นายมานพ คีรีภูวดล แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล สัดส่วนชาติพันธุ์ ท่านประธานครับ ผมมีความประสงค์ที่จะอภิปรายร่างแก้ไข พ.ร.บ. สหกรณ์ที่ภาคประชาชน ได้นำเสนอ อันนี้คือประเด็นที่ ๑ ประเด็นที่ ๒ ที่ผมคิดว่ามีความสำคัญก็คือคำว่า สหกรณ์ ประเด็นที่ ๓ ผมคิดว่าเมื่อหลายฝ่ายเห็นว่ามีอุปสรรคหรือมีข้อจำกัดก็ใช้โอกาสนี้ ในการปรับปรุงแก้ไขครับท่านประธาน เราไม่เคยเห็นกฎหมายที่พี่น้องประชาชนลงรายชื่อ ตามรัฐธรรมนูญเข้าสภาแล้วผ่านแบบง่าย ๆ ผมอยากจะเห็นพื้นที่ของการมีส่วนร่วม ของพี่น้องประชาชน ในการเสนอกฎหมายจากพี่น้องประชาชนลักษณะแบบนี้เยอะ ๆ เพราะว่าระบบประชาธิปไตยไม่ใช่เฉพาะเรื่องหน้าที่ของรัฐสภาที่เป็น ส.ส. เพียงอย่างเดียว ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าอันนี้คือประเด็นที่สำคัญทีนี้โดยส่วนตัวผม ผมมีความสนใจเรื่องสหกรณ์อยู่แล้วครับท่านประธานคือ พื้นที่ของสหกรณ์มันเป็นพื้นที่ ของผู้ด้อยโอกาส พื้นที่ของคนที่จะต้องเข้าถึงการเงินก็ดีการช่วยเหลือแบ่งปันก็ดี สำคัญที่สุด ผมเข้าใจว่าอยากจะทบทวนเรื่องอุดมการณ์และแนวคิดเรื่องสหกรณ์นะครับ แนวคิด และอุดมการณ์สหกรณ์หลัก ๆ ก็คือว่าการช่วยกันในทางเศรษฐกิจและสังคม ไม่ว่าจะเป็น มิติทางทะเล ทางบก ทางน้ำ แล้วแต่ภูมิสังคม ภูมิประเทศของแต่ละประเทศ อันนี้คือ การช่วยเหลือกัน มิติที่ ๒ คือเรื่องของทำอย่างไรจะทำให้เกิดสันติสุขที่เกิดขึ้นในบริบท ของสังคมนั้น ๆ ผมคิดว่าอันนี้เป็นเรื่องสำคัญ ทำอย่างไรให้พี่น้องประชาชนหรือกลุ่มสมาชิก ของตัวเองมีคุณภาพชีวิตที่ดี ท่านประธานครับ ผมได้ศึกษาเรื่องของระบบสหกรณ์ได้สร้าง ประเทศหลายประเทศ ผมคิดว่าประเทศอิสราเอลได้พัฒนาประเทศโดยระบบสหกรณ์ ที่เราเรียกในอดีตว่าระบบคิบบุตซ์ หรือว่าโมสาฟ อันนี้เป็นเรื่องสำคัญครับ ผมคิดว่าตัวอย่าง สหกรณ์ที่ยังยืนอยู่แล้วก็ทำหน้าที่ในการสร้างประเทศและสร้างคุณภาพชีวิตอย่างอิสราเอล ผมคิดว่าเป็นตัวอย่างที่ดีมาก แต่ทำไมระบบสหกรณ์ในประเทศไทยนี่ทำไมถึงมีปัญหา ผมคิดว่าอันนี้คือประเด็นที่ผมพูด ในสภาแห่งนี้ครับ ท่านประธานครับ ทำไมสหกรณ์ในประเทศไทย เราจะได้ยินข่าวว่า มีการคอร์รัปชัน มีการแทรกแซง กรรมการไม่ได้ทำหน้าที่ สมาชิกไม่มีส่วนร่วม ผมถามว่า การตั้งสหกรณ์ในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นสหกรณ์การเกษตร สหกรณ์ออมทรัพย์ ทำไมหลายพื้นที่มีปัญหา ต่างกับระบบ จริง ๆ มันก็คือสหกรณ์นั่นละครับ แต่ชาวบ้าน ใช้คำว่า กลุ่มออมทรัพย์อย่างนี้ครับ กลุ่มสัจจะอย่างนี้ครับ เราเห็นกระบวนการเติบโต จากฐานโดยแนวคิดว่า ด้วยเรื่องของการช่วยเหลือแบ่งปันกันในเรื่องสังคมและเศรษฐกิจ ที่มาจากฐานจริง ๆ นี่เราเห็นว่ามันโตขึ้น ๆ ทำไมสหกรณ์ที่มีกฎหมายกำกับทำไมมีปัญหา มากขึ้น ๆ อันนี้คือประเด็นข้อสังเกตของผม ทีนี้สิ่งที่ผมอยากจะใช้โอกาสนี้ว่าหลายฝ่าย ที่ได้พูดว่าจะมีการแก้ไขตรงนี้มันเป็นการแก้ไขในเชิงระบบบริหาร มันไม่ได้ไปแก้ไข ในเรื่องของระบบวิธีคิด ไม่ได้แก้ไขปัญหาเรื่องของโครงสร้างว่าจะกระจายหรือจะทำให้ สหกรณ์มีเสรีภาพและมีอิสรภาพในการดำเนินงาน ภายใต้แนวคิดสหกรณ์ได้อย่างไร เพราะฉะนั้นรัฐสภาแห่งนี้ ผมคิดว่าเราจำเป็นที่จะต้องรับหลักการของภาคประชาชน เพราะว่าเรารู้ว่าระบบสหกรณ์ที่มันมีอยู่นี้มันมีปัญหา แล้วเราต้องใช้โอกาสนี้ในการแก้ไข ปัญหาแต่ละจุด ๆ ที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายไป หรือผู้รู้ท่านอื่น ๆ ที่อยู่นอกสภา ผู้รู้ท่านอื่น ๆ ที่มีแนวรูปแบบคล้าย ๆ สหกรณ์ แต่ไม่ใช่สหกรณ์ ไม่ได้อยู่ภายใต้กฎหมายของสหกรณ์ แต่ว่าประสิทธิภาพและคุณภาพระบบองค์กรนี่โตขึ้น ๆ ทุกวัน ผมคิดว่าบทเรียนต่าง ๆ จากความสำเร็จที่ไม่ได้อยู่ในรูปแบบสหกรณ์ แต่มีลักษณะคล้ายสหกรณ์ ซึ่งได้เอาแนวคิด จริง ๆ ของสหกรณ์เรื่องของการแก้ไขปัญหาเรื่องเศรษฐกิจสังคม ภายใต้สันติสุข และการแบ่งปันช่วยเหลือกันนี่ครับ โดยสรุปผมคิดว่า คำว่า สหกรณ์เป็นโอกาสในการที่จะ ทำให้ฐานรากจริง ๆ นี่มีความเติบโต ถ้าหากใช้แนวคิดและอุดมการณ์จริง ๆ ๒. ก็คือว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่พี่น้องประชาชนได้นำเสนอสภาควรจะรับสุดท้ายก็คือว่า เมื่อเราเห็นปัญหาแล้ว เราจำเป็นที่จะต้องใช้โอกาสนี้ในการปรับปรุงแก้ไขให้มันเป็นไปตาม ความหมายและอุดมการณ์ของสหกรณ์จริง ๆ ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