รังสิมันต์ โรม เสนอร่างกฎหมายเพื่อยกเลิกประกาศและคำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่มีเนื้อหาละเมิดสิทธิมนุษยชนและขัดกับหลักนิติธรรม โดยเฉพาะการยกเลิกประกาศเกี่ยวกับการห้ามชุมนุมทางการเมือง การรายงานตัว และการดูและสอดส่องการใช้สื่อสังคมออนไลน์ พร้อมทั้งการกำหนดพื้นที่เพิ่มเติมในจังหวัดกาญจนบุรี และจังหวัดนครพนม เพื่อดำเนินการเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และมาตรการควบคุมพื้นที่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย
เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคก้าวไกล วันนี้ขอเป็นตัวแทนอีกคน ของพรรคก้าวไกลในการที่จะนำเสนอในรายละเอียดของร่างกฎหมาย ในเรื่องของการยกเลิก ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ซึ่งพรรคอนาคตใหม่ในเวลานั้น นำโดยอาจารย์ปิยบุตร แสงกนกกุล ได้เป็นผู้เสนอ ถึงแม้วันนี้ อาจารย์ปิยบุตร แสงกนกกุล ไม่สามารถที่จะปฏิบัติหน้าที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อีก ต่อไป แต่ผมคิดว่าความต้องการที่เราอยากจะเห็นการขจัดมรดกของ คสช. ยังคงมีอยู่ อย่างน้อยที่สุดในวันนี้ในการทำหน้าที่ของพรรคก้าวไกลเรายังพร้อมที่จะทำหน้าที่ เพื่อสืบสานเจตนารมณ์ในการทลายมรดก คสช. ซึ่งเป็นอุปสรรคในการขัดขวางอำนาจของ ประชาชน ท่านประธานครับ สำหรับร่างนี้เรามีหลักการเขียนไว้สั้น ๆ คือให้มีกฎหมายว่าด้วย การยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติที่มีเนื้อหาในการละเมิดสิทธิมนุษยชนและขัดกับหลักนิติธรรม โดยเหตุผล ของการเสนอ คือโดยที่คณะนายทหารกลุ่มหนึ่งในชื่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ซึ่งนำโดย พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบกในเวลานั้นได้ก่อรัฐประหาร ยึดอำนาจการปกครองประเทศในวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ประกาศยกเลิกรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และตั้งต้นเป็นรัฏฐาธิปัตย์ ออกประกาศ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ จากนั้นเมื่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. ๒๕๕๗ ประกาศใช้ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติก็มีอำนาจในการออกคำสั่ง ได้อีกตามมาตรา ๔๔ นั้น การใช้อำนาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติทั้งหมดนี้ได้รับรอง เอาไว้ทั้งหมด กล่าวคือประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ได้ประกาศหรือสั่งไว้ตั้งแต่ วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ จนถึงวันที่คณะรัฐมนตรีที่เกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ เข้ารับหน้าที่นั้นได้ถูกรับรอง ให้มีผลทางกฎหมาย ชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ และเป็นที่สุด ไว้ในรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔๗ และรับรองต่อเนื่อง ไปในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗๙ และคำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔๔ ก็ได้ถูกรับรองให้ชอบด้วยกฎหมายและ รัฐธรรมนูญและเป็นที่สุดไว้ในมาตรา ๔๔ นั้นเอง และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๖๕ ยังกำหนดให้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติมีอำนาจ ตามมาตรา ๔๔ ต่อไป จนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรก ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ เข้ารับหน้าที่ ซึ่งคำสั่งของ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาตินี้ ได้ถูกรับรองให้ชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ และเป็นที่สุดไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗๙ ตลอดช่วงเวลาของการครองอำนาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ มีประกาศคณะรักษา ความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษา ความสงบแห่งชาติจำนวนมากที่มีเนื้อหาละเมิดสิทธิมนุษยชน ขัดหลักนิติธรรม ขัดหลัก ความยุติธรรม หรือขัดรัฐธรรมนูญโดยตัวมันเอง แต่ประกาศและคำสั่งเหล่านี้ก็ไม่มีทาง ที่จะขัดกฎหมายและขัดรัฐธรรมนูญได้เลย เพราะรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗๙ ได้รับรองความชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมายไว้ ทั้งหมด แม้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ได้ยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติไปแล้ว หลายฉบับ แต่ก็ยังคงหลงเหลือประกาศและคำสั่งอีกจำนวนมากที่มีเนื้อหาละเมิด สิทธิมนุษยชน ขัดหลักนิติธรรม และปราศจากการมีส่วนร่วมของประชาชน หากประกาศ และคำสั่งเหล่านี้ดำรงอยู่ต่อไปย่อมส่งผลกระทบต่อประชาชนทั้งในด้านสิทธิเสรีภาพ เศรษฐกิจ สังคมและชีวิตประจำวัน นอกจากนี้ประกาศและคำสั่งเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับ มาตรฐานสากล และขัดกับหลักประชาธิปไตย ในขณะที่ประเทศไทยกำลังทยอยกลับเข้าสู่ ระบบปกติโดยเริ่มต้นจากการมีเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไป ในวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๖๒ ดังนั้นจึงไม่มีความจำเป็นที่จะต้องคงประกาศและคำสั่งเหล่านี้ไว้ เพื่อให้ ประเทศไทยได้เริ่มต้นกลับเข้าสู่ระบอบประชาธิปไตย และยึดมั่นในหลักนิติธรรม อย่างแท้จริง จึงต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านประธานครับ เมื่อเราพิจารณาในส่วน ของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เราก็จะพบว่ามีการยกเลิกประกาศหรือคำสั่งของหัวหน้า คณะรักษาความสงบด้วยกันทั้งสิ้น ๑๗ ฉบับ
โดยฉบับที่ ๑ เป็นการยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๗/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๒ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗ เป็นประกาศที่เกี่ยวกับเรื่องของ การห้ามชุมนุมทางการเมือง ห้ามมิให้มั่วสุม หรือชุมนุมทางการเมือง ณ ที่ใด ๆ ที่มีจำนวน ตั้งแต่ ๕ คนขึ้นไป ซึ่งต้องย้ำกับท่านประธานนะครับว่า ประกาศฉบับนี้ปัจจุบันยังคงมีผล บังคับใช้ในระบบกฎหมายของพวกเรา
ประกาศฉบับที่ ๒ ที่จะยกคือประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เฉพาะ ที่ ๒๕/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๓ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗ เป็นประกาศที่กำหนด ในเรื่องของการให้มารายงานตัว หรือแจ้งเหตุขัดข้อง ซึ่งเป็นผลที่สืบเนื่องมาจากคำสั่ง คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑/๒๕๕๗ ผมเข้าใจว่าเรื่องของการรายงานตัว มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปัจจุบันหลายท่านเคยถูกเรียก แต่วันนี้ไม่แน่ใจว่าท่านยังอยู่ เคียงข้างประชาชนหรือเคียงข้างอดีตหัวหน้ารักษาความสงบกันแน่ แต่ประกาศฉบับนี้ยังมีผล บังคับใช้ในกฎหมายของพวกเรา
ฉบับที่ ๓ คือประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๖/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๕ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗ เป็นเรื่องของการดูและสอดส่องการใช้สื่อสังคม ออนไลน์ (Online) ซึ่งเป็นประกาศเพื่อให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (Internet) ทุกราย ดำเนินการติดตาม ตรวจสอบ และระงับยับยั้งการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารใด ๆ ที่มี การบิดเบือน ยุยง ปลุกปั่น ซึ่งประกาศฉบับนี้ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน
ประกาศที่ ๔ คือประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๙/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เป็นเรื่องของการให้บุคคลมารายงานตัวตามคำสั่งของ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ประกาศที่ ๕ ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๑/๒๕๕๗ เป็นเรื่อง ของการกำหนดให้การฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเรียกบุคคลให้มารายงานตัวเป็นความผิด
ถัดมาครับ เป็นประกาศที่ ๖ ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔๙/๒๕๕๗ คือเรื่องความผิดสำหรับการสนับสนุนการชุมนุมทางการเมือง
อันที่ ๗ เป็นคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓/๒๕๕๘ คือเรื่องของการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ สำหรับคำสั่งฉบับนี้ บางท่านเข้าใจผิดครับว่ายกเลิกไปแล้ว จริง ๆ ไม่เลย เนื่องจากว่าข้อที่ถูกยกเลิกมันแค่ ข้อเดียวแต่ข้ออื่น ๆ ในการควบคุมตัวบุคคล ๗ วัน ยังคงมีอยู่ ซึ่งคำสั่งฉบับนี้ยังมีผลในระบบ กฎหมายของพวกเรา
คำสั่งถัดมาครับ คือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๔/๒๕๕๘ เป็นเรื่องของมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายที่คุ้มครองประโยชน์ สาธารณะและประชาชนโดยส่วนรวม ยังมีผลบังคับใช้
คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๕/๒๕๕๘ เป็นเรื่องของ การแก้ไขคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓/๒๕๕๘
คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๗/๒๕๕๘ คือเรื่องของ การจัดหาที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ในเขตเศรษฐกิจพิเศษ เรื่องนี้ยังคงมีผลบังคับใช้ และส่งผล มาจนถึงปัจจุบัน
คำสั่งถัดไปครับ คือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓/๒๕๕๙ คือเรื่องของการยกเว้นการใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง และกฎหมายว่าด้วย การควบคุมอาคารในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ก็เป็นเรื่องที่ยังมีผลบังคับใช้ และไม่ต้อง พูดถึงครับ เรื่องนี้เองส่งผลกระทบสิ่งแวดล้อม ประชาชนที่อยู่อาศัยจำนวนมากมหาศาล
