กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญในส่วนของพืชกัญชงค่ะ ก็ขอเรียนท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกนะคะ จากการอภิปรายอย่างกว้างขวางของสมาชิก ทั้ง ๒ วัน ด้วยความตื่นเต้นเร้าใจ แล้วก็ประทับใจเป็นอย่างยิ่ง ทำให้การเสนอญัตติ ที่มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางในครั้งแรก มีความลุ่มลึกมากยิ่งขึ้นใน ๒ วันของการอภิปรายผล แล้วอย่างไรก็ดีทุก ๆ ท่านก็ล้วนชื่นชมในเรื่องของการศึกษาค้นคว้าของคณะกรรมาธิการวิสามัญ โดยการนำของท่าน พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ด้วยความมุ่งมั่นแล้วก็ตั้งใจอย่างเต็มที่ค่ะ อย่างไรก็ตามการอภิปรายอย่างกว้างขวางเป็นทัศนะที่ดี รวมทั้งเป็นสิ่งที่น่าชื่นชมหลายประการ ทั้งเมื่อวานนี้แล้วก็วันนี้ค่ะ อาทิเช่นขอเอ่ยนาม ท่านนายแพทย์เกียรติศักดิ์ คุณาสวรรค์ ท่านได้เปิดอภิปรายว่า ในเรื่องของกัญชา กัญชง กระท่อมมีมานานเป็นอดีตกาล ปัจจุบัน แล้วก็อนาคต กับความร่วมมือกันในส่วนของนิติบัญญัติถูกขับเคลื่อนไปได้อย่างดีมาก ดิฉันต้องขอชื่นชมไปยังในส่วนของกรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ที่เกือบ ๑๐๐ ปีของกระทรวงสาธารณสุข ดำเนินการในเรื่องของผักพื้นบ้าน อาหารเป็นยา มาอย่างต่อเนื่องทีเดียว แล้วที่สุดกับความร่วมมือโดยใช้แนวคิดที่ว่าใบ ลำต้น ในส่วนที่ ไม่เกี่ยวกับช่อดอกของกัญชา กัญชง ถือว่าเป็นภูมิปัญญาอนุญาตให้ปลูกได้ เรียกกันง่าย ๆ ก็คือปลดล็อก แล้วก็มีการประกาศแถลงเมื่อวานนี้ ดิฉันชื่นชมเป็นอย่างยิ่งที่เลือกวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ เป็นวันแถลง นั่นหมายถึงว่าในส่วนของการขับเคลื่อนเชิงสุขภาพ สนับสนุนคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดของเรา จึงอยากจะให้วันนี้เป็นวันแห่งความทรงจำที่ดี และพวกเราจำกันได้ ที่สุดแล้วในส่วนของการเตรียมการการปลูกก็ดี ในกรณีที่ปลูก เพื่อเอาเมล็ด ใบ แต่ในส่วนของการปลูกเพื่อช่อดอกและซีบีดี (CBD) คณะอนุกรรมาธิการ วิสามัญกัญชง ดิฉันขออนุญาตเอ่ยนาม อาจารย์ลอย ชุนพงษ์ทอง ได้เสนอแนวทางไว้กับ ป.ป.ส. และในส่วนของ อย. เป็นข้อเสนอแนะ ไม่ถึงขั้นข้อสังเกตนะคะในรายงานผล เป็นข้อเสนอแนะไว้ว่าในกรณี การปลูกเช่นนี้ ประเภทของการปลูกที่ ป.ป.ส. และ อย. ต้องไปทบทวนใหม่ในร่างกฎกระทรวง ในเรื่องของการผลิต ในเรื่องของการแปรรูป การมีไว้ในครอบครอง เราจะอนุญาตการปลูก อย่างไร ในกรณีปลูกเอาซีบีดี (CBD) หรือช่อดอก จะต้องมีกติกาหรือแนวปฏิบัติที่ซับซ้อน และต้องคิดต่อไปเพื่อให้นโยบายที่นำไปสู่การปฏิบัตินั้นมีความรอบคอบแล้วก็รอบด้านค่ะ ก็ขอเรียนเป็นข้อมูลไว้
