ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายแพทย์เอกภพ เพียรพิเศษ ผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ครั้งนี้เป็นครั้งที่ ๓ แล้ว ที่ผมได้มาอภิปรายรายงานของ สสส. ปีที่แล้วผมได้ให้การบ้านไว้เรื่องของความโปร่งใส ปีนี้ผมมาตามการบ้านในรายงานของท่านนะครับ ขออนุญาตภาพประกอบที่ขออนุญาต ไว้แล้วขึ้นด้วยนะครับ ผมขอชื่นชม สสส. ที่ทำงานมาร่วม ๒๐ ปี ทำงานมาโดยที่ไม่มี ความโปร่งใสเลยตลอดทั้ง ๒๐ ปีที่ผ่านมา สสส. เป็นหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ ๔,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี งบประมาณ ๔,๐๐๐ ล้านบาท ในปี ๒๕๖๓ นี่พอ ๆ กับ ๑ กระทรวง เลยนะครับ งบประมาณปี ๒๕๖๕ ที่ผ่านสภาไปนี้กระทรวงพลังงานได้งบ ๒,๓๐๐ ล้านบาท กระทรวงอุตสาหกรรม ๔,๗๐๐ ล้านบาท กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ๖,๐๐๐ ล้านบาท สสส. นี้เทียบเท่ากับ ๑ กระทรวง ใช้เงิน ๔,๐๐๐ ล้านบาท โดยที่ไม่ผ่านสภา โดยที่ไม่มี คนนอกมาคอยกำกับดูแล ถ้าภาพประกอบพร้อมก็ขึ้นด้วยเลยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
ภาพต่อไปเลยครับ ๔,๐๐๐ ล้านบาทนี้ เมื่อไม่มีใครดูแลก็เหมือนกับเราอยู่ในแดนสนธยา สสส. เคยได้ยินไหมครับว่า คนนอก เขาบอกว่า สสส. เป็นแดนสนธยา เวลาที่ผมพยายามจะหาข้อมูลว่า สสส. ให้งบประมาณ กับใครไป ๔,๐๐๐ ล้านบาทให้ใครไปแล้วบ้าง ให้หน่วยงานไหนไปบ้างหาไม่เจอนะครับ ผมไปดูว่าหน่วยงานนี้สงสัยว่าจะได้รับงบจาก สสส. ไปหาที่ตัวรับ หน่วยรับงบประมาณ หรือเครือข่ายของ สสส. เขาก็ไม่รายงานว่า เขาได้เงินมาปีละเท่าไร แล้วใช้อะไรไปแล้วบ้าง แต่วันนี้ผมพยายามปะติดปะต่อเรื่องราว แล้วก็เอามานำเสนอให้ท่านผู้จัดการกองทุนครับ ผมเข้าใจว่าท่านพยายามจะล้างบางมาเฟียใน สสส. ผมมาช่วยท่านวันนี้ครับ ภาพต่อไป ผมขอตัวอย่างเรื่องหนึ่ง วันนี้ผมขอยกตัวอย่างแค่เรื่องเดียวคือ เรื่องการจัดการยาสูบ ซึ่งเป็นงานหลักและงานเด่นของ สสส. ภาพสไลด์ (Slide) นี้ถ้าเป็นนักศึกษาแพทย์นำมาโชว์ ก็บอกว่า กลับไปทำมาใหม่ เอารูปมาทำให้เหมือนกับว่าเบี่ยงเบนความสนใจ ทั้งที่ผู้สูบยาสูบนี้ ไม่ลดลงเลย ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมา ทำภาพให้มันดูยาก ๆ แล้วคนไม่สนใจ ปีหนึ่ง สสส. ใช้เงินไปกับเรื่องการจัดการยาสูบประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท ๑๐ ปีก็ ๓,๐๐๐ ล้านบาทแล้ว ผมพยายามไปหาว่ามันเกิดอะไรขึ้นบ้าง ให้ใครไปบ้าง เดี๋ยวผมจะมีคำตอบ ภาพต่อไปครับ เรื่องยาสูบ เรื่องบุหรี่ไฟฟ้าเป็นเรื่องที่สังคมให้ความสนใจ หลังจากที่รัฐมนตรีดีอี (DE) พูดถึง บุหรี่ไฟฟ้าขึ้นมา ก็มีกระแสจากกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ สสส. ออกมาต่อต้าน ออกมาตำหนิ ผมเคยพูดเรื่องบุหรี่และบุหรี่ไฟฟ้า แน่นอนการสูบบุหรี่เป็นสิ่งไม่ดี แต่เมื่อมีใครพูดถึง ในสิ่งที่เครือข่ายของ สสส. ไม่ชอบ ก็จะออกมาโจมตีด้วยวิธีการต่าง ๆ นานา ล่าสุดเอฟดีเอ (FDA) ของสหรัฐอเมริกานำบุหรี่ไฟฟ้าให้มาอยู่ในการควบคุม และสิ่งที่เขาประกาศออกมา มันมีสิ่งที่น่าสนใจ ประเด็นคือภาพต่อไปครับ เขาพูดถึงเรื่องของการลดพิษภัยของบุหรี่ไฟฟ้า เรื่องของฮาร์ม รีดักชัน (Harm reduction) เขายืนยันว่า ผลดีจากการเปลี่ยนมาใช้บุหรี่ ไฟฟ้าของผู้ที่สูบยาสูบอยู่แล้วมีน้ำหนักมากกว่าความเสี่ยงเกิดขึ้นกับเยาวชน ภาพต่อไปครับ เขาพูดถึงว่าบุหรี่ไฟฟ้าไม่ได้เป็นประตูทางเข้าของบุหรี่มวนครับ เขามีการควบคุมไม่ให้ เยาวชนเข้าถึงด้วยการจัดการเรื่องของรสชาติ เรื่องของความเย้ายวนของบุหรี่ไฟฟ้า แต่ประเทศไทยเราแบน (Ban) แต่ไม่แบน (Ban) จริงนะครับ เราปล่อยให้ขายทางออนไลน์ (Online) ภาพต่อไป ผมก็เลยไปดูในรายงานของ สสส. หน้า ๕๙ มีผลงานเด่นที่ชัดเจน แล้วก็มีการ อ้างถึงที่ผมวงกลมไว้เป็นชื่อของหน่วยงานหรือองค์กรที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผมก็อนุมานว่า องค์กรเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องสัมพันธ์กับ สสส. เพราะเห็นชื่อปรากฏอยู่ใกล้เคียงกัน กับ สสส. บ่อย ๆ ภาพต่อไป องค์กรเหล่านี้เหิมเกริมขนาดที่มาก้าวก่ายการทำงาน ของกรรมาธิการในสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๆ ที่หน่วยงานเหล่านี้ก็มานั่งเป็นกรรมาธิการ เช่นเดียวกัน ก้าวก่ายถึงขนาดที่ว่าไม่ยอมรับรายงานของกรรมาธิการ นี่ถูกต้องแล้วหรือครับ หน้าต่อไปครับ ก้าวก่ายนักการเมืองโดยการที่อ้างว่าใครที่พูดเรื่องบุหรี่ บุหรี่ไฟฟ้า มันรับเงินจากบริษัทบุหรี่ข้ามชาติ แต่ผมมีอีกภาพหนึ่งในเว็บไซต์ (Website) หน่วยงาน ที่รับทุนจาก สสส. เขาเขียนไว้ชัดเจนว่า การขึ้นภาษีบุหรี่ครั้งแรกมีคนไปล็อบบี (Lobby) นักการเมือง ถ้าการล็อบบี (Lobby) เป็นสิ่งไม่ดี มาล็อบบี (Lobby) แบบนี้ผิดไหมครับ สสส. อันนี้คือสิ่งที่ผมตรวจเจอ ตรวจพบความผิดปกติของผู้รับทุนจาก สสส. ภาพสไลด์ (Slide) ต่อไปอันนี้สำคัญ รังสิมันต์ โรม เคยมีผังป่ารอยต่อ ผมก็มีผังป่า สสส. เหมือนกันครับ ผมอาจจะไม่สามารถหาความเชื่อมโยงทางด้านการเงินได้ แต่วันนี้ผมให้ผู้จัดการกองทุน ไปดูแล้วก็ให้การบ้านไปว่า หน่วยงานเหล่านี้เกี่ยวข้องกับ สสส. หรือไม่ มีคนบางคนนั่งมา ตั้งแต่ร่างกฎหมาย พ.ร.บ. สสส. มีคนบางคนร่างกฎหมายเสร็จแล้วไปนั่งในกระทรวง สาธารณสุข เป็นเรกูเลเตอร์ (Regulator) มีคนบางคนไปรับทุนจาก สสส. มีหน่วยงานวิจัย ที่มีคนบางกลุ่มตั้งธงผลการวิจัยไว้แล้ว นี่คือผังป่า สสส. ที่ผมนำเสนอเพื่อให้ผู้จัดการกองทุน ไปจัดการต่อ แล้วผมคิดว่าในการรายงานครั้งหน้าจะมีความโปร่งใสของ สสส. มากขึ้น ขอบคุณครับ