คำสั่งถัดไปที่เราจะยกเลิกนะครับ คือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ที่ ๔/๒๕๕๙ คือเรื่องของการยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวง ให้ใช้บังคับผังเมืองรวม สำหรับการประกอบกิจการบางประเภท
คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๙/๒๕๕๙ คือเรื่องของ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
คำสั่งถัดไปครับ คือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๓/๒๕๕๙ คือการป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิดบางประการที่เป็นภยันตรายต่อความสงบ เรียบร้อยหรือบ่อนทำลายทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
คำสั่งคณะรักษาความสงบ ที่ ๗๔/๒๕๕๙ คือการแก้ไขเพิ่มเติมคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ ๑๗/๒๕๕๘ ซึ่งเป็นเรื่องของการกำหนดพื้นที่เพิ่มเติมในท้องที่จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดนครพนม เพื่อดำเนินการกำหนดให้เป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ
คำสั่งถัดไปครับ คือคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๕/๒๕๖๐ ซึ่งเป็นเรื่องของมาตรการให้อำนาจกำหนดพื้นที่ควบคุมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับ ใช้กฎหมาย
และคำสั่งสุดท้าย ร่างที่เสนอโดยอาจารย์ปิยบุตร แสงกนกกุล ขอให้มี การยกเลิก คือคำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๓๑/๒๕๖๐ เรื่องการใช้ที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมให้เกิดประโยชน์สูงสุด แก่เกษตรกร และประโยชน์สาธารณะของประเทศ ท่านประธานครับ เราต้องการที่จะยกเลิก คำสั่งหรือประกาศของ คสช. ทั้ง ๑๗ ฉบับ ซึ่งผมต้องยืนยันกับท่านประธานว่าทั้ง ๑๗ ฉบับนี้ ยังคงมีผลบังคับใช้ เราเลือกตั้งกันมาตั้งแต่วันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๖๒ สิ่งแรกที่สภาแห่งนี้ ควรจะทำ คือการที่เราจะต้องขจัดมรดกของการรัฐประหาร นั่นจึงเป็นเหตุผลที่พรรค อนาคตใหม่ในเวลานั้นเราต้องการที่จะยกเลิกบรรดาคำสั่ง หรือประกาศของ คสช. ซึ่งแน่นอนครับ เราคงไม่สามารถยกเลิกได้ทั้งหมด เพราะมีประกาศ หรือคำสั่งของ คสช. จำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดินทั่วไป หากยกเลิกกันทั้งหมดจะเกิด ความวุ่นวายในระบบกฎหมายจำนวนมาก นั่นจึงเป็นเหตุผลว่าทำไมเราถึงมุ่งเน้นไปในเรื่อง ของสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๖๒ เราถึงมี การเสนอร่างนี้ ท่านประธานครับ ปัจจุบันคือ วัน เวลา เข้ามาถึงเดือนพฤศจิกายนแล้ว ปี ๒๕๖๔ แล้ว ๒ ปีกว่า ๆ เราเพิ่งได้พิจารณาร่างฉบับนี้ เป็นเรื่องที่น่าเศร้าที่สภาของเรา ซึ่งเป็นสภาที่มาจากการเลือกตั้ง เรากลับพิจารณาการยกเลิกกฎหมาย ยกเลิกคำสั่ง ยกเลิก ประกาศที่ทำลายหลักสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม อันเป็นหัวใจของประชาชน ท่านประธานครับ นับตั้งแต่มีการรัฐประหารเมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ผมต้องเรียนกับท่านประธานว่าการรัฐประหารดังกล่าวนำมาซึ่งปัญหาหลายอย่างที่เกิดขึ้น