ในส่วนของข้อคำถามอีกหลาย ๆ ท่าน อาทิเช่น ท่านศาสตราจารย์ ดอกเตอร์โกวิทย์ พวงงาม ในมุมมองเรื่องของการศึกษาก็ดี ในเรื่องของวิสาหกิจชุมชน ตลอดจนการวิจัยและพัฒนา ดิฉันขอเรียนว่าสถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง สวพส. กับคุณูปการในเรื่องของพืชกัญชงเป็นสิ่งที่พวกเราควรจะได้จดจำ สวพส. เกิดขึ้นจาก พระราชเสาวนีย์ของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวง ที่จะให้ชนในพื้นที่สูง อาทิเช่น ชาติพันธุ์ม้ง ปกาเกอะญอ ที่จะมีการปลูกพืชกัญชงทดแทน ในกรณีของสารเสพติด ยาเสพติดชนิดอื่น ๆ ตราบมาถึงปัจจุบันการวิจัยแล้วก็พัฒนายังเกิดขึ้น อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะปัญหาในเรื่องของเมล็ดพันธุ์ค่ะ ขณะนี้เมล็ดพันธุ์ที่เกี่ยวเนื่องด้วย กรมวิชาการเกษตร ตลอดจนในส่วนของ สวพส. เอง ได้รับการอนุญาตให้ขึ้นทะเบียนรับรอง แค่เพียง ๔ สายพันธุ์ คืออาร์พีเอฟ ๑ (RPF1) ถึงอาร์พีเอฟ ๔ (RPF4) ทำไมจึงช้าเหลือเกิน ดังนั้นการวิจัยและพัฒนาให้กับชาติพันธุ์ม้งจำนวน ๒๘ สายพันธุ์ ควรได้มีการศึกษาอย่างลุ่มลึก อันนี้คือเป็นประเด็นสำคัญของการวิจัยและพัฒนา
ในส่วนที่ ๒ การวิจัยและพัฒนามีความมุ่งเน้นไปที่กระบวนการผลิต การผลิต จะหมายถึงในส่วนของการปลูกแล้วก็การแปรรูปค่ะ การปลูกนั้นวงชีวิตในส่วนของพืชกัญชง ในส่วนของกัญชาที่นำร่องไปแล้วนี้ ดิฉันเองก็เห็นปัญหาในพื้นที่เหมือนกัน อาทิเช่น อนุญาต ให้ชุมชนละ ๖๐ ต้น ตอนนี้ให้เมล็ดพันธุ์แล้วค่ะ ให้เมล็ดพันธุ์ไป ๖๐ เมล็ด แล้วก็มีแนวปฏิบัติ ว่าต้องปลูกให้โตให้ได้ ๕๐ ต้น ก็ไม่รู้จะรอดหรือเปล่า ดังนั้นนโยบายดี แต่การปฏิบัติคงจะต้อง เป็นเรื่องที่เข้มงวดกวดขันกันต่อไป
ดิฉันเองในฐานะกรรมาธิการวิสามัญในชุดของกัญชง มีเพื่อนสมาชิกที่เห็น ตรงกันกับเป้าหมายที่จะนำไปสู่พืชเศรษฐกิจมูลค่าสูง และการปลูกพืชทดแทนพืชที่มีรายได้ต่ำ โดยเฉพาะยาสูบค่ะ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ขออนุญาตค่ะ ท่านสันติ พร้อมพัฒน์ พื้นที่เพชรบูรณ์ สุโขทัย โดยท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ในส่วนของเชียงราย เชียงใหม่ ภาคเหนือมีปัญหามาก เพราะฉะนั้นประเด็นนี้เป็นเรื่องสำคัญที่เพชรบูรณ์ ได้ทำการวิจัยและทดลองเปรียบเทียบระหว่างโกโก้กับกัญชง พบว่ากัญชงมีภาวะที่เหมาะสม กับการปลูกและให้ผลผลิตที่ดีกว่า และในขณะเดียวกันการปลูกเพื่อเส้นใย เพื่อเมล็ด และเพื่อซีบีดี (CBD) ก็จะต้องมีเมล็ดพันธุ์ที่แตกต่างกัน จังหวัดสุโขทัย ณ วันนี้ได้รับ ความอนุเคราะห์จากการยาสูบแห่งประเทศไทยให้เป็นพื้นที่นำร่องในการปลูกเพื่อเอาเมล็ด ซึ่งก็เป็นโชคดีวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน เมื่อวานนี้ก็ประกาศแล้วว่าปลดล็อกในส่วนของสารสกัด น้ำมันที่ได้จากเมล็ดก็พ่วงไปด้วย ยังเหลือเฉพาะซีบีดี (CBD) เท่านั้น
