ท่านประธานที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๒ พรรคประชาชาติ วันนี้ขออนุญาตอภิปราย รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่องแนวทางการปรับปรุงการให้บริการประชาชนด้านการ ทะเบียนราษฎรและบัตรประจำตัวประชาชนจากภาครัฐและบริการของคณะกรรมาธิการ การปกครอง สภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องขอบคุณท่านประธานคณะกรรมาธิการการปกครอง ที่ได้ทำรายงานถือว่าเป็นส่วนหนึ่งที่สมบูรณ์แบบ แล้วก็มีรายละเอียดที่ตอบโจทย์ ความต้องการของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งวันนี้เราต้องเข้าใจนะครับ มันมี บางเรื่องบางประเด็นที่ทางคณะกรรมาธิการยังอาจจะไม่ได้ใส่ลงในรายงานฉบับนี้ ซึ่งผม ก็จำเป็นที่จะต้องเป็นตัวแทนของพี่น้องปวงชนชาวไทยมาเพิ่มเติมในประเด็นต่าง ๆ
ประเด็นที่ ๑ ผมเห็นด้วยกับการปรับปรุงงานทะเบียนราษฎรตามข้อเสนอ ของคณะกรรมาธิการนั้นว่าวันนี้เราเข้าใจว่าพี่น้องประชาชนมีความยุ่งยากในการปฏิบัติตัว เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของบัตรประจำตัวประชาชน ผมเข้าใจว่าหลาย ๆ ท่าน อาจจะไม่ได้นำปัญหาที่พื้นที่บางพื้นที่มาศึกษาเพิ่มเติม ผมอยากยกตัวอย่างกรณีในพื้นที่ ที่เป็นการปกครองที่มีกฎหมายพิเศษ อย่างเช่นพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น การรั่วไหลของข้อมูล เลขบัตรประจำตัวประชาชน ๑๓ หลักนั้นเป็นปัญหาที่พี่น้องประชาชน ได้รับผลกระทบอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขอตรวจบัตรประจำตัวประชาชน หรือการ สแกน (Scan) บัตรประจำตัวประชาชนด้วยโทรศัพท์มือถือของเจ้าหน้าที่ความมั่นคง ซึ่งส่วนหนึ่งก็นำไปปล่อยหรือขายให้กับผู้ที่คิดทุจริตในการหลอกลวงพี่น้องประชาชน ก็เป็น ปัญหาเรื่องไอที (IT) อันหนึ่งที่อยากฝากในประเด็นว่าการตรวจบัตรประจำตัวประชาชน หรือการสแกน (Scan) บัตรประจำตัวประชาชนโดยโทรศัพท์มือถือของส่วนตัวนั้น คณะกรรมาธิการควรที่จะกำหนดเป็นข้อระเบียบว่า ห้ามหน่วยงานในพื้นที่ที่ไม่เกี่ยวข้อง กับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติมาสแกน (Scan) บัตรประจำตัวประชาชนของพี่น้องประชาชน ด้วยโทรศัพท์ของตัวเอง แล้วนำข้อมูลไปขายได้
ประเด็นที่ ๒ สิ่งที่สำคัญอันที่ ๒ ผมเห็นด้วยนะครับว่า วันนี้เราพูดเรื่อง การปรับปรุงแก้ไขงานทะเบียนราษฎรและการทำบัตรประจำตัวประชาชน ให้มีความ กะทัดรัดแล้วก็สะดวกสบายกับพี่น้องประชาชน แต่เสียดายนะครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิก หลายท่านได้พูดกันว่าเราอาจจะพูดกันในเรื่องของดิจิทัล ไอดี (Digital ID) ต่าง ๆ มันช้าไป ความจริงแล้ววันนี้เราน่าจะพูดถึงว่าทำอย่างไร เรามีระบบกล้องดัมมี่ (Dummy) กล้องวงจรปิด ทั่วทุกแห่งในพื้นที่ของประเทศไทยเรา แล้วก็ทำให้สามารถที่จะสแกน (Scan) ได้ว่า ใบหน้านั้นของคนนี้คือไอดี (ID) ๑๓ หลัก แล้วอันนี้เป็นการช่วยเหลือในการให้การป้องกัน ด้านความมั่นคงได้อีกด้วย ผมอยากให้ข้อเสนอว่าส่วนนี้ควรจะเพิ่มเติมนะครับ ส่วนสำคัญ ที่ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกว่าวันนี้การเชื่อมโยงระหว่างการบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค กับท้องถิ่นนั้นที่จริงแล้วถ้าเรามาดูเรื่องที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายก็คือเรื่องของ การยังคงอยู่ของข้าราชการหรือหน่วยราชการส่วนภูมิภาค