พีรเดช ชี้ปัญหาแปลงสัญชาติ ขอทบทวนเกณฑ์รายได้-ลดอายุเหลือ 55 ปี

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๙ · ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๓

พีรเดช คำสมุทร หารือปัญหาการออกสัญชาติให้พี่น้องชาติพันธุ์ที่เผชิญอุปสรรคจากข้อจำกัดของเจ้าหน้าที่และงบประมาณ พร้อมชี้ปัญหาการแปลงสัญชาติของคู่สมรสข้ามชาติที่ได้รับผลกระทบจากข้อกำหนดด้านรายได้และภาษีในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจและโควิด รวมถึงปัญหาผู้สูงอายุที่แปลงสัญชาติไทยเมื่ออายุ 60 ปีในการทำธุรกรรม เสนอให้ทบทวนกฎหมาย ปรับปรุงข้อมูลกรรมาธิการ และพิจจารณาลดอายุเงื่อนไขการแปลงสัญชาติเหลือ 55 ปีพร้อมเร่งแก้ไขอย่างทันท่วงที

นายพีรเดช คำสมุทร เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพีรเดช คำสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคก้าวไกล ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณทางคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลายทางเพศ ที่ทำรายงานสภาพปัญหาและแนวทางส่งเสริมคุ้มครอง กลุ่มชาติพันธุ์ในประเทศไทยนะครับ ผมเป็นคนหนึ่งที่เกิดมาพร้อมกับพี่น้องชาติพันธุ์ ผมอาศัยอยู่ในอำเภอแม่สาย มีพี่น้องชาติพันธุ์หลายแสนคน มีกันอยู่ ๓๒ กลุ่มชาติพันธุ์ อยู่กันมา ตั้งแต่เกิด ในรายงานที่เราดูมันไม่มีตัวเลขรายละเอียดของการอัปเดต (Update) ล่าสุดของ พี่น้องชาติพันธุ์ทั้งจังหวัด แล้วก็ในรายจังหวัดและประเทศ สิ่งที่เราอ่านแล้วในรายงาน และผมอยากจะเสนอให้กับกรรมาธิการก็คือเรื่องการทำงานเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ ในการแก้ปัญหาของพี่น้องชาติพันธุ์ ทุกคนเข้าใจว่าปลัดอำเภอฝ่ายทะเบียนเป็นคนทำงาน แต่ท่านรู้ไหมครับ ปลัดที่ทำงานเกี่ยวกับพี่น้องชาติพันธุ์ในการให้สัญชาติแกทำงาน หลายหน้าที่มากครับ ไม่ว่าจะเป็นตาย ไม่ว่าจะเป็นเกิด สมรส แล้วยังต้องมาเรียนรู้ เรื่องการแปลงสัญชาติอีกครับ ปัญหาคือเจ้าหน้าที่แต่ละคนมีความสามารถไม่เท่ากัน มีความรู้ไม่เท่ากัน ฉะนั้นการออกสัญชาติให้กับพี่น้องชาติพันธุ์จึงเกิดปัญหาครับ ในแต่ละพื้นที่ ไม่เท่ากัน อย่างอำเภอแม่สายนี่ปีที่ผ่านมาให้ไปจำนวนเป็นพันคนครับ แต่ไปในอำเภออื่น ที่ห่างไกลไม่สามารถที่จะออกได้เลย เนื่องจากปลัดอำเภอไม่มีความรู้ด้านนี้นะครับ ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาได้

เรื่องที่ ๒ งบประมาณในการแก้ปัญหาเกี่ยวกับพี่น้องชาติพันธุ์ ทุกท่าน ก็ทราบนะครับ ปี ๒๕๖๕ งบประมาณในการแก้ปัญหา ในการตรวจดีเอ็นเอ (DNA) นี่ เพียง ๑๐ ล้านบาท ในการไปตรวจนี่ครั้งหนึ่งประมาณ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ บาท มันตรวจได้ ประมาณแค่ ๓,๐๐๐ กว่าคน ๔,๐๐๐ คน ถ้าเกิดดูจากจำนวนของพี่น้องชาติพันธุ์ เป็นล้านคนนี่มันไม่พอนะครับ เป้าหมายของรัฐบาลผมก็ไม่แน่ใจเหมือนกัน ถ้าเกิด อ่านรายงานเล่มนี้แล้วจะแก้ได้หรือเปล่า ฉะนั้นผมจึงอยากเสนอให้ทางกรรมาธิการ ส่งรายงานเล่มนี้ แล้วก็ให้ทางรัฐบาลคนที่ดูแลดำเนินการอย่างเร่งด่วนเลยครับ

