ขอบคุณท่านประธานครับ ผม นพดล แก้วสุพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท จังหวัดนนทบุรี ต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแนวทางการบริหารจัดการ ลุ่มน ้าทั้งระบบที่ได้เสียสละเวลารวบรวมข้อเท็จจริงมาในรายงานให้เพื่อนสมาชิกได้ช่วยกันดู ว่ามีประโยชน์หลาย ๆ อย่างนะครับ ผมคิดว่าจากผลแนวทางการศึกษาและการรวบรวม โครงการที่เป็นประโยชน์ในทุกจังหวัดหรือทุกลุ่มน ้า ๒๕ แห่ง แล้วก็เป็นรายการ โครงการย่อย ๆ ในพื้นที่ จะนำไปสู่กระบวนการตามกฎหมายที่จะตั้งงบประมาณ ได้อย่างถูกต้อง เพราะว่าถ้าขืนรอการพิจารณาอีกครั้งหนึ่งการตั้งประมาณครั้งต่อไป ก็คงจะต้องรอ ชาวบ้านเองที่มีปัญหาไม่ว่าจะในเรื่องของน ้าท่วม น ้าแล้ง น ้าเพื่ออุปโภคบริโภคไม่พอ หรือว่าน ้าเค็ม น ้าอุตสาหกรรมที่มีปัญหาตามข้อเท็จจริง ก็อาจจะต้องรอ แต่ผมเองก็อยากจะฝากไว้ในส่วนที่ยังไม่ได้ศึกษาหรือว่าไม่ได้ทำข้อสังเกตไว้ ในเรื่องหลาย ๆ อย่าง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการจัดการน ้าทั้งระบบที่พูดถึงว่า ในลุ่มน ้า เจ้าพระยาซึ่งผมเองอยู่ในเขตจังหวัดนนทบุรีก็คงจะมีผลกระทบ ไม่ว่าจะตั้งแต่กรุงเทพฯ สมุทรปราการ นนทบุรี ปทุมธานี นครปฐม พระนครศรีอยุธยา สุพรรณบุรี ซึ่งจะมีผลกระทบ จากข้อเท็จจริงที่เพิ่งจะผ่านไปและยังไม่หมด เช่น น ้าท่วมก็ยังท่วมอยู่ น ้าแล้งเดี๋ยวก็ กำลังจะตามมา น ้าเค็มซึ่งพอน ้าแล้ง น ้าทะเลหนุนสูงก็จะทำให้น ้าเค็มหนุนขึ้นไป จนถึงโรงกรองน ้าประปาทางปทุมธานีและอาจจะเลยขึ้นไปในพื้นที่เกษตรส่วนใหญ่ ผมดูแนวทางก็คงจะทำเป็นในส่วนของป้องกันน ้าท่วมคือเขื่อนย่อยและฝายต่าง ๆ ซึ่งก็คงเป็นประเด็น แต่ก็อยากจะฝากว่า ถ้าทำในภาพรวมขนาดใหญ่ที่ไม่ได้มีการศึกษาไว้ เช่น การทำเขื่อนป้องกันน ้าท่วมกรุงเทพฯ และปริมณฑลในอ่าวไทยมันจะป้องกัน ขนาดย่อยนี้ได้ทั้งหมดไม่ซ ้าซ้อน แต่ก็คิดว่านั่นเป็นระยะยาว แต่ว่าในระยะย่อยก็เห็นด้วย กับโครงการที่จะมีอยู่ แต่ต่อไปข้างหน้าในการบำรุงรักษาเขื่อนหรือประตูน ้าในแต่ละพื้นที่ ผมคิดว่ากรมชลประทานหน่วยงานเดียวเมื่อเกิดปัญหาอย่างเช่นตอนน ้าท่วมเที่ยวนี้ ก็ไม่สามารถที่จะดูแลได้อย่างพอเพียงและทันเหตุการณ์ หลาย ๆ ประตูน ้ามีปัญหาเรื่อง เขื่อนมีความชำรุด แล้วก็เครื่องสูบน ้ามีการชำรุดก็ต้องมีการประสานงาน ต้องซ่อม ต้องมีกระแสไฟฟ้าที่ขาดพอ ตรงนี้เองผมคิดว่าถ้ามีการบูรณาการในพื้นที่ซึ่งมีท้องถิ่น ไม่ว่าจะขนาดของ อบต. เทศบาล หรือองค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งเขามีความพร้อม ในเรื่องของงบประมาณ บุคลากร