ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะรองประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการใช้กัญชา กัญชง และกระท่อมอย่างเป็นระบบ แล้วก็ในฐานะที่เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการ พิจารณาศึกษาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการใช้กระท่อมอย่างเป็นระบบ ต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกอย่างน้อย ๔ ท่าน ที่ได้แสดงความห่วงใยต่อปัญหาพืชกระท่อม ผมเองรู้สึกไม่ต่างกับเพื่อนสมาชิกนะครับ รู้สึกกังวลว่าถ้าเราปลดล็อกพืชกระท่อมออกไปแล้ว ปัญหาต่าง ๆ ก็จะตามมาอีกเยอะ แต่ว่าข้อห่วงใยของท่านสมาชิกทั้ง ๔ ท่าน ผมอยากจะ ชี้แจงตามลำดับดังนี้นะครับ
ท่านแรกท่านสมชาย ฝั่งชลจิตร เพื่อนสมาชิกจากพรรคก้าวไกล ท่านมีข้อกังวล ท่านก็เสนอว่าอยากจะให้ปลดล็อกพืชกระท่อมแล้วก็ปลูกโดยเสรี คือท่านบอกว่าไหน ๆ ก็จะ ปลดล็อกแล้ว จะเปิดโดยเสรีแล้วทำไมต้องมาควบคุม หรือกำหนดว่าจะปลูกบ้านละ ๑ ต้น ๓ ต้น หรือ ๔ ต้น ๕ ต้น ท่านก็อ้างเอา พ.ร.บ. ยาเสพติดให้โทษ ปี ๒๕๒๒ ซึ่งต้องเรียนกับ ท่านสมชายว่าจริง ๆ แล้วนี่ พ.ร.บ. ยาเสพติดพืชกระท่อม มีมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๘๖ เพียงแต่ว่า พ.ร.บ. ยาเสพติดให้โทษ ปี ๒๕๒๒ นี่ออกมาใหม่ แล้วก็บูรณาการเรื่องยาเสพติด ไว้ในกฎหมายฉบับนี้ เพราะฉะนั้นการที่จะปลดล็อก แล้วก็ปลูกโดยเสรีนี่ต้องเรียนกับคุณสมชายเลยนะครับว่า อาจจะทำไม่ได้หรอกครับ ถ้าเป็นอย่างนั้นมันจะเป็นปัญหามากสำหรับการควบคุม เราก็เลย จำเป็นต้องมีกฎหมายอีกฉบับหนึ่งที่เราเรียกว่า พ.ร.บ. พืชกระท่อม ซึ่งจะเข้าสู่ที่ประชุมสภา ในสัปดาห์หน้า จริง ๆ ต้องเข้าวันนี้นะครับ แต่ว่าคงไม่ทันก็คงไปสัปดาห์หน้า ต้องมาดู ในรายละเอียด เพราะฉะนั้นเพื่อนสมาชิกก็คงจะใช้เวลาตอนนั้นหรือข้อห่วงใยตอนนั้นบรรจุ ไว้ใน พ.ร.บ. พืชกระท่อม ซึ่งบัญญัติขึ้นมาให้สำหรับพืชกระท่อมโดยเฉพาะครับ
ท่านที่ ๒ ท่านโกวิทย์ พวงงาม เพื่อนสมาชิกจากพรรคพลังท้องถิ่นไท ท่านก็บอกว่าเมื่อเราปลดล็อกทั้งกัญชา กัญชง แล้วก็พืชกระท่อมแล้วก็ควรจะให้ความรู้ ในหลักสูตรของโรงเรียน อันนี้ก็เห็นด้วยนะครับว่าจริง ๆ แล้วเรื่องหลักสูตร เรื่องพิษภัย ของสิ่งเสพติดหรือของพืชที่เป็นประโยชน์ก็ควรที่จะให้นักเรียนได้เรียนรู้ตั้งแต่ปฐมวัยนะครับ
