กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านครับ ขอมีส่วนร่วมในการให้ข้อสังเกตในเรื่องรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการปรับปรุงให้บริการประชาชนด้านทะเบียนราษฎรและบัตรประจำตัว ประชาชนจากรัฐและการบริหารราชการส่วนภูมิภาค (Big Rock : BR) ครับ จำคำนี้ไว้นะครับ บีอาร์ (BR) ในเอกสารนั้นจะมี แผนงานโครงการกิจกรรมแล้วเนื้องาน โดยเฉพาะเข้าไปในแผนด้านการบริหารราชการ แผ่นดินต้องเข้าไปดูครับ เพราะในนั้นจะระบุเรื่องของการเปลี่ยนแปลงของประเทศไว้ ในเนื้อหาที่ภาครัฐกำลังจะทำ โดยเฉพาะบีอาร์ ๐๒๐๑ (BR 0201) คือปรับเปลี่ยนแปลง การบริหารและการบริการภาครัฐไปสู่ระบบดิจิทัล (Digital) ๑๒๔ โครงการ ท่านเข้าไปดูนะครับ และในนั้นก็จะมีโครงการสำคัญ ๆ ของ ๒ โครงการที่ผมนำเสนอนะครับ เป็นโครงการของ สสช. ที่เรียกว่าบีอาร์ ๐๒๐๑ (BR 0201) เอกซ์ ๐๒ (X02) เป็นโครงการเกี่ยวกับเรื่อง การจัดทำบัญชีข้อมูลภาครัฐที่เรียกว่ากัฟเวิร์นเมนต์ ดาต้า แคตตาล็อก (Government Data Catalog) ๖๔ ล้านเศษ ๆ ครับ ส่วนบีอาร์ ๐๒๐๑ เอกซ์ ๐๖ (BR 0201 X06) เป็นเรื่องของโครงการศูนย์กลางข้อมูลเปิดภาครัฐ เปิดเผยการใช้ประโยชน์ของข้อมูลที่ เรียกว่าโอเพน ดาต้า (Open Data) ๔๑ ล้านเศษ ๆ ครับ นี่แค่จิ๊บ ๆ ที่รัฐเอาไปทำ แล้วกำลัง จะทำ ฉะนั้นทั้งหมดที่ท่านศึกษาเรื่องบัตรนี่มันจะต้องเข้าไปอยู่ในถังข้อมูลพวกนี้ ถูกจัดการ แล้วเข้าไปอยู่ถังเดียวกัน ผมดีใจครับ ที่บัตรประจำตัวประชาชนเราจะเป็นทั้งบัตรแสดงตน บัตรเบิกเงิน บัตรใช้ค่ารักษาพยาบาล บัตรขึ้นทางด่วน บัตรสวัสดิการ บัตรรับเงิน บัตรค่าเน็ต (Net) บัตรค่าฟรีต่าง ๆ ที่รัฐควรจะทำให้ได้ แม้กระทั่งจะกลายเป็นบัตรวิเศษที่สุดนะครับ แต่ที่สำคัญคือผมจะมีข้อสังเกตอย่างนี้ว่า เมื่อจะทำให้บัตรนี้มันเกิดขึ้นได้ต้องทำอย่างไรครับ ออกกฎหมายครับ สภาแห่งนี้ครับ ต้องแก้กฎหมาย กฎหมายจะต้องเขียนว่ารัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชนที่จะให้บริการแก่ประชาชน พึงจะต้องใช้บัตรประจำตัวประชาชนและเชื่อมโยง ข้อมูล เพื่อให้บริการอย่างทั่วถึงรวดเร็ว เกิดประสิทธิภาพด้วยข้อมูลในอัตลักษณ์ของบุคคล อย่างระมัดระวังตามกฎหมายที่กำหนด นี่ครับ ออกกฎหมายนี่แล้วทุกหน่วยงานจะต้องเอา ไปใช้ บัตรใบเดียวจะเกิดขึ้นจริง ๆ ครับ ฝากไว้ด้วยครับ นั่นคือสิ่งหนึ่งที่เป็นข้อสังเกตที่ต้อง ออกกฎหมายครับ อันที่ ๒ สำคัญคือเรื่องของการนำบัตรไปใช้ นำบัตรไปใช้นั้น สิ่งสำคัญ คือเจ้าหน้าที่ที่เรามักมีปัญหาขอสำเนาบ่อย ๆ รัฐเองจะต้องซื้ออะไรครับ ซื้อเครื่องมืออ่าน บัตรครับ เครื่องมืออ่านบัตร และในบัตรนั้นจะต้องมีคิวอาร์โค้ด (QR Code) หรือบาร์โค้ด (Bar Code) ที่สแกน (Scan) ได้ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของภาครัฐจะต้องมีมือถือที่อยู่ในกระเป๋านี่ เพื่อมาอ่านบัตรประจำตัวประชาชนเราว่าใช่ตัวจริง เสียงจริง ชื่อนี้มีประวัติอย่างนี้ ๒ อย่าง คือมีเครื่องอ่านคือรีดเดอร์ (Reader) ในออฟฟิศทุกออฟฟิศ ไม่เชื่อเข้าไปที่แบงก์ก็ได้ครับ เมื่อเช้าผมไปแบงก์มา เข้าไปมันรูดบัตรเอาสำเนาบัตรผมมาให้ผมเซ็นรับรองเลย แสดงว่า เขาปล่อยบัตรแล้ว กรมการปกครองเขาปล่อยมาที่เอกชน แต่ไม่รู้เก็บเงินเท่าไรนะครับ แต่ภาครัฐเองยังไม่เคยทำเรื่องตัวรีด (Read) ตัวอ่านนี่ครับ รีดเดอร์ (Reader) ไม่จำเป็นต้อง มาขอเราแล้ว ต้องติดเครื่องอ่านทุกภาครัฐ นี่คืออันที่ ๒ ครับ ข้อสังเกต และจะต้องทำ แอปพลิเคชัน (Application) ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐโหลดแอปพลิเคชัน (Application) ใส่มือถือของตัวเอง เวลาเขาถามว่าคุณชื่ออะไร เอาบัตรมาดูสิ ตำรวจเปิดแอปพลิเคชัน (Application) ฉาย อ๋อ คนนี้ใช่ บัตรลงทะเบียนถูกต้อง ไม่ผิดคน เพราะว่ามันจะมีการ ทำบัตรใหม่ครับท่านประธาน ไปทำบัตรใหม่มันต้องวอยด์ (Void) ข้อมูลบัตรเก่าทิ้ง และบัตรเก่านี่มันใช้ได้ครับ ใช้ผ่านทางได้ครับ แสดงตนได้ครับ ใช้กับ รปภ. ได้ครับ ถ้าไม่เก็บ ไม่ยึด และไม่ทำลายข้อมูลในบัตรเก่านั้น และอนาคตข้างหน้าครับ ในบัตรฝังชิป (Chip) ได้ครับ ฝังชิป (Chip) ได้นะครับ ใช้ในกิจการอื่น ๆ เกี่ยวกับเรื่องดาต้า (Data) และการพัฒนาที่ไกลขึ้น สิ่งสำคัญถัดไปครับ เรื่องของบัตรเก่า บัตรเก่าข้างหลังที่ใช้จะมีรหัสเลขข้างหลังบัตร ไม่เชื่อเปิดดูครับ เวลาคนถามมักจะถ่ายบัตร ข้างหลังไปให้ เจ๊งครับ เขาเอาไปทั้งบัตรนะครับ บัตรข้างหลัง ฉะนั้นวิธีการใส่ข้อมูลพวกนี้ ควรจะเป็นข้อมูลที่เป็นข้อมูลลึกลับเข้าไปอีกหน่อย เมื่อการลงทะเบียนแล้วจะต้องมีรหัส เช่น ถามว่าแม่คุณเกิดที่ไหน คุณเจอภรรยาที่ไหน แล้วก็มีดาต้า (Data) ส่งกลับมาหรือมีการ ใช้โอทีพี (OTP) ส่งกลับมา แล้วแถมยังจะต้องตรวจสอบความเป็นมนุษย์อีกว่าไม่ใช่เครื่องมันรัน (Run) ให้ดูรูปดูภาพสัก ๔-๕ รูปว่ารูปแบบนี้คุณตอบถูก เป็นมนุษย์นะครับ เพื่อยืนยันบัตร ในกรณีที่จะต้องใช้บัตรในสิทธิต่าง ๆ นี่คือสิ่งที่จะต้องมีครับ ฉะนั้นบัตรในอนาคตมันจะต้องเป็น รูปแบบนี้ แล้วบัตรใบเดียวมันจะใช้ทั่วทั้งประเทศแน่นอนครับ ท่านประธานครับ และที่สำคัญ คือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องร่วมมือกับกรมการปกครอง กรมการปกครองตัวดีที่สุดครับ ถ้าไม่เปิดข้อมูล ปล่อยข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน ทุกวันนี้ออกไปทุกหน่วยงานได้แล้ว นั่น คือหัวใจสำคัญของการเริ่มต้นของการใช้บัตรเดียวทั่วไทยนะครับ และผมเคยใช้ บัตรประจำตัวประชาชนครับท่านครับ ไปรูดเสียค่ารักษาพยาบาลที่โรงพยาบาลของรัฐครับ ท่านประธานครับ นี่คือวิเศษสุดครับท่านประธาน ขอบคุณครับ