กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย วันนี้เป็นรายงานสรุปผลการดำเนินงานของกองทุนหมุนเวียน ประจำปีบัญชี ๒๕๖๒ ซึ่งผมได้อ่านของทางกรมบัญชีกลางที่ได้ทำรายงานการดำเนินงาน ในภาพรวม ซึ่งก็ต้องบอกว่าเรามีกองทุนดี ๆ มากมายในประเทศไทย ซึ่งถือว่าจะสร้าง ประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนในหลาย ๆ มิติ ซึ่งต้องขอขอบคุณทางกรมบัญชีกลาง ที่ได้เป็นเจ้าภาพในการประเมินผลการดำเนินงานของกองทุนนะครับ ซึ่งตาม พ.ร.บ. การบริหารเงินหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๓๑ และมาตรา ๓๕ ได้กำหนดให้ กรมบัญชีกลางมีหน้าที่ประเมินผลการดำเนินงาน ซึ่งผลการดำเนินงานก็จะอยู่ ๖ ด้าน ด้านการเงิน ด้าน ๒ ประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ด้านการปฏิบัติการ ด้านการบริหาร จัดการเงินทุนหมุนเวียน ด้านการปฏิบัติงานของคณะกรรมการบริหารเงินทุนหมุนเวียน พนักงานหรือลูกจ้าง แล้วก็ด้านตอบสนองต่อนโยบายรัฐ ซึ่งก็ต้องบอกว่าจริง ๆ แล้ว มันเหมือนงานฝาก แต่ว่ามันเป็นเงินของพี่น้องประชาชนถึง ๔.๓ ล้านล้านบาท ซึ่งถือว่าเป็น เงินจำนวนมหาศาล มากกว่างบประมาณของประเทศด้วยซ ้าไป ซึ่งทั้งหมด ๑๑๕ กองทุน ซึ่งเข้าสู่ระบบการประเมิน ๙๑ กองทุนมีทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืม ๑๔ ทุน ทุนหมุนเวียน เพื่อการบริการ ๖ ทุน เพื่อสงเคราะห์สวัสดิการสังคม ๑๗ ทุน เพื่อสนับสนุนและส่งเสริม อีก ๔๘ ทุน ก็ต้องบอกว่าการดำเนินงานในภาพรวมที่ท่านประเมินไว้เป็นค่า ๓.๙๐๘๓ มีการผ่านการประเมิน ๔๕ ทุน ต้องปรับปรุงอีก ๔๔ ทุน แล้วไม่ผ่านการประเมินอีก ๘ ทุน ซึ่งกองทุนที่ได้รับคะแนนต ่าสุดก็คือกองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา ทุนหมุนเวียน กรมการท่าอากาศยาน กองทุนพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ของรัฐ แล้วก็กองทุนฟื้นฟูและพัฒนา เกษตรกร กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งถือว่าเป็นเรื่องที่เราต้อง มาให้ความสนใจ เพราะว่ามันเป็นเงินของพี่น้องประชาชน ซึ่งถ้าจะทำให้เกิดประโยชน์ตาม สิ่งที่คาดหวังไว้ ผมคิดว่าจะเกิดประโยชน์มหาศาลกับพี่น้องประชาชน เรามีกองทุนดี ๆ อีกเยอะ ไม่ว่าจะเป็นกองทุนส่งเสริมพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ซึ่งถือว่ามีคุณูปการมาก แล้วผมก็ไม่ทราบว่าตอนนี้การเข้าถึงกองทุนนี้ในแต่ละหมู่บ้าน ผมอยากให้ลงไปถึงหมู่บ้าน หลายกองทุนมันอยู่แค่ระดับจังหวัด มันอยู่แค่ระดับอำเภอ แต่ไม่โปร่งถึงระดับหมู่บ้าน แล้วก็กองทุนอันนี้ต้องบอกว่ากองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ถือว่าเป็นกองทุน ที่ทุกท่านเห็นประโยชน์ของกองทุนแห่งนี้อยู่แล้ว แต่ว่ากองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ปีนี้ก็ผ่านเกณฑ์ประเมิน แปลว่าคะแนนลดลงปี ๒๕๖๒ ๔.