ในเวลานั้น และมีผลมาจนถึงวันนี้ สิ่งที่เกิดขึ้นในเวลานั้นมีหลายอย่างครับ ไม่ว่าจะเป็น การสลายการชุมนุม โดยอาศัยคำสั่งของหัวหน้า คสช. ที่ ๓/๒๕๕๘ ที่มีการควบคุมประชาชน จำนวนมาก มีการสลายการชุมนุม โดยอาศัยคำสั่งหัวหน้า คสช. หรือประกาศของหัวหน้า คสช. ที่ ๗/๒๕๕๗ ในการควบคุมตัวประชาชน ผมยังจำได้ดีว่ามีการควบคุมประชาชน บางส่วนที่เขาแค่เพียงต้องการจัดมารวมตัวกันกินแซนด์วิช (Sandwich) อาจจะมีเจตนา เพื่อต่อต้านการรัฐประหาร แต่การกินแซนด์วิช (Sandwich) ครั้งนั้นคือการนำตัวไปปรับ ทัศนคติและทำเอ็มโอยู (MOU) ว่าจะไม่มีการเคลื่อนไหวทางการเมือง ซึ่งหลังจากการกิน แซนด์วิช (Sandwich) ครั้งนั้นก็มีประชาชนบางส่วนยังมีทหาร มีเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคง มาเยี่ยมอยู่เนือง ๆ เพื่อถามว่ายังคงเคลื่อนไหวทางการเมืองหรือไม่ การรัฐประหารครั้งนั้น นำมาซึ่งการปิดสื่อมวลชน สื่อมวลชนจำนวนมากไม่สามารถที่จะรายงานข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ให้ประชาชนทราบ มีสื่อมวลชนบางส่วนถูกเรียกตัวไปเพื่อปรับทัศนคติ เราอาจจะรู้สึกว่ามี แค่สื่อมวลชนไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับผลกระทบ แต่เมื่อไรก็ตามที่สื่อมวลชนไม่สามารถรายงาน ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นได้อย่างตรงไปตรงมา ผลกระทบไม่ได้เกิดขึ้นกับแค่สื่อมวลชนครับ ผลกระทบไม่ได้เกิดขึ้นกับคนที่ติดตามการเมืองอยู่เป็นนิตย์ แต่ผลกระทบเกิดขึ้นกับ ประชาชนทุกคน เพราะเราไม่มีเสรีภาพในการที่จะรับข้อมูลอย่างตรงไปตรงมา การรัฐประหารครั้งนั้นนำไปสู่การเรียกปรับทัศนคติของคนจำนวนมาก ผมมองไปด้านซ้ายมือของผม ผมยังจำได้ว่ามีเพื่อน ส.ส. หลายคนที่ได้รับผลกระทบจาก การเรียกปรับทัศนคติ เป็นเรื่องน่าเศร้าที่วันนี้เราอาจจะพิจารณาช้า แต่ผมทราบมาว่ามี ความพยายามที่จะทำให้ร่างนี้ตกไป โดยการไม่โหวตรับ ผมก็พยายามมองหน้า คนที่เคย ได้รับผลกระทบจากการรัฐประหาร ท่านจะใจดำขนาดนั้นจริง ๆ หรือครับ ท่านจะไม่ สนับสนุนร่างฉบับนี้จริง ๆ หรือครับ ทั้ง ๆ ที่ครั้งหนึ่งตัวท่านเองรู้อยู่แก่ใจว่าเคยได้รับ ผลกระทบจากคำสั่ง หรือประกาศของหัวหน้า คสช. อย่างมาก การรัฐประหารครั้งนั้นนำมา ซึ่งการออกนโยบายทวงคืนผืนป่า ไม่มีประชาชนอยู่ในสมการ ไม่มีประชาชนมีส่วนร่วม มีประชาชนจำนวนมากถูกขับไล่ มีประชาชนจำนวนมากเสียสิทธิในการมีที่อยู่อาศัย ผลกระทบที่เกิดขึ้นในเวลานั้นยังคงมีอยู่จนถึงวันนี้ การรัฐประหารครั้งนั้นนำมาซึ่งการแก้ไข ผังเมือง ด้านหนึ่งคือการสร้างความมั่งคั่งให้กับนายทุนที่เป็นผู้สนับสนุนคณะรัฐประหาร แต่อีกด้านหนึ่งคือการทำลายสภาพแวดล้อมที่ดีของพี่น้องประชาชนที่เขาต้องการที่จะอยู่ อาศัย การรัฐประหารครั้งนั้นนำมาซึ่งคนจำนวนไม่น้อยที่เขาต้องการเห็นประเทศนี้ เป็นประชาธิปไตย แต่เขาไม่อาจจะอยู่บนผืนแผ่นดินนี้ได้ แล้วเขาต้องลี้ภัยไปอยู่ที่อื่น คนจำนวนนี้ที่ลี้ภัยผมเชื่อว่าบางส่วนก็รู้จักมักคุ้นกับ ส.