กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวิรัช พันธุมะผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย แบบบัญชีรายชื่อ ขอขอบคุณท่านประธานให้โอกาสได้นำร่างข้อบังคับ ที่เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้ขึ้นสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ กระผมและคณะ ซึ่งประกอบด้วย ท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ท่านสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา ท่านศักดินัย นุ่มหนู และท่านญาณธิชา บัวเผื่อน ร่วมกัน เป็นผู้เสนอ โดยมีท่านรองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ ท่านเกษมสันต์ มีทิพย์ ท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม คนดัง ท่านขวัญเลิศ พานิชมาท ท่านทองแดง เบ็ญจะปัก ท่านจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ ท่านคำพอง เทพาคำ พันตำรวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ ท่านไกลก้อง ไวทยการ ท่านณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ท่านโชติพิพัฒน์ เตชะโสภณมณี ท่านสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ ท่านอมรัตน์ โชคปมิตต์กุล ท่านคารม พลพรกลาง พลโท พงศกร รอดชมภู ท่านจุลพันธ์ โนนศรีชัย ท่านกุลธิดา รุ่งเรืองเกียรติ และท่านพรรณิการ์ วานิช ได้กรุณา ร่วมเป็นผู้รับรองเพื่อยื่นญัตติแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๒๐ ทำไมกระผมจึงเสนอแก้ไขข้อบังคับดังกล่าว ข้อบังคับ ข้อ ๒๐ ได้กำหนดไว้ว่า การสั่งนัดประชุมต้องทำเป็นหนังสือ ผมและคณะขอแก้ไขว่า การประชุมต้องทำเป็นหนังสือ หรือโดยทางอิเล็กทรอนิกส์ เพราะอะไรครับ เพราะว่าการส่งหนังสือ ข้อบังคับเขียนว่า ต้องนะครับ เพราะฉะนั้นคำว่า ต้อง นี่คือข้อบังคับ เพราะฉะนั้นท่านประธานสภาจะส่ง หนังสือนัดประชุมนี้ต้องทำเป็นหนังสือ เป็นอย่างอื่นนี้ต้องเป็นกรณีอย่างอื่น บังคับเลยครับ และการส่งเป็นหนังสือนี้ กฎหมายข้อบังคับเขียนไว้ว่า ต้องส่งก่อนวันนัดประชุม ต้องส่งให้ถึง ก่อน ๓ วัน ทีนี้การส่งโดยไปรษณีย์นี่เราก็รู้อยู่แล้วว่า ไปรษณีย์ของเรามันไม่ตรงตามเวลา บางครั้งไปส่งแล้วก็ไม่พบ ก็เขียนว่า ให้ไปรับหนังสือที่ไปรษณีย์ บางครั้งฝนตกมันก็เปียกหมด แล้วก็ส่งไม่ตรงเวลา บางครั้งถึงวันประชุมแล้ว เพราะว่าข้อบังคับ ข้อ ๒๐ ใช้รวมถึง การประชุมของคณะกรรมาธิการด้วย เพราะฉะนั้นเป็นภาระอย่างยิ่งการส่งหนังสือเสียเวลา ต้องเสียค่าใช้จ่าย ผมก็เชื่อว่า ท่าน ส.ส. ทุกท่านไม่ได้เอาหนังสือที่ท่านประธานส่งไปให้มาร่วมในวันประชุม ในวันประชุมทางสภาก็ได้กรุณาเอาวาระการประชุมตั้งไว้ให้ดูหมด ทุกคนก็ไม่ได้เอามา ทีนี้ถ้าส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ ผมขออนุญาตให้ดูนะครับ ตัวอย่าง ผมเปิดหน้าจอปุ๊บ ผมเปิดตรงข้อความ ข้อความจะมีว่า สภาผู้แทนราษฎร ผมก็กดสภาผู้แทนราษฎร ในที่กดสภาผู้แทนราษฎร เชิญประชุมกรรมาธิการ มันมีออกในตัวอย่างให้เห็นชัด