สุพิศาล ถามงบแผนปฏิรูป ชี้แจงเชื่อมโยงรายจ่าย-เปิดระบบปล่อยตัวชั่วคราว

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๔

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ขออนุญาตใช้สไลด์ประกอบการอภิปรายประมาณ 4–5 แผ่น ก่อนตั้งข้อซักถามเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณในแผนปฏิรูปประเทศ โดยเฉพาะกิจกรรมภายใต้แผนบิ๊กร็อก พร้อมเรียกร้องให้ชี้แจงความเชื่อมโยงของงบประมาณในปี 2563 และ 2564 ว่าดำเนินการจริงหรือไม่ และสอบถามรายละเอียดการใช้จ่ายงบประมาณด้านยุติธรรมของหน่วยงานต่าง ๆ เช่น ป.ย.ป. สตช. สภาทนายความ และศาลยุติธรรม พร้อมขอให้เปิดเผยตำแหน่งงบในแผนงานและแหล่งที่มาของเงินอย่างชัดเจน อีกทั้งยังหารือการปฏิรูปกระบวนการปล่อยตัวชั่วคราวในคดีอาญา โดยเสนอให้ใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อความรวดเร็วและยุติธรรม พร้อมตั้งคำถามถึงการควบคุมผู้ต้องหาทางการเมืองและเยาวชนที่ควรได้รับสิทธิในการถือว่าบริสุทธิ์จนกว่าจะมีการพิสูจน์ความผิดอย่างเป็นทางการ

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ขอสไลด์ (Slide) ด้วยครับ ผมขออนุญาตสไลด์ (Slide) ไว้ ๔-๕ แผ่นครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

ท่านประธานครับ ในเรื่องการรับทราบรายงานอันนี้ผมจะเข้าไปที่ส่วนที่ ๓ หน้า ๑๔๓-๑๕๙ เลยนะครับ เพราะว่าในการรายงานอันนี้ได้นำเอาแผนปฏิรูป (ฉบับปรับปรุง) เข้ามาใส่ไว้ด้วย เรื่องนี้ ผมเคยเป็นกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีไปแล้ว แต่ยังลงรายละเอียดไม่เยอะ เป็นกระทู้ถาม แยกเฉพาะห้องไป ขอสไลด์ (Slide) ถัดไป การลงรายละเอียดนั้นจะพบว่าในเอกสารเล่มนี้ จะมีสาระสำคัญเรื่องของ ๑๓ ด้านในแผนปฏิรูปประเทศ และ ๖๒ กิจกรรมบิ๊กร็อก (Big Rock) ที่เคยได้พูดไว้แล้ว รวมทั้งการจะออกหรือร่างกฎหมาย ๔๕ ฉบับ แต่ทีนี้ดูตรงนี้นั่นคือ เอกสารหน้า ๔๓ แล้วก็เนื้อความที่เน้นสาระสำคัญ สไลด์ (Slide) ถัดไปผมทำการรวบรวม ในเอกสารเล่มที่มี ๓ สีคาดขาวที่ปรากฏไปสักครู่นี้ ๓ สีแบบนี้ครับ ถ้าดูในบิ๊กร็อก (Big Rock) ทั้งหมด ขอขยายลงไปในตัวของกระบวนการยุติธรรมก็ได้ จะใช้เงินทั้งเป็นเงิน งบประมาณแผ่นดิน เป็นงบปกติ ในด้านการเมืองงบปกติ ในด้านกฎหมายใช้งบปกติ ในด้านทรัพยากรธรรมชาติใช้งบปกติ ด้านสาธารณสุขใช้งบปกติ ด้านสังคมใช้งบปกติ แล้วก็ด้านการศึกษาใช้งบปกติ ส่วนด้านวัฒนธรรมนั้นใช้งบของหน่วยที่เกี่ยวข้อง ทีนี้มาดู ในงบปกตินี้ประเด็นคือ มันอยู่ตรงไหนของแผนงานโครงการกิจกรรมในงบประมาณ ปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ ช่วยชี้แจงด้วยครับ เพราะว่าถ้าการขับเคลื่อนแผนบิ๊กร็อก (Big Rock) ไม่มีเงินงบประมาณที่เป็นตัวเงินจริง ๆ ดำน้ำดำท่าไปฝาก แต่เป็นเอกสาร มันไม่เกิดครับท่านประธาน ผมจะชี้ลงไปถึงด้านหนึ่ง เดี๋ยวอีกแผ่นครับ เดี๋ยวผมจะอธิบาย ให้ฟังว่าดูง่าย ๆ นะครับ ขยายไปที่ด้านพลังงาน ท่านประธานครับ ด้านพลังงาน มีกิจกรรมอยู่ ๓ กิจกรรม ของกระทรวงพลังงาน ใช้งบปกติ งบกำกับการของกระทรวง พลังงาน สารสนเทศ ถือว่าเป็นงานบริการสาธารณะ ใช้งบแผ่นดินหรือกองทุน กลไก ของเอสโค (ESCO) และการพัฒนากองทุนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ๑๔,๐๗๖ ล้านบาท เป็นค่าตอบแทน ๑๐,๓๕๖ ล้านบาท อยู่ตรงไหนครับ นี่แค่ตัวอย่างนะครับ ตัวอย่างน้ำจิ้ม นี่คือคำถามว่างบที่อยู่ที่อื่นเอามาหรือยัง ๒ ปี และปีนี้เป็นปีที่กำลังเคลื่อนอยู่ ทำจริง หรือเปล่านะครับ นี่คำถามนะครับ ถ้าทำจริงมันต้องใช้เงินใช้งบ