และถ้ามีกฎหมายรองรับ ถ้ามีการถ่ายโอนหรือร่วมกัน ทำได้ท้องถิ่นก็จะเข้ามาช่วยกันบริหารจัดการ บำรุงรักษา ดูแลและจัดการ เช่น ถ้าเครื่อง สูบน ้าไม่พอเขาก็สามารถที่จะจัดหาจัดซื้อได้ แต่ปัจจุบันนี้ทำไม่ได้เพราะว่าไม่ใช่ทรัพย์สิน ของท้องถิ่นก็จะใช้งบประมาณของท้องถิ่นไปช่วยในเรื่องนี้ได้ ทำให้ประชาชนในเขต ลุ่มน ้าต่าง ๆ นั้นก็ได้รับผลกระทบอย่างที่ท่านได้เห็นอยู่แล้วว่าน ้าก็จะต้องท่วมบ้านเขา แน่นอน การบริหารจัดการน ้าพวกนี้ผมคิดว่าในส่วนหนึ่งที่ไม่ได้เขียนไว้ก็คือการที่จะ ถ่ายโอนประตูน ้าหรือเขื่อนต่าง ๆ ที่เป็นขนาดไม่ใหญ่นัก ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เข้ามาช่วยบริหารจัดการได้อย่างถูกต้องอย่างไร ซึ่งผมคิดว่านั่นเป็นประเด็นหนึ่งที่ ไม่ได้เขียนไว้
อีกส่วนหนึ่งที่พูดถึงการแก้ปัญหาน ้าแล้งโดยทำอ่างเก็บน ้าหรืออ่างพวง หรือแก้มลิงตามหมู่บ้าน ผมก็ไม่ได้เห็นว่าจำนวนหมู่บ้านในประเทศไทย ๘๐,๐๐๐ กว่า หมู่บ้าน ๘,๐๐๐ กว่าตำบล มีอ่างเก็บน ้าขนาดละเท่าไร เช่น ๑๐๐ ไร่ ๒๐๐ ไร่ รวมกัน ทั้งประเทศก็จะแทนเขื่อนขนาดใหญ่ในเนื้อที่หลักล้านไร่ได้ก็จะทำให้สามารถเก็บกักน ้า ไว้สำหรับหน้าแล้งได้
อีกส่วนหนึ่งในพื้นที่กรุงเทพฯ และจังหวัดนนทบุรีมีการทำการเกษตร แล้วก็มีการทำธุรกิจต่าง ๆ มากมาย อย่างจังหวัดนนทบุรีจะมีเรื่องของทุเรียน ในอีก ๒-๓ เดือนข้างหน้าน ้าทะเลหนุน กรุงเทพฯ เอง นนทบุรีเองก็แผ่นดินทรุดจำนวนมาก เพราะว่าหิมะละลายเข้ามาแล้วน ้าไม่ได้ไปไหนอยู่บนโลกนี้ละ ก็จะเข้าพื้นที่การเกษตร ที่อยู่ริมน ้า คนที่อยู่ในประตูก็อาจจะปิดได้ แต่คนที่ไม่มีประตูอยู่ริมน ้านี้ก็ไม่สามารถป้องกัน อะไรได้ก็จะทำให้เกิดความเสียหาย ก็อยากจะฝากว่าควรที่จะหาวิธีป้องกันในส่วนตรงนี้ ด้วยนะครับ
อีกส่วนหนึ่งในเรื่องของน ้าเสีย ซึ่งก็จะมีระบบการบริหารจัดการที่จะ ลงสู่แม่น ้าหรือลำคลองที่เป็นพื้นที่ใช้ร่วมกัน ไม่ว่าจะมาใช้น ้าที่จะเป็นเพื่อการเกษตร อุปโภค บริโภค ธุรกิจอุตสาหกรรม หรือน ้าเพื่อรักษาระบบนิเวศ ตรงนี้ถ้ามีการบริหารจัดการ ก็ไม่ได้เขียนไว้ชัดเจนว่าจะมีระบบแบบไหนในที่การที่จะทำโครงการเพื่อที่จะแก้ไขปัญหา ในภาพรวมในส่วนข้างล่างซึ่งเป็นปัญหาของพี่น้องประชาชน ซึ่งถ้าอยู่นอกเขตชลประทาน ก็ไม่ได้มีระบบที่จะต้องได้รับการช่วยเหลือในส่วนตรงนี้ ซึ่งผมเองก็อยากจะฝาก ทางคณะกรรมาธิการในข้อสังเกตเพิ่มเติมไว้ว่า ถ้าใส่ไว้ด้วยก็จะทำให้เกิดประโยชน์
อีกส่วนหนึ่งโครงการต่าง ๆ ก็เห็นด้วย แต่ว่าถ้ามีโครงการขนาดใหญ่ ที่สามารถป้องกันได้ทั้งหมดจะคุ้มค่ามากกว่า ก็อยากจะฝากศึกษาเพิ่มเติม ขอบคุณมากครับ