๗ ปี ๒๕๖๑ ๔.๙ แต่ว่าที่ผมดูจากหลักประกันสุขภาพ แห่งชาติต้องบอกว่าถือว่าชื่นชมในประโยชน์ของกองทุนและเป็นกองทุนที่มีการปฏิบัติงาน ที่ผมได้เข้าไปใกล้ชิดก็ถือว่ามีธรรมาภิบาล แล้วก็มีประโยชน์กับพี่น้องประชาชนแล้วก็ทำงาน ในเชิงรุก แต่บางอย่างก็ต้องบอกว่าเราเจอปัญหาปีที่แล้วที่ สปสช. เอาเงินกองทุนไปใช้จัดซื้อ เอทีเค (ATK) ไม่ได้ ต้องไปผ่านโรงพยาบาลราชวิถี ต้องไปผ่านองค์การเภสัชกรรมแล้ว ถึงจะไปให้กับหน่วยบริการ ซึ่งอันนี้ผมคิดว่าอาจจะเป็นโจทย์ที่ท่านต้องรับข้อร้องเรียนต่าง ๆ เพื่อไปพัฒนาระเบียบกองทุนเพื่อจะทำให้กองทุนหลักประกันสุขภาพสามารถจะเป็น ผู้ที่สามารถจะจัดซื้อจัดจ้างได้เอง ซึ่งอันนี้ต้องไปแก้ที่ระเบียบของกองทุนด้วยนะครับ แล้วก็ ในส่วนของกองทุนการแพทย์แผนไทย อันนี้ก็ต้องบอกว่าเราก็ยังต้องปรับปรุงอีกเยอะนะครับ เพราะว่าการแพทย์แผนไทยทำอย่างไรเราจะทำให้การแพทย์แผนไทยทำให้เกิดประโยชน์ คุ้มค่ากับการสาธารณสุขของประเทศไทย แล้วก็เป็นตัวเลือกของประชาชนในการที่จะรักษา โรคต่าง ๆ นะครับ
ส่วนกองทุนหมุนเวียนเพื่อจัดทำป้ายทะเบียนรถ อันนี้เงินจำนวนมาก มหาศาล ก็อยากให้ตรวจสอบว่าการเอาเงินกองทุนไปใช้เพื่อประโยชน์ทางด้านการคมนาคม มีการเสนอโครงการที่โปร่งใสหรือเปล่า การเอาไปดำเนินงานในโครงการต่าง ๆ ผมคิดว่า จะเกิดประโยชน์ในเรื่องของการคมนาคม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการขับขี่ปลอดภัย เรื่องของการเคารพกฎจราจร แล้วก็เรื่องอื่น ๆ ที่ทำให้อัตราการตายในท้องถนนเราลดลง ประเทศไทยเราถือว่าเป็นอันดับต้น ๆ ของโลกที่มีอุบัติเหตุ เสียชีวิตจากอุบัติเหตุอันดับต้น ๆ ของประเทศ และกองทุนปฏิรูปที่ดิน กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กองทุนเพื่อความปลอดภัย ในการใช้รถใช้ถนน กองทุนผู้สูงอายุ กองทุนอาหารกลางวันในเด็กประถมศึกษา กองทุน การแพทย์ฉุกเฉิน กองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง อันนี้เป็นสิ่งที่ดีมาก ๆ นะครับ แล้วก็ต้อง นำเรียนว่าตอนนี้ผมเข้าใจนะครับว่ากรมบัญชีกลางก็มีบุคลากรคนค่อนข้างจำกัดนะครับ แล้วก็ต้องมาประเมินผล ซึ่งผมเห็นว่าที่ท่านเขียนว่ามีคณะกรรมการกำกับดูแล ๓ คณะ คณะกรรมการนโยบายบริหารทุนหมุนเวียน ๑ คณะ ๒. คณะกรรมการประเมินผลการ ดำเนินงาน และ ๓. คณะจัดทำบันทึกข้อตกลงและการประเมินผล ซึ่งก็นำเรียนนะครับว่า ในสิ่งที่ท่านประมาณบางทีมันเป็นแต้ม ผมอยากให้ท่านประมาณในเรื่องของการ มีประโยชน์กับพี่น้องประชาชนให้มากขึ้นนะครับ เห็นด้วยกับอาจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน ว่าอยากให้วิเคราะห์และทำให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชนให้มากกว่านี้ ให้มากที่สุดนะ ครับ ขอบคุณมากครับ