ส่วนข้อที่ ๒ เรื่องวิสาหกิจชุมชน ก็ต้องเรียนว่าถ้าหากกฎหมายจะบอกว่า ถ้าจะปลูกมากกว่าบ้านละ ๑ ต้น หรือ ๓ ต้น ตามที่กฎหมายกำหนด ต้องการจะปลูกเป็น พืชเศรษฐกิจ อันนี้ก็ต้องขออนุญาตต่อ ป.ป.ส. นะครับ สามารถจดเป็นวิสาหกิจชุมชนได้ อันนี้ทำได้ครับ ส่วนที่บอกว่าที่อนุญาตให้ปลูกบ้านละ ๑ ต้น สมมุติว่าปลูกบ้านละ ๑ ต้น แต่ว่ามีพี่น้องประชาชนปลูกอยู่แล้ว ๓ ต้น ๕ ต้น ๑๐ ต้น จะทำอย่างไร เมื่อเช้าผมมีโอกาส ได้คุยกับคุณวิชัย ท่านเลขาธิการ ป.ป.ส. ท่านก็บอกว่าถ้าหากเกินกำหนดนี้ก็ต้องตัดทิ้ง ก็ต้องว่าไปตามกฎหมายนะครับ
ส่วนของคุณครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ท่านก็ได้แสดงความห่วงใยอย่างดุเดือดเลยว่า พืชกระท่อม ท่านกังวลเรื่องสี่คูณร้อย จริง ๆ แล้วไม่ใช่เฉพาะคุณครูมานิตย์หรอกครับ ข้อกังวลเรื่องสี่คูณร้อยนี่เพื่อนสมาชิกในสภานี้หลายท่าน นอกสภานี้ก็หลายท่านนะครับ ได้แสดงความกังวลกับผม ผมต้องเรียนกับเพื่อนสมาชิกว่าผมได้ไปทำเวทีประชาพิจารณ์ รับฟังความเห็นของพี่น้องประชาชน ๙๙.๙๙ เปอร์เซ็นต์ก็ว่าได้ครับ เห็นด้วยกับการปลดล็อก พืชกระท่อม แต่ในความเห็นที่ปลดล็อกพืชกระท่อมมีอยู่ ๒ ส่วน ส่วนแรกก็คือปลดล็อกไปเลย แบบคุณสมชายว่าเสรีไม่ต้องมีอะไรควบคุม ส่วนที่ ๒ ปลดล็อก แต่ว่าต้องมีกฎหมายควบคุม เพราะมีข้อกังวลเรื่องสี่คูณร้อย ต้องเรียนกับท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกเรื่องสี่คูณร้อย ต้องให้ความเป็นธรรมกับคนที่กินพืชกระท่อมเป็นยาหรือเป็นสมุนไพร หรือกินเพียว ๆ นี่ครับ ซึ่งส่วนใหญ่ก็ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ มี ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่เอามาแปรรูปเป็นสี่คูณร้อย แต่ถ้าจะบอกว่าในสี่คูณร้อย พืชกระท่อมเป็นสารตั้งต้น แล้วเราก็ต้องแบนพืชกระท่อม และต้องควบคุมพืชกระท่อม ต้องจับคนที่เสพพืชกระท่อมหรือมีพืชกระท่อมไว้ในครอบครอง ชาวบ้านเขาถามผมเหมือนกันว่าสารตั้งต้นสี่คูณร้อยมันไม่ใช่มีแต่พืชกระท่อม มันมีน้ำอัดลมด้วย มันมียาแก้ไอด้วย มันมียากันยุงด้วย มันมียาปราบศัตรูพืชด้วย อันนี้คือสารตั้งต้นทั้งนั้น ถ้าหากว่าจะเอาความผิดแต่พืชกระท่อม มันก็ไม่ยุติธรรมสำหรับคนที่กินพืชกระท่อม ไว้เป็นยาชูกำลังหรือวิถีชีวิตของเขา ก็ต้องเรียนกับคุณครูมานิตย์ว่าในเรื่องนี้ผมได้ทำเวที ประชาพิจารณ์ ซึ่งก็ส่วนใหญ่นะครับที่เป็นผู้ใช้แรงงาน มีวัยรุ่นจำนวนไม่มากนักอันนี้ก็ยอมรับ แต่ว่าปัญหาเรื่องสี่คูณร้อย จริง ๆ ก็มีในช่วงสัก ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมานะครับ ก่อนจากนี้ ไม่มีปัญหาเรื่องสี่คูณร้อยเลยนะครับ มีเรื่องกินใบกระท่อม เพียงแต่ว่าเมื่อใบกระท่อมเป็น ยาเสพติดก็เลยทำให้เป็นปัญหา และช่วงหลังก็พัฒนามาเป็นสี่คูณร้อย จึงเป็นปัญหาจนถึง ปัจจุบันนี้
