ฐนภัทร สนับสนุนแก้กฎหมายพิจารณาความอาญา ยันคุ้มครองสิทธิผู้ต้องหา

พันตำรวจโท ฐนภัทร กิตติวงศา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม พันตำรวจโท ฐนภัทร กิตติวงศา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดจันทบุรี เขต ๑ อำเภอเมือง อำเภอแหลมสิงห์ พรรคพลังประชารัฐ ท่านประธานครับ ต่อร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กระผมพิจารณาแล้วจากผู้ที่เสนอญัตติ กระผมมีความเห็นด้วย ก็เนื่องจากว่า ในท่ามกลางสภาวะเศรษฐกิจและสภาพสังคมไทยที่เสื่อมโทรมลงไปทุกวันนั้น ก่อให้เกิด ความวุ่นวายและปัญหาอาชญากรรมต่าง ๆ อย่างมากมาย อันเป็นสาเหตุทำให้เกิดคดีความ ทำให้เกิดอาชญากรรมเกิดขึ้น ไม่ว่าจะเป็นคดีเล็ก คดีระดับใหญ่ก็ตาม และเมื่อมีการกระทำ ความผิดทางอาญา รัฐจึงมีความจำเป็นที่จะต้องทำการควบคุมเพื่อไม่ให้เกิดการกระทำ ความผิดซ้ำ หรือเกิดการกระทำความผิดเพื่อให้มีความเดือดร้อนให้เกิดกับบุคคล ที่อยู่ในสังคมต่าง ๆ ซึ่งการเปิดโอกาสให้บุคคลนั้นที่ต่อสู้กล่าวหา เนื่องจากว่ากระทำ ความผิดนั้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ในการที่จะให้ผู้ถูกกล่าวหานั้นได้ต่อสู้ จึงมีความจำเป็น อย่างยิ่งอย่างที่ได้กราบเรียน ความจำเป็นดังกล่าวก่อนนั้นต้องมีการควบคุมกักขังผู้ต้องหา หรือจำเลย ซึ่งเป็นผู้กระทำความผิดไว้ เพื่อความสะดวกในการดำเนินคดี ป้องกัน การหลบหนี และป้องกันการทำลายพยานหลักฐานที่จะนำมาพิสูจน์อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติที่ได้รับรองสิทธิของผู้ต้องหา หรือจำเลยในคดีอาญา ในข้อ ๑๑ (๑) ที่กล่าวว่า บุคคลซึ่งถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิด ทางอาญามีสิทธิที่จะได้รับการสันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็นผู้บริสุทธิ์ จนกว่าการพิสูจน์ได้ว่า ความผิดตามกฎหมายในการพิจารณาได้เสร็จสิ้นโดยเปิดเผย ท่านประธานครับ ถึงกระนั้น ก็ตามแม้ว่ารัฐได้เปิดโอกาสให้มีการปล่อยชั่วคราวแก่ผู้ต้องหาหรือจำเลยแล้วก็ตาม แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นที่ทราบดีครับว่าความเหลื่อมล้ำทางสังคมนั้นก่อให้เกิดปัญหา มากมายในการประกันตัว ไม่ว่าจะเป็นความเหลื่อมล้ำในสถานะทางเศรษฐกิจและสังคม ของผู้ที่ถูกกล่าวหาก็ตาม การที่เข้าไม่ถึงการปล่อยตัวชั่วคราวเป็นช่องว่างที่ทำให้รู้สึกว่า ความไม่ยุติธรรมนั้นเกิดขึ้นเฉพาะคนที่ไม่มีเงิน หรือคนยากคนจนเข้าไม่ถึงความยุติธรรม ความยุติธรรมนั้นเป็นของคนรวย ความอยุติธรรมนั้นเป็นของคนจน เนื่องจากว่า สังคมปัจจุบันนั้นประชากรในแต่ละครัวเรือนมีรายได้ไม่เท่ากัน บางคนมีฐานะดี บางคน มีฐานะยากจนครับท่านประธาน และเมื่อมีการกระทำความผิดเกิดขึ้นจึงต้องการที่จะต้องใช้หลักทรัพย์ในการที่จะต้องทำการ ประกันตัวออกมา จึงจะเห็นได้ว่าความยากจนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเข้าถึงความยุติธรรม ดังเช่นจะมีการพูดกันอยู่เสมอ ๆ ว่าคุกนั้นมีไว้เฉพาะขังคนจน ผมเคยเป็นอดีตข้าราชการ ตำรวจมา เคยเห็นถึงความไม่ชอบมาพากลในเรื่องของความไม่ยุติธรรม ในเรื่องของ การประกันตัว ในหลาย ๆ กรณีด้วยกัน บางครั้งคนที่กระทำความผิดเล็ก ๆ น้อย ๆ ไม่สมควร ที่จะนำเขาพรากลูก พรากเมีย พรากครอบครัว แต่ด้วยความไม่มีเงิน ไม่มีความสามารถที่จะ เข้าถึงหลักทรัพย์ในการประกันหรือบุคคลที่จะเข้ามาค้ำประกันให้ ก็ทำให้เขาเหล่านั้นต้อง เข้าไปนอนในคุก ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๙ วรรคสอง บัญญัติว่าในคดีอาญาต้องสันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจำเลยไม่มี ความผิด แสดงให้เห็นว่าผู้ต้องหาหรือจำเลยนั้นมีสิทธิได้รับอนุญาตให้มีการปล่อยชั่วคราว ซึ่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๐๗ ก็ได้บัญญัติเป็นหลักไว้ โดยสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญเช่นเดียวกันว่า ผู้ต้องหาหรือจำเลยทุกคนพึงได้รับอนุญาตให้มี การปล่อยชั่วคราว ย่อมหมายความว่าตราบใดที่ศาลยังไม่ได้มีการตัดสินให้ถึงที่สุด ผู้ต้องหา หรือจำเลยนั้นถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์ สมควรอย่างยิ่งที่ได้รับการปล่อยชั่วคราว ท่านประธานครับ ในฐานะที่ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งได้สัมผัสกับความทุกข์ของพี่น้องประชาชน ที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิด หลายต่อหลายครั้งที่พี่น้องประชาชนมาพบ มาพูด มาคุย มาถกถึงปัญหาถึงความเดือดร้อนในกรณีที่ญาติถูกจับกุม ถูกคุมขัง เนื่องจากว่าไม่มีทรัพย์สิน ที่จะไปประกัน หรือไม่มีเงินที่จะต้องไปเช่าทรัพย์สินมาประกัน ขอให้ ส.ส. ไปทำหน้าที่ประกัน ตัวให้ในชั้นศาล ศาลก็ไม่อนุญาตอีก ทำให้พี่น้องประชาชนนั้นมีความเดือดร้อน ทั้งที่ไม่สมควร ที่จะต้องพรากลูก พรากครอบครัวเขา มีอยู่เคส (Case) หนึ่ง สุดท้ายนี่ มีคดีสามีภรรยา ทะเลาะกัน สามีก็ทำการทุบตีภรรยา ภรรยากำลังทำครัวอยู่ ถือมีดอยู่ ปรากฏว่าสามีเมา ด้วยแล้วก็มาโดนมีด ปรากฏตายเลยอย่างนี้ ภรรยาก็เป็นคนที่ทำงาน ทำความดี เลี้ยงดูครอบครัวมาตลอด เพราะฉะนั้นจึงต้องไปอยู่ในคุกในตะรางอย่างนี้ เพราะไม่มีเงินที่จะไป เช่าหลักทรัพย์มา เพราะฉะนั้นจึงอยากจะให้ท่านประธานพิจารณาถึงญัตติอย่างนี้ ถือว่าเป็นญัตติที่มีประโยชน์เป็นอย่างยิ่ง เช่นเดียวกันครับท่านประธาน กระผมจึงเห็นด้วย ในประเด็นเรื่องของการที่จะให้การประกันตัวนั้นโดยบุคคลของตัวเอง โดยมีข้อจำกัด ในเรื่องของโทษของอัตราในการกระทำความผิด ดังเช่นในมาตรา ๑๐๕ (๑) ภายใต้บังคับ มาตรา ๑๐๘ (๒) (๓) หรือ (๖) และมาตรา ๑๐๘ (๑) (๒) (๓) หรือ (๕) ก็ตาม ที่ท่านวิรัช พันธุมะผล ได้ยื่นญัตติเข้ามา กระผมนั้นมีความเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง เพื่อความทุกข์ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะคนยากคนจนจะได้ถูกบำบัดขจัดปัดเป่า ในการกำหนดกฎหมายแก้กฎหมายฉบับนี้ครับ กราบขอบพระคุณครับ