กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขตคลองสามวา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่มีการเสนอแก้ไข เนื่องจากนั่งเป็นกรรมาธิการ งบประมาณก็จะเห็นเลยครับว่ารัฐบาลใช้เงินสุรุ่ยสุร่าย ไม่ค่อยมีตัววัดผล ตั้งงบประมาณ แบบเผื่อเหลือเผื่อต่อ ใช้จริง ๕๐ ตั้งมา ๑๕๐ เผื่อกรรมาธิการต่อรอง มันจึงเห็นได้อย่าง ชัดเจนครับท่านประธานว่างบสำรองจำนวนเงิน ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ตั้งแต่ปี ๒๕๐๒ ตั้งไว้ ๑๐๐ ล้านบาทต่อปี ขยับมาจนถึง ๒๕๖๔ ใช้ประมาณ ๕๐,๐๐๐ คำถามก็คือว่า ท่านเอาเงินเหล่านี้ไปใช้อะไร รู้หรือไม่ อีกมุมหนึ่งท่านอาจจะบอกว่าก็ยังไม่รู้ ถ้าเกิดมันมี ภัยพิบัติ มันมีโน่น มีนี่ จะแก้ไขปัญหาอย่างไร ผมจึงเห็นด้วยครับว่าให้มีการยกเลิกเงินทุน สำรอง เนื่องจากรัฐบาลของท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นั้นมีงบกลางอยู่ประมาณ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาทอยู่แล้ว งบกลางนี้จะเอาไปทำอะไรก็ยังไม่มีแผนนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นงบสำรองตั้งไว้ก็จะหาวิธีไปใช้กันเป็นจำนวนมาก ผมยกตัวอย่างเช่น บริหาร ราชการแผ่นดินไม่เป็น ภาวะเศรษฐกิจถดถอยมาโดยตลอดตั้งแต่ก่อนโควิด (COVID) จนถึง ปัจจุบัน ท่านอาจจะบอกว่าเอาเงินสำรองนี้ไป แจก จ่าย หรือว่าจะชิม ช้อป ใช้ จ่ายชาตินี้ เจ๊งชาติหน้า ก็สามารถทำได้ใช่หรือไม่ เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงมี ความเห็นอย่างนี้ครับว่า งบสำรองกับงบกลางมันลักษณะคล้ายกัน งบกลางตั้งไว้ให้ท่าน นายกรัฐมนตรีจะหยิบไปใช้อะไรก็ใช้ได้ ผมยกตัวอย่างครับ ข้าราชการประจำเดี๋ยวนี้ไปใช้ งบกลางกันเยอะนะครับ เช่น กรมทรัพยากรน้ำบาดาล ก็ใช้งบกลางไปขุดจนจะถึงแกนโลก อยู่แล้วท่านประธานครับ ไม่รู้จะขุดอะไรกันนักกันหนา งบประจำก็มีก็ไปใช้งบกลางอีก ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนี้เงินสำรอง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมคิดว่าตั้งเป็น สมมุติฐานไว้เพียงร้อยละ ๐.๕-๑ ได้ไหมจากงบประมาณประจำปี ถ้า ๓ ล้านล้านบาท ท่านก็จะมีประมาณสัก ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท หรือถ้า ๐.๕ ก็ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท เงินในกระเป๋า ท่านประธานครับ ท่านประธานก็รู้อยู่แล้วว่าถ้ามันจะหมดเมื่อไรมันก็ย่อมรู้ครับ แล้วถามต่อไป ว่าถ้าเงินหมดแล้วจะเอาเงินสำรองที่ไหนมาจ่าย ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานรู้จัก กองทุนของประเทศไทยไหมครับ มีเป็นร้อยกองทุน นี่ล่าสุดผมเพิ่งตรวจสอบกองทุนทรัพยากร น้ำบาดาลมีเงินมากมายท่านประธานครับ ไม่มาชี้แจงกรรมาธิการ หลบ กลัว อธิบดีไม่มา ผู้จัดการกองทุนไม่เคยบอก แล้วท่านประธานรู้ไหมครับว่างบกองทุนมีอะไรอีก มีจำนวน มากกว่าเงินงบประมาณแผ่นดินนะครับท่านประธาน ผมยกตัวอย่างเช่น กองทุนป้ายประมูล ที่ท่านประธานอาจจะมีเลขสวยท้ายรถนี่นะครับ เลขประมูล เงินเข้าไปปีหนึ่งประมาณ พันล้าน แต่กองทุนเหล่านี้ใช้เงิน ๑,๖๐๐ ล้านบาท แบบนี้ก็ได้ด้วยหรือท่านประธานครับ ประมูลมาแล้วทำเจ๊ง มีรัฐบาลชุดนี้ชุดเดียวนะ ผมจึงบอกเลยครับว่าเงินสำรองจ่าย ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านอย่าไปสนใจเลย ไปไล่ตามเก็บพวกกองทุนที่เป็นนิติบุคคลและไม่เป็นนิติบุคคล มีเงินใช้จ่ายกันสนุกสนาน อธิบดีมีอำนาจในการออกกฎระเบียบ ท่านนายกรัฐมนตรีรู้ไหมครับ ถ้ารู้ก็เอาเงินเหล่านี้เรียกมากองทุนละ ๕,๐๐๐ ล้านบาท ๑๐ กองทุน ก็ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาทแล้ว หรือท่านไปเขียนกฎหมายออกไว้ในพระราชบัญญัติเลยครับว่า ถ้าสถานการณ์การเงินของ ประเทศลดต่ำลงจนกระทั่งเงินในกระเป๋าไม่มีแล้ว เกิดมันมีสึนามิ ภัยพิบัติ ภูเขาถล่ม น้ำท่วม ขึ้นมา ก็เรียกเงินกองทุนเหล่านี้ซึ่งฝากอยู่ในธนาคารเป็นจำนวนล้านล้านบาท ท่านประธานครับ ผมจึงอยากบอกท่านนายกรัฐมนตรีผ่านท่านประธานสภาผู้ทำหน้าที่อย่างสง่างาม บนบัลลังก์ไปยังรัฐบาลครับว่า เงินที่มันลอยอยู่ในอากาศในส่วนราชการที่ไม่เป็นนิติบุคคล และนิติบุคคลที่ไม่ใช่หน่วยรับงบประมาณมีจำนวนมาก เพราะฉะนั้นถ้าท่านตัดงบสำรองนี้ แล้วท่านไปบริหารจัดการเงินของประเทศ ท่านจะสามารถใช้งานได้อีกจำนวนมาก พรุ่งนี้เกิด ภูเขาถล่ม น้ำท่วม ภัยพิบัติ สึนามิ สามารถเบิกจ่ายได้ไวมากที่สุดถ้าเราได้แก้ไขกฎหมาย ฉบับนี้ และที่สำคัญครับ เป็นการเขียนกฎ กติกา ให้รัฐบาลชุดต่อ ๆ ไป ซึ่งรัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เคยบอกไว้ไม่ใช่หรือครับว่าเขียนกฎหมายเพื่อที่จะทำให้รัฐบาลต่อไป นั้นใช้เงินอย่างรอบคอบ รัดกุม นี่ได้ข่าวว่าท่านก็กำลังจะเข้ามาขอกู้อีก จะไปขยายเพดาน ที่ท่านเคยเขียนไว้อีก พอขยายเพดานงบกลางก็มี ใช้จ่ายอย่างสุรุ่ยสุร่ายเยอะแยะมากมาย เขาบอกว่าใครใกล้ชิดผู้หลักผู้ใหญ่ในทำเนียบรัฐบาล ถ้าอยากจะทำโครงการอะไรดี ๆ ก็ไป ของบกลาง จริงไหมครับ ถ้าจริงท่านก็ไปเรียกมาดูสิครับว่ามันจำเป็นไหม งบปัจจุบันก็มีอยู่ แล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นด้วยกับท่านชวลิตนะครับที่เสนอให้แก้ไขในมาตรานี้ เพราะว่าดูจากบทลงโทษอะไรต่าง ๆ แล้วไม่มี ไม่ว่าจะเป็นทางอาญา ปกครอง ทางโทษพินัย โทษอุปกรณ์ ผลกระทบต่าง ๆ ที่มันมีงบกลางแล้วไม่ได้ใช้มันจะเกิดปัญหาอย่างที่ผมบอก ก็คือจะเทกระจาดครับ จะเขียนโครงการมาค่อนข้างหลากหลายครับ ยกตัวอย่างเช่น นำเงินทุนสำรองไปใช้ในมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ อ้างว่าสถานการณ์ขณะนี้ไม่มีเศรษฐกิจ ที่ดี อย่างนี้เป็นต้นท่านประธานครับ โดยสรุปนะครับ ผมฝากเตือนไปยังท่านผู้บริหาร ประเทศที่ใช้ภาษีของพี่น้องประชาชนมาตามตรอกออกตามประตู ผ่านพระราชบัญญัติ งบประมาณ ปี ๒๕๖๑ ก็เขียนไปขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ อีก เพราะฉะนั้นถ้าไม่มีการ แก้ไขก็จะเป็นการเปิดโอกาสให้ผู้นำประเทศคนต่อไป ซึ่งผมก็ไม่แน่ใจว่าจะเป็นท่านศุภชัย หรือไม่ จะได้มีกรอบในการบริหารราชการแผ่นดินอย่างตรงไปตรงมาครับ ก็ขอสนับสนุน ที่จะมีการแก้ไข ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