ส่วนกรณีของคุณซูการ์โน มะทา เพื่อนสมาชิกจากจังหวัดยะลา พรรคประชาชาติ ได้แสดงความห่วงใยเรื่องการแพร่ระบาดของยาเสพติดในพื้นที่ ๓ จังหวัดภาคใต้ ก็ต้องยอมรับนะครับ ผมได้รับฟังความเห็นของเพื่อนสมาชิกใน ๓ จังหวัดหลายท่าน รวมไปถึงคุณหมอเพชรดาว โต๊ะมีนา ด้วยว่ามีการระบาดมากจริง ๆ ซึ่งเป็นปัญหาที่น่าห่วงใย ท่านก็ถามว่าถ้าหากเรา จะแปรรูปกระท่อมมันจะมีความคุ้มค่าหรือไม่ ก็ต้องเรียนว่ามีคนคิดละครับว่าถ้าพืชกระท่อม เราปลูกสำหรับเสพหรือสำหรับกินในวิถีของชาวบ้านแล้ว และจะแปรเป็นพืชเศรษฐกิจ ปลูกจำนวนเยอะ ๆ โดยขออนุญาตจาก ป.ป.ส. แล้วก็มาแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ยาเบาหวาน ยาความดัน ยาลดความอ้วน หรือยาแก้ไอ ทำเป็นแบบแคปซูลที่ประเทศเพื่อนบ้านเขาทำอยู่ ก็สามารถทำได้ ผมคิดว่าคุ้มค่า เพราะว่าต้นทุนการผลิตของพืชกระท่อมมีน้อย เรื่องปัญหา พืชกระท่อมต้องเรียนครับท่านประธาน ถ้าหากว่าเรายังไม่ปลดล็อกในขณะนี้ก็ต้องเรียนว่า ปัญหาก็ยังไม่จบสิ้นครับท่านประธาน ทุกวันถ้าเราดูข่าวเรื่องยาเสพติดก็จะเห็นว่ามีการลักลอบ นำพืชกระท่อมมาจากประเทศเพื่อนบ้านเป็นจำนวนมากนะครับ แต่ถ้าหากว่าเราปลดล็อก และเราควบคุมตาม พ.ร.บ. พืชกระท่อม ตามที่สภาจะออกนี่ผมคิดว่าสามารถที่จะควบคุมได้ ต้องเรียนกับท่านประธานว่าปัญหาพืชกระท่อมเป็นปัญหาที่พี่น้องประชาชนคนส่วนใหญ่ ในพื้นที่ภาคใต้รอคอยเป็นจำนวนมากที่อยากจะให้รัฐบาล ให้สภาแห่งนี้ได้ปลดล็อกให้เสร็จ ในสมัยของรัฐสภาชุดเราครับ แต่ว่าที่นำร่องไปแล้วก็คือรัฐบาลได้ปลดล็อกพืชกระท่อม ออกจากบัญชียาเสพติดประเภท ๕ ไปแล้ว อันนี้ต้องขอขอบคุณรัฐบาล ต้องขอขอบคุณ รัฐมนตรีที่ได้ช่วยกันผลักดันเรื่องนี้ ท่านรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม แล้วก็ทุก ๆ ท่าน เพื่อนสมาชิกที่ได้ให้ความร่วมมือ และผมก็เชื่อว่าเมื่อเรามี พ.ร.บ. พืชกระท่อม เป็นกฎหมายเฉพาะของพืชกระท่อมแล้ว เราก็สามารถที่จะใส่ปัญหาข้อห่วงใยไว้ในกฎหมาย ฉบับนี้ได้ และหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะออกมา แล้วก็จะเป็นคุณเป็นประโยชน์ให้กับพี่น้อง ประชาชนที่บริโภคพืชกระท่อมทั่วประเทศ ผมขอตั้งความหวังไว้กับสภาชุดนี้ และขอขอบคุณ แทนพี่น้องประชาชนที่บริโภคพืชกระท่อมที่กำลังรอคอยความหวังจากรัฐบาล แล้วก็จาก สภาชุดนี้ครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