เรื่องที่ ๓ ตาม พ.ร.บ. สัญชาติ ตามมาตรา ๑๐ การที่พี่น้องชาติพันธุ์ที่เป็น ผู้หญิงแต่งงานกับคนไทย แล้วจะแปลงสัญชาติได้จะต้องมีเงื่อนไขเงื่อนไขหนึ่งที่มันยากมาก ก็คือต้องมีรายได้ ๔๐,๐๐๐ บาททั้ง ๒ คน แล้วต้องเป็นผู้เสียภาษีอย่างต่ำ ๓ ปีติดกัน ในคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูป ประเทศของผมได้ติดตามการขอแปลงสัญชาตินี่หลายเคส (Case) ครับ เราทำมา ๒ ปีครับ ปีที่ ๓ นี่ คือมีคนมาทำตั้งแต่เมื่อ ๒ ปีที่แล้วทำตามเงื่อนไขนี้ก็คือมีรายได้ ๔๐,๐๐๐ บาท ทั้ง ๒ คน ทั้งสามีและภรรยานะครับ แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นพอมาปีนี้ครับปีที่ ๓ ที่จะเป็น ผู้เสียภาษีรอบที่ ๓ ตกงานครับ เนื่องจากสภาวะเศรษฐกิจในจังหวัดเชียงราย เนื่องจาก มีการแพร่ระบาดโควิด (COVID) ร้านอาหารหลายร้านครับ ต้องปิดเนื่องจากเฟกนิวส์ (Fake News) ต่าง ๆ เรื่องการระบาดซึ่งมันไม่เคยเกิดขึ้นจริง จังหวัดเชียงรายเรารับได้ครับ จังหวัดเชียงรายเราปลอดภัยครับ แต่คราวนี้พอมันเกิดแพนิก (Panic) นี่นักท่องเที่ยว ไม่ไปเที่ยวนี่ร้านอาหารอยู่ไม่ได้ครับเพราะเขามีของสด เขามีค่าใช้จ่ายที่เขาจ่ายต่อวัน เขาไม่สามารถที่จะจ้างพนักงานได้ เขาเลิกจ้างครับ หนึ่งในนั้นคือผู้ที่ประสบปัญหา เรื่องการแปลงสัญชาติให้กับภรรยา ซึ่งเขาเป็นผู้เสียภาษีรวมกัน ๒ คนนี่ ๔๐,๐๐๐ นี่ ยากมากเลยนะครับท่านประธาน ปีนี้เขาไม่สามารถที่จะทำงานต่อและเป็นผู้เสียภาษีได้ ปัญหาตรงนี้จะต้องแก้ไขเพิ่มเติม ผมจึงอยากให้ทางกรรมาธิการเพิ่มเติมในส่วนของอัปเดต (Update) ล่าสุดเกี่ยวกับปัญหาเรื่องการแปลงสัญชาติลงในรายงานด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้ายนะครับ คือเรื่องการแปลงสัญชาติสำหรับผู้สูงอายุ เมื่อก่อน หน้านี้ครับ พี่น้องชาติพันธุ์ที่จะแปลงสัญชาติสำหรับผู้สูงอายุนี่จาก ๖๕ ปี เป็น ๖๐ ปี ตอนนี้ เราแก้เป็น ๖๐ ปีเรียบร้อยแล้วครับ แต่ปัญหาที่มันเกิดขึ้นทางกรรมาธิการก็ได้รับรายงาน นะครับพี่น้องไทใหญ่ ไทลื้อ จังหวัดเชียงรายส่งรายงานเข้ามา เนื่องจากเมื่อการแปลง สัญชาติตอนอายุ ๖๐ ปี ผู้ที่แปลงแล้วนี่ไม่สามารถที่จะทำธุรกรรมอะไรได้เลย ก็หมายถึงว่า ตอนอายุ ๖๐ ปี ผมได้เป็นสัญชาติไทยเรียบร้อยแล้ว แต่ว่าผมไม่สามารถทำธุรกรรม ไม่ว่า จะซื้อบ้าน ไม่ว่าจะซื้อรถ ไม่ว่าจะกู้เงินทำอะไรไม่ได้นี่ พี่น้องชาติพันธุ์เลยแจ้งมา แล้วบอกว่า เราขอลดเงื่อนไขตรงนี้เป็นการแก้ที่อายุ ๕๕ ปีได้หรือเปล่า ตรงนี้ผมอยากให้เพิ่มเข้าไป ในรายงาน ก็ต้องขอขอบคุณทางกรรมาธิการนะครับที่ได้มีรายงานดี ๆ อย่างนี้ แล้วอยากให้ ทางกรรมาธิการนี่ส่งรายงาน แล้วก็ให้ทางรัฐบาลหรือผู้ที่ดูแลนี้ครับเร่งด่วน แก้ปัญหา อย่างเร่งด่วนเพื่อพี่น้องชาติพันธุ์ครับ ขอบคุณครับ