ๆ เลยว่า ท่านประธานเชิญประชุม ท่านส่งปุ๊บมันไปถึงผมทันที เพราะฉะนั้นก็เป็นไปตามข้อบังคับ ซึ่งต้องส่งก่อน ๓ วัน เป็นประโยชน์อย่างดีครับ แล้วก็ไม่ต้องเสียเงินมาก การประชุมสภา แต่ละครั้ง ๕๐๐ คน ท่านลองคิดดูครับ คนที่ต้องมาพับซอง ๕๐๐ ซอง ต้องไปส่งไปรษณีย์ ๕๐๐ คน ใช้พลังคนเท่าไร เสียเงินเท่าไร แต่ถ้าท่านส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ แล้วก็โชคดีมาก สิ่งที่สนับสนุนให้ว่าทำไมเราถึงส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ ตัวอย่าง ร่างพระราชบัญญัติ บริษัทมหาชนจำกัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ได้กรุณารับหลักการ ในประเด็นสำคัญของร่างพระราชบัญญัติบริษัทมหาชน จำกัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็เป็นการแก้ไขการเรียกประชุม การเชิญประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งนั้น นี่คือเหตุผลสนับสนุนว่า ทำไมร่างแก้ไขข้อบังคับของผมเป็นที่เหมาะสม เมื่อผมเสนอ ร่างข้อบังคับต่อสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ผมก็ได้พยายามติดตามท่านอนันต์ ผลอำนวย ขอเอ่ยชื่อท่านประธานกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ก็บอกท่านว่าท่านช่วยแก้หน่อย เป็นให้ส่งโดยอิเล็กทรอนิกส์ ในที่สุดท่านประธานอนันต์ ผลอำนวย ก็ได้กรุณาเสนอ ร่างข้อบังคับที่เมื่อสักครู่นี้ ท่านได้เสนอต่อสภาก็เป็นไปในหลักการอันเดียวกับที่ผม เคยเสนอก่อน จริง ๆ ผมเสนอก่อน แต่ผมก็ติดตามเพื่อให้มีการแก้ไข ท่านก็ได้กรุณา เสนอรวม ๆ หลายอย่าง ซึ่งเหมาะสมกับสภาวะแวดล้อมและสถานการณ์ของโลก เดี๋ยวนี้เด็ก ๆ ก็เรียนทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ส่งทางไลน์ (Line) เยอะแยะ เพราะฉะนั้น ผมเชื่อว่าการแก้ไขร่างข้อบังคับของผม ซึ่งจริง ๆ อยู่ในแนวเดียวกับของท่านอนันต์ ผลอำนวย เชื่อว่าจะได้รับการสนับสนุนจากพวกเรา เพื่อให้การประชุมของเรา เป็นไปตามโลกสมัยใหม่ ไม่ใช่อยู่อย่างเก่าส่งแต่กระดาษ ส่งแต่กระดาษแต่ถ้าท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรท่านใดยังอยากได้หนังสือเชิญประชุมแบบเก่าคือ แบบทำเป็นหนังสือ ก็อาจจะเปิดช่องให้ว่า ถ้าท่านใดอยากได้ก็ให้คอมเมนต์ (Comment) หรือแจ้ง ให้เจ้าหน้าที่ทราบ แล้วก็ส่งเฉพาะรายที่ต้องการ เช่น ๑๐ ราย จริง ๆ แล้วผมว่า คงไม่มีใครอยากได้หรอกครับ ผมอายุ ๘๐ ปีผมยังเปิดมือถืออ่านได้เลยครับ ผมยังใช้ คอมพิวเตอร์ได้ เชื่อว่าพวกเราเป็นผู้ที่สามารถรับรู้ทางอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างดีครับ ขอบคุณทุกท่าน ท่าน ส.ส. โดยเฉพาะท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม ก็บอกว่าจะสนับสนุนเต็มที่ ก็เชื่อว่าพวกเราจะสนับสนุนให้ร่างข้อบังคับที่ผมแก้ไขนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎร ขอขอบคุณ ท่านประธานสภา และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านครับ ขอบพระคุณครับ