นายอภิชาติ ศิริสุนทร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อภิชาติ ศิริสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมดู ร่าง พ.ร.บ. อ้อยและน้ำตาลทราย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ส่งเข้ามาพิจารณาในสภาแห่งนี้ รวมทั้งสิ้น ๘ ร่างนะครับ มีทั้งร่างของรัฐบาล ร่างของเพื่อนสมาชิก และร่างของพี่น้อง ประชาชน ท่านประธานครับ เรื่องพี่น้องชาวไร่อ้อยเป็นเรื่องที่สำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น ร่าง พ.ร.บ. ที่เสนอมาโดยรัฐบาล เพื่อนสมาชิกและพี่น้องจึงต้องพิจารณาโดยละเอียด นะครับ เพราะมันจะส่งผลกระทบต่อพี่น้องชาวไร่อ้อยโดยตรง ซึ่งเท่าที่ผ่านมาเขาก็ได้รับ ผลกระทบในเรื่องของราคามามากพออยู่แล้ว ดังนั้นถ้าจะแก้กันจริง ๆ ต้องดูรายละเอียด ดูหลักการให้ครบให้ถ้วน ท่านประธานครับ ก่อนอื่นร่าง พ.ร.บ. อ้อยและน้ำตาลทรายฉบับที่ รัฐบาลเสนอซึ่งผมจะอภิปรายต่อไปนี้ มันสะท้อนให้เห็นถึงวิธีคิดในการแก้ไขปัญหา มันสะท้อนให้เห็นถึงความจริงใจต่อการแก้ไขปัญหาให้พี่น้องชาวไร่อ้อย หรือแก้ไขปัญหา ให้ใครกันแน่ ตามที่เพื่อนสมาชิก ส.ส. ศิริกัญญาได้อธิบายความละเอียดไปแล้วนั้นนะครับ ในเรื่องที่มาของ พ.ร.บ. ฉบับของรัฐบาล ผมเข้าใจว่าน่าจะได้รับแรงกดดันจากรัฐบาลบราซิล ที่ฟ้องรัฐบาลไทยต่อดับเบิลยูทีโอ (WTO) ดังนั้นจึงเป็นสาระสำคัญหลักที่รัฐบาลต้องแก้ไข พ.ร.บ. ฉบับนี้ แต่การแก้ไข พ.ร.บ. ฉบับนี้มันไม่ได้สะท้อนถึงการแก้ไขปัญหาของพี่น้อง ชาวไร่อ้อยเลย ร่างของรัฐบาลแก้ไขเพียงไม่กี่มาตราครับ เพื่อเอาใจใครครับ ไม่ได้เอาใจ เกษตรกร ถ้าไปดูในรายละเอียดของร่างรัฐบาลแก้น้อยมาตราแต่ก็ยังมีปัญหา ยังมีข้อสังเกต ให้ผมเห็นได้ อย่างเช่น กรณีที่ไปแก้มาตรา ๓ ของ พ.ร.บ. ฉบับนี้นะครับ ไปแก้มาตรา ๑๔ วรรคสี่ ของ พ.ร.บ. ฉบับเดิมที่ไปแก้เนื้อหาสาระเรื่องของไม่มีตัวแทนของชาวไร่อ้อย และตัวแทนของโรงงาน คณะกรรมการก็สามารถที่จะดำเนินการประชุมพิจารณาในเรื่อง สาระสำคัญต่อได้ นี่มันสะท้อนอะไรครับ สะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลร่างฉบับนี้ต้องการกีดกัน การมีส่วนร่วมครับ เพราะคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายถือว่าสำคัญ ผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อเขาโดยตรงชาวไร่อ้อยนี่ ซึ่งเขาได้รับความเจ็บปวดก็ถือว่าสำคัญ ดังนั้นในคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายจะขาดเขาเหล่านั้นไม่ได้ ยิ่งต้องเพิ่มสัดส่วนของ การมีส่วนร่วมของพี่น้องชาวไร่อ้อยในคณะกรรมการชุดนี้มากขึ้นกว่าเดิมด้วยซ้ำไป แต่อันนี้ พยายามที่จะลดครับ ลดบทบาท ไม่มีตัวแทนของภาคประชาชน ภาคพี่น้องชาวไร่อ้อย คณะกรรมการก็สามารถที่จะพิจารณาประชุมญัตติวาระต่าง ๆ ได้ ผมว่าขาดหลักการมี ส่วนร่วม ขาดหลักตัวแทนของกลุ่มต่าง ๆ ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง ดังนั้นผมว่าต้องไปแก้ไข นะครับมาตรานี้ ต้องไปเพิ่มสัดส่วนของพี่น้องชาวไร่อ้อยให้มากกว่านี้ด้วยซ้ำไป แล้วก็เพิ่ม สัดส่วนของพี่น้องชาวโรงงาน อันนี้คือข้อสังเกตมาตราหนึ่งที่ผมเห็นนะครับ ตัดเงินอุดหนุน รัฐบาลออกจากกองทุน อันนี้ผมก็ถือว่าเป็นสาระสำคัญนะครับ แต่พอตัดแล้วท่านก็ไป เปลี่ยนแปลงจากการเอาเงินกองทุนมาอุดหนุนราคาอ้อย เป็นการหักเกษตรกรในปีต่อ ๆ ไป เป็นการเพิ่มภาระนะครับ ลองไปคิดรายละเอียดดูดี ๆ นะครับ อันนี้ก็หมายความว่าอ้อย ขั้นต้นก่อนเริ่มฤดูการผลิตที่คณะกรรมการได้กำหนดราคาไปแล้ว ถ้าราคามันสูงต่ำเหลื่อมล้ำ กันก็ไปหักในปีต่อ ๆ ไป ผมยังมีข้อสังเกตว่าตัวนี้มันเป็นการผลักภาระให้พี่น้องเกษตรกร หรือเปล่า ดังนั้นต้องไปดูรายละเอียด ต้องไปตีความให้ดีในประเด็นตรงนี้นะครับ ท่านประธานครับ สาระสำคัญที่สุดก็คือเรื่องของการแบ่งปันผลประโยชน์ ๗๐ ๓๐ คำว่า ผลพลอยได้ ผมว่ามันไม่ใช่ผลพลอยได้หรอกครับ มันเป็นผลที่ได้จากผลผลิตน้ำมือของพี่น้อง เกษตรกรชาวไร่อ้อยโดยแท้ ดังนั้นผลผลิตทั้งหมดที่ได้จากอ้อยและน้ำตาล พี่น้องเกษตรกร ควรที่จะได้รับการแบ่งปันผลประโยชน์จากน้ำพักน้ำแรงของเขา ท่านประธานสังเกตไหมครับ ว่าตอนนี้การผลิตน้ำตาลจะมีโรงงานผลิตเอทานอล (Ethanol) โรงงานผลิตไฟฟ้าชีวมวล เทียบ ๆ กันไป จากการศึกษาของธนาคารโลกนี่นะครับ ราคาผลผลิตอย่างอื่น ผลพลอยได้ มีมูลค่าสูงกว่าราคาน้ำตาลทรายถึง ๓ เท่าตัวนะครับท่านประธาน ดังนั้นไม่ชอบธรรมเลย ที่รัฐบาลจะไม่พูดเรื่องนี้ให้ชัดเจน เรื่องการแบ่งปันผลประโยชน์ของพี่น้องชาวไร่อ้อย เพราะนั่นคือ เกิดจากผลผลิตที่เขาลงมือลงแรงด้วยน้ำพักน้ำเหงื่อด้วยการลงทุนของเขาเหล่านั้น ดังนั้นร่าง ของรัฐบาลต้องสะท้อนถึงความจริงใจในการที่จะแก้ไขปัญหาของพี่น้องชาวไร่อ้อยให้ชัดเจน ผมไม่สามารถที่จะรับร่างของรัฐบาลได้ครับ แต่ผมขอสนับสนุนร่างของพี่น้องประชาชน ที่สะท้อนเห็นปัญหาของตัวเอง ผมหวังว่ารัฐบาลต้องเอากลับไปคิด เอาไปแก้ไขให้มันสะท้อน ถึงความจริงใจต่อพี่น้องประชาชนโดยแท้ ขอบคุณครับท่านประธาน