ในส่วนของการแปรรูป กระทรวงอุตสาหกรรม โดยท่านรัฐมนตรี ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ได้อนุญาตให้ดิฉันนำคณะเข้าไปศึกษาดูงานในส่วนของสถาบันอาหาร ในส่วนของ สถาบันวิสาหกิจขนาดกลางแล้วก็ขนาดย่อม ตลอดจนอุตสาหกรรมการส่งออก กรมส่งเสริม อุตสาหกรรม มีผลิตภัณฑ์ที่เทียบเคียงในเรื่องของการที่จะแปรรูปกัญชงไปสู่ผลผลิตที่มีมูลค่าสูง แม้กระทั่งเครื่องมือสกัดสารซีบีดี (CBD) กระทรวงอุตสาหกรรมก็ทำแล้วค่ะ ดังนั้นการพัฒนา เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ฝ่ายนิติบัญญัติเราจะขับเคลื่อนอย่างไร เพื่อนำไปสู่ระเบียบแล้วก็ กฎหมายที่จะทำให้ประชาชนได้ใช้อย่างปลอดภัยโดยเร็วที่สุด
ในประเด็นที่ ๓ ค่ะท่านประธาน ในเรื่องของวิจัยและพัฒนา เรามามองที่ การพาณิชยกรรม ในเรื่องของเกษตรกรรม ในเรื่องอุตสาหกรรม การพาณิชยกรรม อันนี้เป็น เรื่องสำคัญมาก ตลาดโลกนะคะ ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี นี่คือมูลค่าในส่วนของกัญชง และประเทศไทยที่บอกว่า ไทยสติ๊ก (Thai Stick) ก็ดี ยาสูบก็ดี พื้นดินอันเหมาะสม และเกษตรกรมีความเชี่ยวชาญในเรื่องของครัวไทยสู่ครัวโลก ทำอย่างไรการตลาดของเรา จึงจะก้าวทันในเวทีโลก ดังนั้นการศึกษาวิจัยก็ดี กระทรวงการต่างประเทศกับพิกัดศุลกากร การกำหนดชื่อพืชในเรื่องของผลิตภัณฑ์ของกัญชง ณ วันนี้เรามีแต่ตลาดนำเข้าเส้นใย ก็ไม่ทราบว่าการตลาดเหล่านี้จะนำไปสู่การพัฒนาและเชื่อมั่นให้กับประชาชนได้อย่างไรโดยเร็ว
ในส่วนของการกำกับ ติดตาม ควบคุม ดูแล ทัศนคติเชิงบวกที่ได้เรียนไว้ ในเอกสารประกอบนั่นก็คือทำอย่างไร ป.ป.ส. ก็ดี หรือในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการ โดยท่านรัฐมนตรีณัฏฐพล ทีปสุวรรณ ได้ให้นโยบายในเรื่องของการเรียนรู้เชิงบวกค่ะ ท่านรัฐมนตรีช่วยได้ขับเคลื่อนในส่วนของ กศน. ดิฉันเห็นแล้วเป็นหลักสูตรที่น่าสนใจมาก กิจกรรมพัฒนาผู้เรียนเหล่านี้ที่เกิดขึ้นจะสร้างทัศนคติที่ว่าทำอย่างไรเราจึงจะเลือกพืชเหล่านี้ ไปสู่การใช้ในเชิงบวก ไม่ใช่มองในแง่มุมของสารเสพติด อันนี้เกิดขึ้นแล้วจริง ๆ ในนโยบาย ของแต่ละกระทรวงอย่างกว้างขวาง ดิฉันก็ขอให้ข้อมูลในเบื้องต้นว่าในเชิงนโยบาย ทุกกระทรวงเลยค่ะ ดิฉันมองว่าพยายามที่จะขับเคลื่อนร่วมกันเพื่อนำไปสู่สิ่งที่จะเป็น ประโยชน์ เป็นสิ่งที่ดีมีค่าให้กับประชาชน
ท้ายที่สุดนะคะ กับการนำเสนอผลงานในเรื่องของการศึกษาวิจัยในส่วนของ พืชกัญชง ดิฉันต้องขอบคุณเป็นอย่างยิ่งนะคะ คณะทำงานทั้ง ๑๐ ท่าน แล้วก็ที่ปรึกษา ที่มาจากหน่วยงานต่าง ๆ รวมทั้งข้อเสนอแนะจากเพื่อนสมาชิก ๒ วันนี้มีคุณค่าประโยชน์มาก ที่จะนำไปสู่การขับเคลื่อนที่เป็นประโยชน์ต่อไป และที่สุดก็ฝากที่กระทรวงสาธารณสุขนะคะ ท่านรัฐมนตรี ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ท่านรองนายกรัฐมนตรี ที่จะรับนโยบาย ผสานนโยบาย ในภาพรวมร่วมกันกับรัฐบาล นำไปสู่การขับเคลื่อนโดยกระทรวงสาธารณสุขของท่าน แล้วก็นำไปสู่ภาคปฏิบัติที่จะครอบคลุมทั่วถึงในทุกมิติของการพัฒนาทั้ง ๗๖ จังหวัด ทั่วประเทศไทยค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