ขจิตร ยัน ป.ป.ช. ต้องให้ความสำคัญกับประชาชนเจ้าของทุนภาษี

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒ ธันวาคม ๒๕๖๓

ขจิตร ชัยนิคม หารือบทบาทของ ป.ป.ช. ในการต่อต้านการทุจริต โดยเน้นให้ประชาชนมีส่วนร่วมผ่านการเปิดเผยข้อมูลโครงการภาครัฐ การส่งเสริมการมีส่วนรู้ส่วนเห็นในงบประมาณ และการสร้างกลไกให้ประชาชนตรวจสอบและได้รับรางวัลจากการรายงานการทุจริต เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปราบปรามคอร์รัปชันอย่างยั่งยืน

นายขจิตร ชัยนิคม อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ในรายงานของ ป.ป.ช. ในรายละเอียด ในโครงการ ในสถิติอะไรต่าง ๆ หลายท่านพูดไปแล้ว แต่ผมมีข้อเสนอผ่านท่านประธาน ไปยังคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทุกท่าน ก่อนอื่นผมบอกว่าผมเป็นคนเขียนกฎหมาย ป.ป.ช. เป็นกรรมาธิการได้ทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ ป.ป.ช. หลายท่านในเรื่องการตรากฎหมาย ผมเป็นคนเสนอในมาตราหนึ่ง มาตรา ๓๓ ปัจจุบันหรือเปล่าจำไม่ได้ แต่ว่าผมเน้นเสมอว่า ให้ ป.ป.ช. ได้ให้ความสำคัญกับประชาชน เพราะว่าคนที่สูญเสียสุดท้ายคือประชาชน เวลานี้เราพบว่าการทุจริตคอร์รัปชันนี่เรารู้หมดว่าเป็นกลุ่มพ่อค้าธุรกิจ เสร็จแล้วก็ได้รับ ความร่วมมือจากข้าราชการ รวมทั้งนักการเมืองอะไร ๆ ด้วยก็พูดตรง ๆ อย่างนี้ ทีนี้ผลเสีย สุดท้ายคือประชาชน ประชาชนคนที่จะรอรับงบประมาณเพื่อไปพัฒนา แล้วก็ปราการด่านแรก ที่ผมบอกท่านเวลานี้ท่านให้ใครรับผิดชอบเรื่องการประมูล เรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง แหล่งทุจริต อยู่ตรงนั้นเลย ผมไม่ทราบว่าในรายงานนี้มีหรือเปล่าเพราะผมอ่านรายละเอียดไม่ครบ เอากันง่าย ๆ คือกรมบัญชีกลางใช่ไหมเป็นคนประมูล เสร็จแล้วเขารู้หมดบริษัทใหญ่โต ระดับชาติ บริษัทเล็ก ๆ ระดับหมู่บ้านหมดว่าเวลาประมูลแล้วเขาจะไปซื้อข้อมูลจากใคร อย่างไร ราคาเท่าไร คิดเป็นเปอร์เซ็นต์อย่างไร อันนี้ผมไม่ทราบว่ามีรายงานทุจริตในเรื่องนี้ รู้ใน ๒ เล่มนี้หรือเปล่า อย่างไรก็ตามผมรู้ว่าท่านกำลังทำงานยาก แล้วก็ผลงานในเรื่องการทุจริต คอร์รัปชันของเราก็จะมีปรากฏมากขึ้น ท่านทำงานด้วยความยากลำบาก แต่ผมเรียนท่าน ไม่ว่าจะทำโครงการอะไรก็ตามผมอยากให้ท่านทำโครงการเชิงปฏิบัติการอบรมให้ประชาชน เพราะว่าผมยังไม่ปรากฏเห็นอาสาสมัครประชาชนเพิ่มจำนวนขึ้น หรือท่านมีอยู่ท่านก็ชี้แจงมาด้วย จะได้รู้ว่าท่านได้รับความร่วมมือจากประชาชนมากขึ้น ท่านจะทำงานไม่สำเร็จเลยถ้าท่าน ไม่ให้ความสำคัญกับประชาชนเจ้าของภาษีและผู้สูญเสียคนสุดท้าย เวลานี้ระบบราชการ ระบบอะไรนี่ ผมเสนอว่าไม่ต้องขุดคลองได้ไหม ๕๐๐,๐๐๐ บาทนี่ เพราะสุดท้ายมันละลาย ไปกับอะไรก็ไม่รู้ ผมบอกเอาระบบน้ำไปให้ประชาชนเลย ไปเจาะบาดาล ไปทำอะไรให้ประชาชน มีระบบน้ำ ลงทุนแค่คนละ ๕๐,๐๐๐ บาทสามารถจะเจาะบาดาลขึ้นมาได้ แล้วทำระบบน้ำ มีพลังงานแสงอาทิตย์ แล้วก็ตื่นเช้าขึ้นมาเขาจะมีน้ำรดต้นไม้ในทุน ๕๐,๐๐๐ บาทเท่านั้นเอง แล้วเป็นประโยชน์โดยตรงท่านต้องค้นหาวิธีที่จะให้มี เมื่อสักครู่มีท่านสมาชิกท่านหนึ่งบอกว่าให้ประมูลในเชิงผลงาน ไม่ต้องไปดูตัวหนังสืออะไร จำนวนคัดเลือก คนเสนอน้อยสุดได้อะไรนี่ท่านต้องเสนอเลิกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างแบบนี้ ถ้านำเงิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทที่จะไปขุดคลองวันนี้ตามระบบเดิมนี่ไปทำระบบน้ำให้ประชาชน รายละ ๕๐,๐๐๐ บาทได้ ๑๐ รายเลย อาจจะให้ประชาชนนี่ผมเสนอว่า ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ได้ ๖๐,๐๐๐ ครอบครัวมันจะเกิดอะไรขึ้นกับประเทศไทย เพียงแต่ว่าให้ประชาชนไปทำ ระบบนี้ใครทำมาได้ไปเปิดแล้วมีน้ำเพียงพอจ่ายเงินเขาให้เขาไปจ่ายเอง วิธีการอย่างนี้ มันดูห่างไกลสำหรับการที่จะทำในประเทศไทยของเราเหลือเกิน ผมขอฝากท่านนะระบบ ท่านเขียนซับซ้อนกฎหมายท่านเขียน ถ้าท่านไม่ได้รับความร่วมมือจากประชาชน ถ้าท่านไม่ฝึกประชาชน ถ้าท่านไม่ให้ข้อมูลประชาชนชัดเจน ท่านประธานครับ ผมขอฝาก ไปยังคณะกรรมการ ป.ป.ช. ผมอยากเห็น อยากเห็นว่างบประมาณลงไปหมู่บ้านท่านกำหนด ให้เขาประกาศป้ายเลยได้ไหมว่างบประมาณตรงนี้จะมาขุดในบ้านเขา จะมาสร้างอาคาร โรงเรียนในบ้านเขา จะมาสร้างอะไรในเขตบ้านเขาประชาชนเดินไปเดินมามาดูป้ายตรงนี้เลย แล้วถ้าการพบผลงานอะไรไม่เป็นตามที่ในสเปก (Spec) ให้เขาร้องไปที่ใคร แล้วถ้าผล จากการร้องมีผลเขาจะได้รับรางวัลเท่าไรท่านตั้งไปเลยได้ไหม เอาประชาชนเป็นที่ตั้ง ความสำเร็จ ของท่านจะเพิ่มขึ้น ๆ แต่ตราบใดที่ท่านยังวนเวียนอยู่ในเรื่องเดิม ๆ แบบเดิม ๆ ไม่สำเร็จครับ ไม่สำเร็จแน่ ๆ ประชาชนเท่านั้นที่จะทำให้ท่านปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันได้ ไม่ว่าทุจริตคอร์รัปชันจะเกิดระดับไหน ถ้าท่านเปิดเผยกับประชาชน ถ้าท่านชี้เบาะแส ท่านต้องชี้ก่อนนะ อย่าให้ประชาชนชี้นะ บอกโครงการนี้จะมาขุดลอกตรงนี้ของกรมชลประทาน ๕๐ ล้านบาท มีสเปก (Spec) อย่างไร มีระยะเวลาการทำงานอย่างไร เสร็จแล้วถ้าประชาชน กลุ่มอาสาสมัครในบ้านนี้ต้องการจะดูแลผลประโยชน์เขาเองเขาต้องติดต่อใคร เขาต้องติดต่อ หน่วยงานไหน แล้วเวลาเขาค้นว่ามีการทุจริตอย่างนี้แล้วเขาจะได้รับรางวัลจากใคร เอาให้ชัดเจนครับ มันตกไปหมู่บ้านไหนมีประกาศเต็มไปหมดเลย งบประมาณลงไปที่ไหน ให้ประชาชนรู้ก่อนได้ไหมครับ อันนี้ประชาชนไม่รู้เวลาเครื่องจักรไปทำงานไม่รู้ว่าทำถูก ไม่ถูก ประชาชนจะถามใครก็ไม่ได้ แล้วมันอยู่ห่างไกลข้อมูล เพราะฉะนั้นท่านทำข้อมูลให้ประชาชน เดินไปหมู่บ้านเขาให้รู้เลยได้ไหมครับว่าอะไรลงมาที่หมู่บ้าน หน่วยงานไหนที่ทำ เขาจะดูแล ผลประโยชน์ของเขาอย่างไร เพราะฉะนั้นผมฝากท่านนะครับให้ดำเนินการตามมาตรา ๓๓ ในการสร้างเครือข่ายของประชาชน ในการให้ความร่วมมือกับประชาชน ผมไม่ได้ใช้คำว่า ประชาชนชี้เบาะแส ให้ท่านชี้เบาะแสวิธีทำงานให้กับประชาชน แล้วก็โครงการฝึกปฏิบัติ อบรมเชิงปฏิบัติการต้องมากขึ้น ๆ ลดการอบรมที่เป็นข้อมูลเชิงนามธรรมลงนั่นคือสิ่งที่ผม เสนอเพื่อให้เกิดสิ่งที่ดีขึ้นกับประเทศนี้ ขอบคุณมากครับ