ่โต เพื่อนสมาชิกหลายคน ตั้งคำถามมาโดยตลอดว่า วันนี้เราขับรถไปที่ใดก็แล้วแต่เราจะพบแต่ความเปลี่ยนแปลงของ อาคารศาลที่มีความใหญ่โต ไม่ว่าจะเป็นในส่วนกลาง อย่างเช่นกรณีของการปรับปรุงอาคาร ศาลฎีกา ซึ่งแต่เดิมนั้นเป็นอาคารสำคัญในทางประวัติศาสตร์ที่อยู่คู่กับถนนราชดำเนินตั้งแต่ หลังปี ๒๔๗๕ แล้วผมก็ไม่รู้ว่ากระบวนการที่ทำศาลฎีกาขึ้นมาใหม่นั้นขัดหรือแย้ง ต่อแผนพัฒนาเกาะรัตนโกสินทร์หรือไม่ นี่ยังไม่พูดถึงอาคารศาลที่อยู่ในพื้นที่ต่างจังหวัด ซึ่งท่านต้องระวังนะครับ ไม่กี่วันที่ผ่านมาก็มีข้อพิพาทในจังหวัดในภาคอีสานแห่งหนึ่ง ซึ่งการก่อสร้างอาคารในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม ผมไม่ได้หมายถึง ศาลนะครับ ไปบดบังทัศนียภาพมุมมองของวัฒนธรรมประเพณี ตลอดจนวัดสำคัญในพื้นที่ จังหวัดแห่งนั้น นี่ผมไล่เลียงให้ท่านฟังเป็นเบื้องต้นก่อน แต่อย่างไรก็ตาม ท่านประธานครับ สำหรับรายงานทางการเงินผมมีอยู่หลายประเด็นทีเดียวที่จำเป็นต้องสอบถามท่าน เช่น กรณีในหน้า ๑๒ ครับ ในหน้า ๑๒ พูดถึงเงินค่าฝากธรรมเนียมการสอบแข่งขัน ซึ่งตัวเลขในปี ๒๕๖๓ นั้นมีอยู่ที่ ๓,๐๘๕,๘๕๐ บาทเศษ ไม่มีตัวเลขนี้ในปี ๒๕๖๒ ท่านอาจจะบอกก็ได้ครับ นี่คือค่าธรรมเนียมการสอบการแข่งขันในส่วนของเจ้าหน้าที่ ในส่วนของข้าราชการหรือในส่วนอื่นใดก็แล้วแต่ นั่นก็เป็นคำตอบที่ท่านเตรียมที่จะตอบ แต่ผมอยากจะไล่เลียงให้พี่น้องประชาชนฟังว่าวันนี้มันแปลกนะ ระบบของการสอบแข่งขัน การเข้าเป็นผู้พิพากษา ผมก็มีเพื่อนเป็นผู้พิพากษาที่จบมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์รุ่นเดียวกัน ก็ไม่น้อยกว่า ๒๐ กว่าคนในรุ่นของผม ในอดีตมีแค่สนามใหญ่กับสนามเล็ก แต่นับตั้งแต่ อย่างน้อยที่สุด ๒๕๕๙ ที่ผ่านมาวันนี้ผู้พิพากษามีการสอบอยู่ทั้งหมด ๓ สนามด้วยกัน ๑. ก็คือสนามใหญ่ ๒. คือสนามเล็ก ๓. คือสนามจิ๋ว ซึ่งถูกตั้งคำถามมาโดยตลอดว่า สนามจิ๋ว ท่านมีความประสงค์มีความต้องการที่อยากจะได้ผู้พิพากษาที่จบปริญญาโท ๒ ใบ จากมหาวิทยาลัยในต่างประเทศมากน้อยขนาดไหน เพราะว่าสัดส่วนของการได้เป็น ผู้พิพากษา ในแต่ละสนาม ผมยกตัวอย่างในปี ๒๕๖๒ ก็ได้ครับ ที่เกี่ยวข้องใกล้เคียง กับรายงานการเงินฉบับนี้ที่สุด สนามใหญ่แข่งกัน ๖,๓๕๒ คน สอบได้แค่ ๑๗๑ คน คนอย่างพวกเรา หลายท่านก็จบมหาวิทยาลัยรามคำแหง จบมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช จบแบบบ้าน ๆ ในประเทศไทย เนติบัณฑิต แข่งกันแทบตายได้ ๑๗๑ คน คิดเป็น ๒.๖๙ เปอร์เซ็นต์ แต่พอเป็นสนามเล็กที่บวกเนติบัณฑิต บวกปริญญาโทเข้าไป ๓,๒๑๒ คน สอบได้ ๑๖๒ คนคิดเป็น ๕ เปอร์เซ็นต์ แต่พอเป็นสนามจิ๋ว ๒๖๐ คน สอบได้เก่งมากเลย คนที่เข้าสอบจบปริญญาโท ๒ ใบจากต่างประเทศ เอานามสกุลมาไล่ดูก็ได้ครับ ว่าคนเหล่านี้ เป็นลูกท่านหลานเธอ ลูกผู้พิพากษาจำนวนเท่าไร ไม่ต้องคิดตัวเลขว่ากี่เปอร์เซ็นต์ สอบได้ ๔๕ คน คิดเป็น ๑๗.๓ เปอร์เซ็นต์ ท่านจะไปแสวงหาหรือจะไปอำนวยความยุติธรรมให้ใครครับ ในเมื่อมันไม่ยุติธรรม แม้กระทั่งการเข้าสู่การเป็นผู้พิพากษาในประเทศแห่งนี้ พูดด้วย ความเจ็บใจ นั่นเป็นประเด็นที่ ๑ ในหน้า ๑๒ เรื่องเงินค่าธรรมเนียมการสอบการแข่งขัน

ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับ ก็คือกรณีของค่าป่วยการ ค่าตอบแทน นักสังคมสงเคราะห์หรือนักจิตวิทยา ตลอดจนเงินรางวัลตำรวจรักษาการณ์ต่าง ๆ ผมขอบพระคุณที่ท่านให้ความสำคัญครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินรางวัลตำรวจรักษาการณ์ ที่เรียกว่าคอร์ต ออฟ มาร์แชล (Court of Marshal) ท่านจำกรณีการยิงกันในศาลจังหวัด จันทบุรีได้ไหมครับ หากวันนั้นเจ้าหน้าที่ของท่านมีวัสดุอุปกรณ์ที่พร้อมมากกว่านี้ มีระบบคนที่มีสวัสดิการ มีการจ้างงาน มีการฝึกอบรม มีมืออาชีพที่จะปกป้อง ความยุติธรรม ความปลอดภัยให้กับผู้พิพากษา ให้กับคนที่เกี่ยวข้องในคดีจะไม่มีกรณี การเสียชีวิตที่เกิดขึ้นจากการยิงกันในศาลจังหวัดจันทบุรี ตัวเลขขยับมาจาก ๑๐ ล้านบาทเศษ เป็น ๒๓ ล้านบาทเศษ ผมเห็นด้วย แต่วันนี้ถามท่านตรงไปตรงมาว่า ตัวเลขที่ขยับขึ้นมา แล้วท่านมีคอร์ต ออฟ มาร์แชล (Court of Marshal) ครบทุกศาลหรือยัง อย่าไปเอาตำรวจ เอามาเลยครับ เขามีภารกิจอื่นมีสิ่งที่ต้องทำ ฝึกคนของท่าน ฝึกมืออาชีพ มีวัสดุอุปกรณ์ มีเครื่องตรวจโลหะ มีอะไรต่าง ๆ ให้ท่าน ยิ่งยุคโควิด (COVID) ยิ่งทำง่ายขึ้นไปอีก ท่านมีหรือยัง ตอบโจทย์ตัวเลขนี้หรือไม่

ประการที่ ๓ ท่านประธานครับ ก็คือค่าตอบแทนนักสังคมสงเคราะห์ หรือนักจิตวิทยา ผมยังถือบัตรนักสังคมสงเคราะห์หรือนักจิตวิทยา ตาม ป.วิ.อาญา อยู่เลยครับ แต่ผมอยากจะเล่าให้ท่านฟังว่า วันนี้พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเยาวชนที่ต้องข้อหาคดีต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการชุมนุมทางการเมือง แล้วไปศาลเยาวชนเขาเล่าให้ผมฟังเต็มไปหมดเลย บอกว่าคนเหล่านี้ไปบีบให้เขารับสารภาพ คนเหล่านี้ไปบอกว่า ถ้าหนูไม่รับ หนูอาจจะต้องไป อยู่สถานพินิจ คนเหล่านี้ไปบอกว่า พวกหนูทำผิดกฎหมายก็ต้องรับผิด คนเหล่านี้ ไปยุ่งกับชีวิตส่วนตัวของเขา ไปตั้งคำถามว่าหนูเคยมีเพศสัมพันธ์กับเพศเดียวกันไหม นี่เรื่องจริงทั้งหมด ฉะนั้นเงินค่าตอบแทนนักสังคมสงเคราะห์หรือนักจิตวิทยา ๑,๑๓๐,๐๐๐ บาทต่อปี ท่านเคยทบทวนคุณภาพของเจ้าหน้าที่เหล่านี้ที่ไปปฏิบัติงาน ในศาลท่านหรือไม่ ผมชื่นชมอยู่ศาลเดียวครับ คือ ศาลอาญาธนบุรีตั้งแต่สมัยท่านวัชรินทร์ ปัจเจกวิญญูสกุล ตั้งไว้ ที่อื่นด้วยความเคารพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศาลเยาวชน และครอบครัวกลาง ผมไม่เคยเชื่อ นั่นเป็นประเด็นที่ ๓

ประเด็นที่ ๔ เป็นประการสุดท้ายครับ และเป็นประเด็นที่พรรคก้าวไกล ต้องการผลักดันอย่างยิ่งครับ ในนี้เขียนเรื่องเงินช่วยเหลือการศึกษาของบุตร ในนี้เขียน เรื่องเงินช่วยเหลือพิเศษกรณีเสียชีวิต ตั้งวงเงินไว้ว่ามี ๒,๘๐๐,๐๐๐ บาท ในปี ๒๕๖๓ ท่านคณากร เพียรชนะ ได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษกรณีเสียชีวิตนี้หรือไม่ แล้วพรรคก้าวไกล ยืนยันผ่านสภาแห่งนี้ครับว่า เราจะแก้ไขรัฐธรรมนูญศาลยุติธรรมที่จะคืนคำพิพากษา ให้ผู้พิพากษา คืนความยุติธรรมให้กับประชาชน ผ่านการตอบแทนเงินที่พวกท่านได้รับ ผ่านรายงานทางการเงินฉบับนี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน