ภัทรพร แจงผลดำเนินงานทุนหมุนเวียน 6 มิติ ยันปรับปรุงกองทุนให้เกิดประโยชน์สูงสุด

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรและท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่าน ดิฉัน ภัทรพร วรทรัพย์ ที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงิน การคลัง ได้รับมอบหมายจาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ให้เป็นผู้ชี้แจงรายงานสรุปการดำเนินงานในภาพรวม ของทุนหมุนเวียนประจำปีบัญชี ๒๕๖๒ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตนำเรียนท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่านว่า ในการที่มารายงานในวันนี้เป็นไปตามพระราชบัญญัติ การบริหารทุนหมุนเวียน พุทธศักราช ๒๕๕๘ มาตรา ๓๑ และมาตรา ๓๕ กำหนดให้ กรมบัญชีกลางมีหน้าที่ในเรื่องของการประเมินผลการดำเนินงานของทุนหมุนเวียนเป็น ประจำทุกปี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ แล้วก็เงื่อนไขที่คณะกรรมการนโยบายการบริหารทุน หมุนเวียนเป็นผู้กำหนด โดยจะต้องมีการประเมินผลที่ทุกท่านได้ทราบอยู่ว่าเราจะ ประเมินผลใน ๖ มิติ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของด้านการเงิน การสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ เสีย การปฏิบัติการ การบริหารจัดการทุนหมุนเวียน และการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ บริหาร ผู้บริหารทุนหมุนเวียน พนักงานและลูกจ้าง แล้วก็การปฏิบัติงานของคณะกรรมการ อื่น ๆ ตามที่ประกาศกำหนด ตามที่ท่านได้ทราบอยู่ว่าเราจะมีการประเมินในเรื่องของ ๖ มิติ ต้องกราบขอบพระคุณท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรทุกท่านที่ได้มีทั้งข้อเสนอแนะ แล้วก็มี ทั้งข้อสังเกตในเรื่องของการจัดทำการรายงานประเมินผล ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่าน สมาชิกทุกท่านว่าการประเมินผลนี้เป็นการประเมินผลในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งอาจจะเป็น ลักษณะของการที่ข้อมูลอาจจะเป็นลักษณะของการที่ยังไม่ได้เป็นปัจจุบันเท่าที่ควร แล้วก็อีก ครั้งหนึ่งในการที่ท่านมีข้อเสนอแนะ ทางกรมบัญชีกลางในฐานะของฝ่ายเลขานุการจะรับไป ปฏิบัติ แล้วก็จะลองดูว่าสามารถที่จะปรับปรุงได้มากน้อยแค่ไหน แล้วก็จะมีการนำเสนอ ต่อไปในปี ๒๕๖๓ แล้วก็ปี ๒๕๖๔ ต่อ ๆ ไปนะคะ สำหรับที่ท่านสมาชิกได้เรียนชี้แจงไว้ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของมูลค่าสินทรัพย์ตามที่ท่านพิสิฐ ลี้อาธรรม ท่านได้เรียนไว้ว่าสินทรัพย์ ของกองทุนที่วันนี้เรามาเสนอในปี ๒๕๖๒ มีอยู่ประมาณ ๔.๓ ล้านล้านบาท โดยที่ส่วนใหญ่ สินทรัพย์ก็จะเป็นของกองทุนใหญ่ ๆ ตามที่ท่านได้เรียน ไม่ว่าจะเป็นกองทุนประกันสังคม ซึ่งกองทุนประกันสังคมมีอยู่ประมาณ ๒.๒ ล้านล้านบาท อีกกองทุนหนึ่งก็คือกองทุนของ กบข. ซึ่งมีอยู่ประมาณ ๙๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งท่านจะเห็นว่าเงินนอกงบประมาณจริง ๆ ของกองทุนเอง ส่วนที่เหลือมีจำนวนไม่มากตามที่ท่านพิสิฐได้เรียนไว้ว่ามีประมาณ ๒ ใน ๓ ของกองทุน ส่วนใหญ่ก็จะไป ๒ กองทุนหลักอยู่แล้ว ส่วนวันนี้เองที่เรามาประเมินก็คือ ๑๑๕ กองทุน ตามที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่านได้มีข้อสังเกตไป ท่านก็จะ เห็นว่าในปี ๒๕๖๒ เองที่มีหลายท่าน ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ให้ข้อสังเกตไว้ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของทุนหมุนเวียนที่ดำเนินการยุบเลิกในปี ๒๕๖๒ ที่จะมีอยู่ประมาณ ๓ ทุนหมุนเวียน ต้องขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ค่ะว่าเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการพัฒนา สถาบันอุดมศึกษาเอกชนนี้แล้วก็กองทุนช่วยเหลือเยียวยานักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ และกองทุนส่งเสริมศิลปะร่วมสมัย ต้องขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ค่ะว่า จากประกาศ ในเรื่องของการจัดตั้ง ยุบรวม ยุบเลิก หรือควบรวมทั้งหมดเรามีวิธีการในการพิจารณา ในการที่จะยุบเลิกกองทุนหมุนเวียนได้ก็จะดูจากผลการประเมิน ซึ่งผลการประเมินเราจะดู ว่าผลการประเมินไม่ถึง ๓ ๓ ปีซ้อน เราก็จะเสนอในเรื่องของการยุบเลิก แต่ถ้ามีการชี้แจง หรือมีการปรับปรุงการดำเนินงานให้ดีขึ้น ก็สามารถที่จะดำเนินการได้ อันนี้ก็ต้องขออนุญาต นำเรียนอย่างนี้ค่ะว่า อยู่ในระหว่างการดำเนินการ อย่างเช่น ของกองทุนเพื่อพัฒนา สถาบันอุดมศึกษาเอกชนอยู่ในระหว่างการที่จะปรับปรุงวัตถุประสงค์ตามที่ท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรบางท่านได้ให้ข้อสังเกตไว้ว่าบางกองทุนเองถ้าท่านหมดความจำเป็น ในวัตถุประสงค์นั้น ๆ หรือต้องการที่จะปรับปรุงเปลี่ยนแปลงให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นแล้วให้ ทันกับสถานการณ์ในปัจจุบัน ก็จะต้องมีการแก้ไขวัตถุประสงค์ เพื่อให้การดำเนินการ มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นในเรื่องของเงินนอกงบประมาณ อันนี้ต้องขออนุญาตนำเรียน ท่านอย่างนี้นะคะ

ส่วนประเด็นที่ ๒ ที่ท่านได้มีข้อสังเกตว่ากองทุนจำนวน ๔ ทุน ไม่ว่าจะเป็น ในเรื่องของกองทุนเพื่อการพัฒนา การตรวจเงินแผ่นดิน กองทุนส่งเสริมการร่วมลงทุน ระหว่างรัฐและเอกชน กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และกองทุนส่งเสริม วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมว่าอยู่ในระหว่างการเตรียมพร้อม ต้องขออนุญาตนำเรียน อย่างนี้ค่ะ อันนี้เป็นผลการประเมินเมื่อปี ๒๕๖๒ กองทุนเพื่อการพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดิน เนื่องจากว่าตอนนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณากับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าถ้ามี สถานะเป็นกองทุนในตาม พ.ร.บ. ทุนหมุนเวียนของเราหรือเปล่า ก็ต้องอยู่ในระหว่างการ พิจารณากับกฤษฎีกา ส่วนกองทุนส่งเสริมการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน ในปีประเมินผลของปี ๒๕๖๓ เขาเข้าระบบประเมินผลแล้วค่ะ ซึ่งทางกรมบัญชีกลางในฐานะ ฝ่ายเลขาจะนำมาเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในครั้งถัดไปนะคะ ส่วนของกองทุนพัฒนาเขต พัฒนาพิเศษตะวันออกหรืออีอีซี (EEC) ตอนนี้เองท่านได้งบประมาณแล้วในปี ๒๕๖๔ เพราะฉะนั้นก็คือจะเข้าในระบบการประเมินผลในปี ๒๕๖๔ ส่วนกองทุนส่งเสริม วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ท่านได้เข้าระบบประเมินผลในปี ๒๕๖๓ ซึ่งทาง กรมบัญชีกลางจะได้นำเสนอท่านเป็นคราวถัดไป ส่วนประเด็นอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของ งบการเงิน งบการเงินในรายงานปีนี้ได้เรียนไว้ว่ามีกองทุนน ้ามันเชื้อเพลิงที่ สตง. ยังไม่ได้ รับรองงบนะคะ ต้องขออนุญาตนำเรียนท่านสมาชิกอย่างนี้ค่ะ ว่ากองทุนน ้ามันเชื้อเพลิงนี้นะคะ ตอนนี้เองติดปัญหาเพียงแค่ผู้ลงนามในเอกสารส่งงบประมาณ ส่ง สตง. เนื่องจากว่า มีการเปลี่ยนสถานะจากสถาบันพัฒนาเชื้อเพลิง มาเป็นกองทุนน ้ามันเชื้อเพลิง ส่วนกองทุน พัฒนาบทบาทสตรี ตอนนี้เองได้มีการส่งงบการเงินให้กับ สตง. เรียบร้อยแล้วค่ะ อยู่ในระหว่างการพิจารณา กองทุนผู้สูงอายุเช่นเดียวกันค่ะ ก็ได้มีการส่งงบการเงินให้กับ สตง. เรียบร้อยแล้วนะคะ อยู่ในระหว่างการพิจารณาเช่นเดียวกันค่ะ

ขออนุญาตเรียนตอบท่านกิตติศักดิ์ด้วยนะคะ ที่ท่านถามถึงเรื่องของว่า อยากที่จะให้มีการกระจายเรื่องทุนหมุนเวียนเรื่องเงินนอกงบประมาณไปยังหมู่บ้าน อันนี้เราก็จะมี กองทุนหมู่บ้าน แล้วก็ชุมชนเมืองแห่งชาติ ในการที่จะดำเนินการเข้าไปถึงประชาชนทุกที่ ทุกแห่งนะคะ แล้วปัจจุบันนี้ต้องขออนุญาตนำเรียนอย่างนี้ว่าท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้มีข้อสังเกตว่าการดำเนินงานในเรื่องของเงินนอกงบประมาณอยากจะให้ถึงประชาชนจริง ๆ ต้องขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ว่าในปีการประเมินผลของกรมบัญชีกลางในปี ๒๕๖๕ ที่อยู่ในระหว่างการจัดทำนี่ปีนี้เราจะมีการประเมินผลไปถึงผลลัพธ์ของแต่ละกองทุนด้วย อันนี้ขออนุญาตนำเรียนท่านนะคะว่า ในปีบัญชี ๒๕๖๕ เราจะมีการรายงานถึงผลลัพธ์ของ กองทุนแต่ละกองทุนนะคะ อันนี้ต้องขออนุญาตนำเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เบื้องต้นนะคะ สำหรับในเรื่องอื่น ๆ ที่เป็นข้อเสนอแนะ ทางกรมบัญชีกลางเราจะขอน้อมรับ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการวิเคราะห์ข้อมูลก็จะปรับปรุงการรายงานผลให้ดียิ่งขึ้นค่ะ ขออนุญาตกราบเรียนเบื้องต้นเท่านี้นะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