กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออภิปรายรับทราบรายงานผลการตรวจสอบและผลการปฏิบัติหน้าที่ ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ปี ๒๕๖๑ และปี ๒๕๖๒ ถึงคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อรับทราบ ท่านประธานที่เคารพครับ ป.ป.ช. มีหน้าที่ตามกฎหมายคือตรวจสอบการใช้อำนาจ ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐว่ามีการทุจริตหรือไม่ อย่างไร พูดง่าย ๆ ก็คือมีหน้าที่ตรวจสอบนักการเมืองและตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของรัฐ คำว่า นักการเมือง ก็เป็นที่ทราบนะครับ ผมคงไม่ต้องอธิบาย ส่วนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ขออนุญาตอธิบายนะครับว่าหมายถึง ข้าราชการ รวมทั้งลูกจ้างด้วย รวมทั้งพนักงานด้วย องค์กรมหาชนด้วย พนักงานรัฐวิสาหกิจ ถึงกำนัน ผู้ใหญ่บ้านด้วย ท่านประธานครับ ประเทศไทยต้องการนักการเมืองที่สุจริตและต้องการเจ้าหน้าที่ของรัฐที่สุจริต
ขั้นตอนแรก การบริหารจัดการของประเทศนั้นก็มีการคัดนักการเมืองที่สุจริต เข้าไปดำรงตำแหน่งโดยใช้กระบวนการของ กกต. ในส่วนของข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้น ก.พ. มีหน้าที่คัดเลือกบุคคลเข้าดำรงตำแหน่ง โดยให้ได้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีความสุจริตใจนะครับ
ขั้นตอนต่อมาเมื่อนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐดำรงตำแหน่งอยู่ ก็จะมีประมวลจริยธรรมของนักการเมืองและของข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อให้ดำรง ตำแหน่งปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์และสุจริต
ขั้นตอนต่อมาหากนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ปฏิบัติด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต กล่าวคือมีการทุจริตนั่นละครับ ป.ป.ช. จะมีหน้าที่ตรงจุดนี้ เพราะฉะนั้นคำว่า ทุจริต ป.ป.ช. ต้องนิยามให้ชัดเจน แล้วการทุจริตนั้นเชื่อเหลือเกินว่าเมื่อสังคมเปลี่ยนไปย่อมมี นวัตกรรมในการทุจริตที่ยากที่จะตรวจแล้วก็จับทุจริตนั้นได้ เพราะฉะนั้น ป.ป.ช. ไม่เพียงแต่ จะเป็นผู้ที่มีหน้าที่ในการจัดการนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ทุจริตออกจากระบบ เปรียบเสมือนระบบภูมิคุ้มกันในร่างกายของเรา ถ้าประเทศเปรียบเหมือนร่างกาย ป.ป.ช. เปรียบเสมือนระบบภูมิคุ้มกันที่มีหน้าที่ตรวจจับเซลล์มะเร็ง หรือตรวจจับเชื้อโรคที่จะเข้าไป กัดกินร่างกายทำให้ร่างกายทนอยู่ไม่ได้หรือประเทศนั้นทนอยู่ไม่ได้ด้วยระบบการเมืองและระบบ ข้าราชการที่เต็มไปด้วยการทุจริต ทีนี้ ป.ป.ช. จะต้องทำอย่างไร ป.ป.ช. จะต้องสร้างระบบ การรับรู้การทุจริตว่านักการเมืองและพนักงาน เจ้าหน้าที่ของรัฐเขาทุจริตออกมารูปแบบไหน ลำพัง ป.ป.ช. อย่างเดียวมีจำนวนคนไม่เพียงพอแน่นอน ในการที่จะจับทุจริตนักการเมือง และเจ้าหน้าที่ของรัฐ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องใช้ความร่วมมือของภาคประชาชน ของสังคม ให้ร่วมกันตรวจสอบและรายงานการทุจริตนั้น ผมจึงอยากที่จะวิงวอนให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. นั้นได้สร้างตัวชี้วัดและการตรวจจับการทุจริตให้พบได้โดยเร็วที่สุด ส่วนหนึ่งก็คือ เรื่องของการรายงานทรัพย์สินและหนี้สิน ผมเชื่อว่าขณะนี้การเป็นข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐ และนักการเมืองเป็นด้วยความยาก ถ้าหากว่าข้าราชการ นักการเมืองที่บรรจุเข้าสู่ตำแหน่งใหม่ จะให้รายงานทรัพย์สิน หนี้สินตั้งแต่วันแรกเลย แล้วก็ให้เขาอยู่ในระบบของการเปิดเผย โปร่งใสต่อประชาชน ต่อสังคม ผมเชื่อมั่นว่าข้าราชการและนักการเมืองยินดีอย่างยิ่ง ด้วยระบบสารสนเทศที่ใช้พื้นที่น้อยไม่ต้องใช้กระดาษในการรายงานมากท่านใช้เทคโนโลยี เข้ามาจับด้วย ให้ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐ นักการเมืองได้รายงานทรัพย์สิน หนี้สิน ผมเชื่อว่าถ้านักการเมืองสุจริตยากนักที่นักการเมืองจะทุจริตและคอร์รัปชันในระบบ ของประเทศได้ เพราะฉะนั้นขอวิงวอนว่าให้ท่านค่อย ๆ เพิ่มมาตรฐานในการรายงาน ทรัพย์สิน หนี้สินของนักการเมือง ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นข้าราชการ พนักงาน เจ้าหน้าที่หรือลูกจ้าง ตลอดจนทุกส่วนที่ในนิยามของคำว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐ ให้รายงาน ทรัพย์สิน หนี้สิน ตั้งแต่วันแรกเปิดเผยต่อสาธารณะ แล้วก็สร้างการรับรู้ การมีส่วนร่วม การรายงาน การทุจริต หรือสัญญาณใดที่เป็นสัญญาณของการทุจริตของนักการเมือง หรือเจ้าหน้าที่รัฐ พี่น้องประชาชนจะต้องเป็นหูเป็นตาให้ ป.ป.ช. ไม่ว่าจะเรื่องของการใช้ชีวิตที่ฟุ่มเฟือยไม่สมฐานะ ก็คงจะต้องเป็นสัญญานของการทุจริต ในระบบของราชการ หรือกรณีที่ไปพัวพันกับเรื่องของอบายมุข ไม่ว่าจะเป็นบ่อนการพนัน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของตู้สล็อต (Slot) ยกตัวอย่างที่จังหวัดระยองผมตู้สล็อต (Slot) พูดมา หลายเดือนแล้วตอนนี้ก็ยังอยู่เยอะนะครับ ช่วยไปตรวจสอบข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ในจังหวัดระยองว่า มีทรัพย์สิน หนี้สินเพิ่มขึ้นหรือไม่ อย่างไร ว่ามีส่วนพัวพันกับเรื่องของการทุจริตเรื่องของ ตู้สล็อต (Slot) หรือไม่ ก็ฝากคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ทราบ ถ้าหากว่า ป.ป.ช. แข็งแรง มีระบบตรวจสอบที่ดีก็พึ่งพาได้ ระบบราชการก็พึ่งพาได้ ประเทศก็จะแข็งแรง ประชาชน ก็จะอยู่เย็นเป็นสุขครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