ส. ที่วันนี้อาจจะกำลังโหวตไม่รับร่าง ฉบับนี้ บางส่วนลี้ภัยได้ไปอยู่ประเทศที่ ๓ ก็นับว่าโชคดี แต่ท่านประธานครับ อีกหลายคน ไม่ได้โชคดีแบบนั้น สิ่งที่เกิดขึ้นกับพวกเขาก็คือพวกเขาเสียชีวิต หลังจากเสียชีวิตเอาร่างของ เขาไปโยนลงในแม่น้ำโขง อัดแท่งปูนในร่างของเขา เพื่อถ่วงน้ำปกปิดสิ่งที่เกิดขึ้น สร้างความสะเทือนใจให้กับครอบครัว เป็นฝันร้ายที่จะต้องจินตนาการตลอดเวลาว่าตอนที่ เขาเสียชีวิตมันทุกข์ทรมานขนาดไหน เราจะใจดำไม่ผ่านร่างฉบับนี้จริง ๆ หรือครับ ท่านประธาน การรัฐประหารครั้งนั้นนำมาซึ่งรัฐธรรมนูญในปัจจุบันวันนี้ รัฐธรรมนูญที่เรา ปฏิเสธไม่ได้ว่าคือร่างที่มาจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ จะเรียกว่าผ่านกลไกอะไร ก็แล้วแต่ แต่รัฐธรรมนูญที่เราใช้บังคับกันอยู่ในตอนนี้มาจากพวกเขา แล้วกลายเป็นปัญหาที่ เรื้อรังจนถึงปัจจุบัน นั่นจึงเป็นเหตุผลครับท่านประธานว่าทำไมสภาแห่งนี้จึงมีความจำเป็น ที่จะต้องมีการพิจารณาเพื่อยกเลิกคำสั่ง หรือประกาศของหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ซึ่งร่างของอาจารย์ปิยบุตร ได้เสนอให้ยกเลิก ๑๗ ฉบับ อาจจะแตกต่างกับร่างของ ภาคประชาชน แต่ผมคิดว่าเราสามารถที่จะมารวมพิจารณาไปในคราวเดียวกัน แล้วก็ยกเลิก ไปในคราวเดียวกันได้ ท่านประธานครับ ผมต้องเรียนว่าหลายท่านอาจจะรู้สึกว่า คสช. ไม่อยู่ กับเราแล้ว นับตั้งแต่มีการเลือกตั้ง คสช. ไปแล้ว แต่ผมอยากจะเตือนสติท่านประธานว่าเวลา เราพูดถึง คสช. เราไม่ได้พูดถึง คสช. เฉพาะคนที่ไปทำรัฐประหารเท่านั้น เราไม่ได้พูดถึง คสช. ในฐานะองค์กรที่มายึดอำนาจเท่านั้น แต่เรากำลังพูดถึง คสช. ในฐานะของกฎหมาย มรดกของพวกเขาที่ทิ้งเอาไว้ในระบบกฎหมายปัจจุบัน แล้วระบบกฎหมายที่พวกเขาทิ้ง เอาไว้แบบนี้ มันส่งผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนอีกจำนวนมาก ตัวผมเองปัจจุบันยังมีคดี ความที่เกี่ยวข้องกับ คสช. อีกอย่างน้อย ๖ คดี ก็ไม่รู้เหมือนกันครับว่าเมื่อไรบรรดากฎหมาย มรดกซากเดนต่าง ๆ ที่เขาเล่นงานผมเอาไว้จะเอาผมออกจากตำแหน่ง แล้วทำให้ผม ไม่สามารถพูดแทนประชาชนได้อีกต่อไป ผมไม่มีทางรู้ แต่วันนี้ผมอยากจะเตือนสติพวกเราทุกคน พูดคุยกับพวกเราทุกคนไปยังหัวใจก้นบึ้งของ พวกเราว่า ถ้าท่านยังมีสามัญสำนึก ถ้าท่านยังจำความเจ็บปวดที่ท่านเคยได้รับ วันนี้เราคือ เพื่อนกันที่จะยกเลิกบรรดาคำสั่ง คสช. และผมเชื่อว่าการยกเลิกคำสั่ง คสช. จะเป็นก้าวแรก ของการออกจากประตูของความขัดแย้งและสร้างระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง หัวใจ ของ คสช. ไม่ใช่แค่ คสช. แต่หัวใจของ คสช.คือประกาศคำสั่งของ คสช. ที่ทิ้งเอาไว้ รัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗๙ อาจจะรับรองบรรดาการกระทำประกาศคำสั่งของ คสช. ที่เกิดขึ้นในอดีต แต่วันนี้อำนาจอยู่ในมือของพวกเรา อยู่ที่พวกเราครับ ว่าเราจะทำในสิ่งที่ ถูกต้องหรือไม่ ผมก็หวังว่าเพื่อนสมาชิกทุกคน ไม่ว่าคนที่จะเคยได้รับผลกระทบทางอ้อม ทางตรง หรือคนที่ไม่เคยได้รับผลกระทบ ผมอยากให้เราช่วยกันยกเลิกคำสั่ง ยกเลิกประกาศ ออกจากทางตัน ออกจากปัญหา แล้วทำให้ประเทศของเราไม่กลับไปสู่วัฏจักรของการ รัฐประหารแบบที่ผ่านมา จึงเสนอให้มีร่างพระราชบัญญัตินี้ และสนับสนุนให้สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรช่วยกันผ่านด้วยกันครับ ขอบคุณครับ