ทั้ง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ก็ได้พูดถึงว่าเราน่าจะพูดถึงเรื่องของการกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่น เราควรจะ มีการนำการปกครองรูปแบบพิเศษอย่างกรุงเทพมหานครไปให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัด เพื่อจะได้ชี้วัดว่าผู้ว่าราชการจังหวัดที่มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนนั้น เขาจะมีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนมาก แล้วก็เข้าใจปัญหาและพื้นที่อย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งวันนี้เรายังมีหลายส่วนราชการ ยกเว้นกรุงเทพมหานครที่มีผู้ว่าราชการ มาจากการเลือกตั้ง แต่ส่วนใหญ่แล้วผู้ว่าราชการก็มาจากการแต่งตั้ง ส่วนใหญ่ก็รับคำสั่งจาก กระทรวงมหาดไทย แล้วก็ไม่ค่อยยึดโยงกับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นปัญหาบางปัญหา จึงเกิดขึ้นในพื้นที่ ผมยกตัวอย่างกรณีของบัตรประจำตัวประชาชน ในสถานการณ์ของการ แพร่ระบาด ของโควิด-๑๙ (COVID-19) ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายใต้ภาคใต้ หรือ ๔ จังหวัด ชายแดนภาคใต้นั้นก็มีการกำหนดกฎเกณฑ์ว่า ใครที่พกบัตรประจำตัวประชาชนแล้วต้อง พลิกหลังบัตรเพื่อดูตราสติกเกอร์ (Sticker) ถ้าสติกเกอร์ (Sticker) ครบ ๒ อัน ก็สามารถ จะผ่านเข้าในเขตพื้นที่ของตำบลนั้น ๆ หรือพื้นที่ของเทศบาลนั้น ๆ ได้อย่างนี้ผมถือว่า มันอาจจะขัดระเบียบของทะเบียนราษฎรเรื่องของบัตรประจำตัวประชาชนว่า บัตรประจำตัว ประชาชนนั้นคือการระบุตัวตนของประชาชนคนไทยทั่วประเทศ ใครมีบัตรประจำตัว ประชาชนมีเลข ๑๓ หลักก็สามารถจะเดินทางไปไหนมาไหนในพื้นที่ของทุกภูมิภาคของ ประเทศไทยได้ การที่เอามาตรการ พ.ร.บ. ความมั่นคงมาใช้บังคับ แล้วก็กำหนดความยุ่งยาก เหล่านี้ทำให้พี่น้องประชาชนหลายคนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้รับผลกระทบ แม้กระทั่งการจะทำธุรกรรมต่าง ๆ การใช้บัตรประจำตัวประชาชนถ่ายเอกสารยังไม่เพียงพอ กับการต้องมีสติกเกอร์ (Sticker) มาแปะด้านหลังบัตรประจำตัวประชาชนด้วย อันนี้ผมอยากเป็น ประเด็นหนึ่งที่ให้ทางคณะกรรมาธิการได้กวดขันเพิ่มเติมว่าไม่ควรจะใช้ลักษณะของเฉพาะ พื้นที่มาบังคับใช้กับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนในช่วงนี้หลายคนก็ไม่ค่อย ไว้วางใจในการฉีดวัคซีน ก็มีการบังคับว่าถ้าไม่ฉีดวัคซีนแล้วคุณจะไปไหนมาไหนเข้าใน เขตจังหวัดไม่ได้ อันนี้ผมอยากฝากเป็นประเด็นหนึ่งให้ทางกรรมาธิการได้นำมาแก้ไข
ประเด็นสุดท้ายผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิก อยากฝากท่านประธาน คณะกรรมาธิการการปกครอง สภาผู้แทนราษฎร เราเป็นประธานคณะกรรมาธิการด้วยกัน ผมเป็นประธานคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น และการ บริหารราชการรูปแบบพิเศษ เราควรจะพูดถึงเรื่องการกระจายอำนาจการปกครอง ส่วนท้องถิ่น เราควรจะพูดถึงเรื่องของการยุบราชการส่วนภูมิภาค อย่าให้เกิดเป็นรัฐซ้อนรัฐ อย่างที่เป็นอยู่ในขณะนี้ ประเทศเพื่อนบ้านเราหลายประเทศ ไม่ว่าจะเป็นประเทศมาเลเซีย ประเทศอินโดนีเซีย หรือแม้แต่ประเทศจีน ซึ่งเป็นการปกครองแบบระบบคอมมิวนิสต์ เขาก็มีการกระจายอำนาจ มีการเลือกตั้งผู้ว่าโดยตรง ก็อยากฝากประเด็นนี้ให้ทาง กรรมาธิการได้มาพิจารณาร่วมกัน ๒ คณะกรรมาธิการว่าเราจะดำเนินการส่งเสริมให้มี การกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น ให้มีการเลือกตั้งผู้ว่าทุกจังหวัดในประเทศไทย ให้ได้ครับ ขอบคุณมากครับ