ขอสไลด์ (Slide) ถัดไปครับท่านประธานครับ ในสไลด์ (Slide) นี่นะครับ เป็นสไลด์ (Slide) ที่เกี่ยวข้องกับงานยุติธรรม งบปกติอยู่ในปีใดครับ ดูเอกสารก็ได้ครับท่าน จะเห็นว่าในบิ๊กร็อก (Big Rock) อันนี้นะครับมีการปรับปรุงกฎหมาย ๑ ตัวกฎหมายที่จะใช้ ในกระบวนการยุติธรรม เป็นของ ป.ย.ป. เป็นของ สตช. เป็นของสภาทนายความ เป็นของ ศาลยุติธรรม ๔ ตัวนะครับ ใช้เงินอะไรครับ กลับไปดูหน้าเมื่อสักครู่นี้ครับ ด้านกระบวนการ ยุติธรรม ด้านกฎหมาย กระบวนการยุติธรรม ใช้งบลงทุนในกิจกรรมของ ป.ย.ป. ใช้งบลงทุน ด้านสารสนเทศของหน่วย อยู่ตรงไหนครับ อยู่ตรงไหนของหน่วย กิจกรรมของ สตช. ใช้ ๖๓ ล้านบาท อยู่ตรงไหนในงบประมาณ หรือมีทิป (Tip) พิเศษให้ กิจกรรมสภา ทนายความ ๑,๐๗๐ ล้านบาทจากกระทรวงยุติธรรมอยู่ตรงไหน อันนี้อาจจะมีผมเคยเห็น แต่หาให้ผมหน่อย ศาลยุติธรรม ๓๕๒ ล้านบาท สำนักงานตำรวจแห่งชาติงบปกตินะครับ

กลับไปสไลด์ (Slide) สุดท้ายเลยครับ สิ่งสำคัญคือในกิจกรรมที่เห็นอยู่ จะมีกิจกรรมเรื่องของการปฏิรูปเรื่องการปล่อยตัวชั่วคราว ผมเคยนำเสนอเมื่อครั้งแรกครับ ท่านประธานคงจำได้เรื่องจัสเทค (JUST Tech) จัสเทค (JUST Tech) คือการใช้อีดอคคิวเมนต์ (e-Document) ต่าง ๆ เข้ามา เช่น การยื่นคำร้องผ่านระบบออนไลน์ (Online) คำร้องผ่านผู้ ที่เกี่ยวข้อง แม้กระทั่งตัวที่จะเป็นผู้ต้องหาหรือจำเลยผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ แล้วสามารถ ยื่นไปก่อนที่ตัวจะถึงเรือนจำ ถึงใต้ถุนศาลด้วย เพื่อผ่านระบบของเลขาธิการศาลยุติธรรม แต่ละศาล แล้วเข้าไปยื่นวางเงิน วางคำร้องเพื่อส่งให้ศาลพิจารณาก่อนที่ผู้ต้องหาหรือจำเลย จะส่งศาลใช่หรือเปล่า นั่นคือการปฏิรูปหรือเปล่าครับ หรือไม่ใช่ จะเช็งยาวอย่างนี้ครับ ผู้ต้องหาทางการเมือง เช่น น้อง ๆ เยาวชนต่าง ๆ ที่รออยู่นี้ที่จริงมันเป็นความคิดทาง การเมือง มันไม่ใช่อาชญากรเลยครับท่านประธานครับ ทำไมเอาเขาไปติดคุก ทำไมเอาเขาไปขัง ทำไมต้องควบคุมเขา นี่คือสาระสำคัญครับ เพราะความรวดเร็วของความยุติธรรม นั่นคือ การปฏิรูปการปล่อยตัวชั่วคราว มาตรา ๒๙ วรรคสอง ก็คงบอกแล้วว่าในคดีอาญานั้นถือว่า เป็นผู้บริสุทธิ์ครับ ยังไม่ใช่ผู้กระทำผิด ต้องทำให้เขาเหมือนผู้ไม่ได้กระทำผิด ยังเป็นผู้บริสุทธิ์ อย่างนั้นเขาต้องได้รับสิทธิตามรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะการปล่อยตัวชั่วคราวเป็นพื้นฐาน ของการปล่อยในกระบวนการยุติธรรม ท่านทำหรือยัง นี่ครับสำนักงานยุติธรรมต้องเร่งครับ เพื่อให้เกิดความยุติธรรม ไม่ต้องเอาไปขังครับ ผมยังเห็นผู้ต้องหาทางการเมืองผู้ใหญ่ ๆ ถูกคำสั่งศาลแล้วยังปล่อยเลยครับ นี่เด็กครับท่านประธานครับ นี่เป็นคำถามที่ผมถามไว้ครับ ช่วยตอบผมด้วยครับ การปฏิรูปใช้เงินอะไร อยู่ที่ไหน แต่ละแผนงาน ๑๓ ด้านครับ ท่านประธาน ขอบคุณครับ